杨冠三、王小鲁:帮着“摸石头”的人——悼念经济学家张少杰
张少杰(1953-2011)原中国经济体制改革研究所微观室主任3月15日,300多人从全国各地赶往上海,为英年早逝的张少杰送行,其中很多是当年活跃在改革第一线的老朋友。他们凝聚了一个年代。
张少杰是南京人,15岁初中没毕业就到江苏农村插队。当过铁道兵,做过汽车修理工。1978年考入南京大学经济系,1985年在中国社科院研究生院获经济学硕士。在1984年的全国首届中青年经济学者讨论会(莫干山会议)上,他与几位青年学者提出“放调结合”的价格改革建议,引起了经济界和决策层的高度关注。这一建议加上当时“放派”和“调派”的贡献,共同奠定了中国价格双轨制改革的基础。
从1985年到1989年,张少杰与一批期待为全面改革中国经济体制做一番事业的青年人聚到了一起,那四年几乎也是体改所从诞生到终结的全过程。他们读过书、种过地、放过羊、抡过锤、拿过枪,经历过人生沧桑又时刻在思考着国家前途、人类命运。张少杰先后担任第二研究室、微观经济研究室、应用研究部主任。体改所成立后,双轨制和渐进式改革的思路在研究中得到了延续和发展,也与一些不同的改革思路发生了碰撞。当时一种观点认为,两种价格体系并存、“摸着石头过河”的改革,不可能形成一个规范的市场,因此需要一个整体配套的改革方案,实现一次性跨越;也有来自国际机构的经济学家提出警告:两种价格信号并存,将会导致经济混乱乃至崩溃。
在1985年体改所的全国企业调查中,张少杰和同事一起,就企业经营环境和投资机制改革问题完成了两份调查报告,并参与了主报告的写作。这些报告强调了企业微观机制没有改变、政企关系没有理顺带来的“不对称市场”、软预算约束、投资膨胀、消费膨胀等问题,强调了企业制度、工资、金融和投资等微观制度改革的重要性,并把“双轨制”改革的思路扩展到金融、投资等领域。他作为主要执笔人之一的大型调研报告和专著《改革:我们面临的挑战与选择》获得了1986年孙冶方经济学奖。
在1986年对匈、南经济的考察中,张少杰就匈牙利企业的垄断和软预算约束问题对中国的启示写了调查报告,指出改革的关键是要对企业形成有效的预算约束,建立企业自负盈亏的条件;提出“企业制度改革的核心问题是改革所有者的权益关系,在这个问题解决后,经营者问题将迎刃而解”。张少杰认为,没有这些微观基础的变化,“我们不可能在短期内‘一揽子’地改变整个运行机制。”
人们也还记得,张少杰曾在1987年就针对国有企业与国家分配关系的扭曲,建议对国有企业实行利税分离,国有企业所得税参照合资企业税率,从当时的55%降低到30%左右,而国家作为资产所有者的收益通过利润上交的方式提取。1988年通货膨胀形势严峻时,他提出“实行利率指数化”,“居民的存款利率和企业的存贷款利率均与物价上涨率挂钩。使群众通过投资获得物价上涨的利益”,也至今令人记忆忧存。
张少杰1989年在反思中国改革开放的十年历程时,提出中期改革的重点应从改革试点、给优惠政策转向建立市场经济的规则;要把能够由市场解决的基本需求交给市场解决,同时政府承担公开的福利供给,建立更为开放和更有效的贸易体制,建立更为公平的税负结构和有效的征税办法。为此,还需要在财务制度、票据制度、收入和财产申报及保护制度、会计师管理制度等方面,进行大量基础性、技术性工作。他说,“如果我们真正想在中国确立一个市场制度的话”,这些配套的制度改革,是“一项具有根本意义的、有利可图的制度性投资”。
从今天看,这些远见卓识有些已经或正在中国发展与改革过程中得到实现;有些尚未实现,但仍是未来改革必须完成的任务。短短四年里,他单独或与同事合作发表的文章有几十篇之多,在学术界留下了深刻的影响。
少杰生性豁达,胸无城府。与人争论,有时张牙舞爪,但争过之后,诸事依旧。有朋友戏称他是“披着狼皮的羊”,是个很恰当的形容。1988年6月底,体改所开会研究价格闯关。时任国家物价局副局长的马凯和学者张少杰都提出了不同意见。马凯比较委婉,少杰则慷慨激昂,从经济学原理到历史经验教训,得出时机不成熟的结论。虽然当时还受到了批评,但他的敢言在多年后仍为大家所称道。
1989年后,张少杰和许多同事不得已离开了体改所,转而从事他所不熟悉的商业经营,1990年任世界银行中国代表处顾问,1991年参与创立恒通集团股份有限公司,曾任总裁;1999年创立上海远见投资顾问有限公司,任董事长兼总经理。一度也业绩辉煌。但他内心从未真正放弃学术研究。2002年起,他重操旧业,又有数篇研究企业和资本市场的调查报告和论文问世。
在一本关于体改所的译作的“校后跋”中,张少杰写道:“其实,以我们当时的经济学和社会学的水平,实际上也不可能做出什么重大的学术建树,体改所的主要成就在于调查研究,无非是通过我们的勤奋工作,发现了一些问题,提出了一些想法,为国家领导人的决策提供了一些思路或理念……”他概括体改所的贡献有四个方面:发现问题、避免失误、提供预警和“帮着‘摸石头’”。这应是一个客观的评价。
作者杨冠三为中国经济改革研究基金会秘书长,王小鲁为中国改革基金会国民经济研究所副所长
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