梁小民：治通胀要釜底抽薪
2011年01月06日 10:24:24 全部专栏我们已经是市场经济了，行政手段如果违背了市场经济规律，是有百害而无一利的。货币量过多必然引发通胀是一个市场经济规律，岂是用行政手段可以解决的？
文/梁小民
人发烧了，用冰块降温是治标不治本的。不去治疗引起发烧的病灶，一味用冰，反而会加重病情，引起更严重的后果。
治病如此，治理通胀也是如此。
通胀发生了，如果仅靠政府用行政限价手段，而不是根除引起通胀的内因，其结果与用冰降温大同小异。记得某个城市，居民早餐常吃的牛肉拉面涨价了，政府就用限制价格的手段。牛肉拉面的价格上升在于制作拉面的各种原材料涨价，管理部门却仅仅强行限制拉面的价格，结果如何呢？拉面生产者不敢涨价，但他们无法经营下去，只好偷工减料。过去大碗拉面5元，小碗拉面3元，成年人吃一大碗拉面足矣。现在价格没涨，但拉面中的牛肉少了，面也少了，一大碗拉面吃不饱，只好吃一大碗再加一小碗，消费者还是得多花3元钱。
任何一次通胀，物价上升仅仅是表面现象。用行政的限价手段去治理通胀，结果也会延误时间，使通胀加剧。
面对当前的通胀，政府用行政手段限价，取消农副产品的道路通行费，严厉打击投机行为，都属于用冰块降温。不去寻找通胀的根本原因并加以消除，通胀就是挥之不去的恶魔，还会一次次地出现。
通胀的原因是什么？这就仁者见仁，智者见智了。对当前的通胀，各个专家作出了自己的判断。有的认为是农产品成本上升推动的，有的认为是国际油价与铁矿石价格上升的国际传递效应，有的认为是交易中的投机行为引起的。我认为，这些因素对推动通胀都起到了一定的作用，但并不是通胀的根本原因。
经济学家认为，从根本上说，通胀是一种贸币现象。成本上升、国际传递、投机行为，都会引发局部的物价上升，但引发持久通胀的根本原因还在于货币的超量发行，流通中货币太多。我国当前的通胀，根本原因也在于这些年来货币发行过多，用媒体爱说的一句话，就是“流动性过剩”。
这些年来，我国经济增长一直位列世界之首，相应地货币发行量亦大幅度增加。2000年底，我国的狭义货币量（M1）为5.31万亿元，广义货币（M2）为13.46万亿元。到2010年10月底，M1已达25.33万亿元，M2已达69.98万亿元。将近10年的时间，分别增加3.8倍和4.2倍，年增长率分别达到17%和18%。相比之下，同一时期内，美国的货币年增长率仅为5%和6%。我国的GDP总量小于美国，但货币量已超过美国，美国的M2现仅为10万亿美元。在2008年的全球金融危机时，美国的货币量也有大幅度增加，但2009年又回归常态。而我们在2008年增加货币量以后，2009年又加大货币量供给，M1和M2分别增加了5.5万亿元和13.1万亿元的天量。2010年，我国货币量增长过快的势头仍未得到有效控制。按计划，全年新增货款7.5万亿元，但在前三季度已达6.3万亿元，而第四季度很难控制在1.2万亿元内。现在我国的GDP与货币之比已达1：2。
谁都知道，太多的货币追逐太少的物品，通胀就是必然的。按一般的规律，货币增长率应该等于GDP增长率加CPI增长率。货币量增长超过GDP增长，就为通胀留下了空间。当然，并不是今天货币量增长大于GDP增长，明天就会通胀。货币增长率也不会等于通胀率。但货币量增加快于GDP迟早会引发通胀。如今的通胀正是过去货币增长率大于GDP增长率，货币量过多的结果。不正视这一事实，今天用行政手段把通胀暂时压下去了，以后仍然会有更严重的通胀。
那么，货币量超常增长的根源又是什么呢？这就在于，我们根深蒂固的GDP崇拜。无论官员们口头上说什么，内心深处总把GDP增长率作为衡量政绩的基本指标，甚至唯一指标。在这种思想指导下，尽管也讲物价稳定，也讲节能减排，也讲保护环境，但当这些目标与GDP增长矛盾时，就放弃其他而保GDP。保GDP，就要刺激投资，刺激投资就必须增加货币。经济增长快时，想让它更快，如2008年之前；经济增长遇到困难时，还想让它快，如2008年以后。于是，货币量就一直有增无减了。
为了增长GDP而增长货币量，最终引发了通胀，但又有意无意地否认GDP与货币量的关系，把通胀归咎于其他原因，此为一方面；而另一方面，由于害怕减少货币量会放缓经济增长，就用种种行政手段治理通胀。相信行政手段的作用，还在于一些官员头脑中计划经济的阴魂不散。我们已经是市场经济了，行政手段如果违背了市场经济规律，是有百害而无一利的。货币量过多，必然引发通胀是一个市场经济经济规律，岂是用行政手段可以解决的？
我们的目标是和谐社会，不是高GDP增长社会。从和谐出发，平衡增长率与物价，才是我们制定一切政策的出发点。
★(作者为清华大学EMBA教授）
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