旧闻解读
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[url]http://news.xinhuanet.com/fortune/2010-04/06/c_1219710.htm[/url]
国务院公布九大行业近期淘汰落后产能目标
2010年04月06日 17:51:17 来源： 新华网 【字号 大小】【留言】【打印】【关闭】
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新华网北京４月６日电（记者江国成）根据中国政府网６日公布的《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，我国近期将进一步发挥市场配置资源的基础性作用，充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，在电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业淘汰落后产能。
根据《通知》，２０１０年底前，我国电力行业将淘汰小火电机组５０００万千瓦以上；煤炭行业将关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策、浪费资源、污染环境的小煤矿８０００处，淘汰产能２亿吨；焦炭行业淘汰炭化室高度４．３米以下的小机焦（３．２米及以上捣固焦炉除外）等。
此外，２０１０年底前，我国铁合金行业将淘汰６３００千伏安以下矿热炉；电石行业将淘汰６３００千伏安以下矿热炉。钢铁行业在２０１１年底前淘汰４００立方米及以下炼铁高炉，淘汰３０吨及以下炼钢转炉、电炉。
《通知》还分别明确了有色金属行业、轻工业、纺织行业２０１１年底前和建材行业２０１２年底前淘汰落后产能的任务。
《通知》要求工业和信息化部、能源局根据当前和今后一个时期经济发展形势以及国务院确定的淘汰落后产能阶段性目标任务，结合产业升级要求及各地区实际，商有关部门提出分行业的淘汰落后产能年度目标任务和实施方案，并将年度目标任务分解落实到各省、自治区、直辖市。
为完成上述目标，《通知》明确了国务院有关部门、各地政府、企业以及相关行业协会的责任和任务，要求采取严格市场准入、强化经济和法律手段、加大执法处罚力度。
《通知》还要求加强财政资金的引导作用，做好相关企业职工安置工作，支持有关企业的升级改造，加强舆论和社会监督，加强监督检查，实行问责制，对瞒报、谎报淘汰落后产能进展情况或整改不到位的地区，依法依纪追究该地区有关责任人员的责任。
根据《通知》，国家将成立由工业和信息化部牵头，发展改革委、监察部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部等近２０个政府部门参加的淘汰落后产能工作部际协调小组，统筹协调淘汰落后产能工作，研究解决淘汰落后产能工作中的重大问题，根据“十二五”规划研究提出下一步淘汰落后产能目标并做好任务分解和组织落实工作。
权威发布：《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》
分析解读：国家发展和改革委员会等部门制定了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，发改委有关负责人表示，实行合同能源管理，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，国内外的实践证明，是行之有效的节能措施。详细>>> http://news.xinhuanet.com/fortune/2010-04/06/c_1219448.htm
国务院办公厅转发关于加快推行合同能源管理的意见
2010年04月06日 15:33:38 来源： 新华网 【字号 大小】【留言】【打印】【关闭】
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（权威发布）国务院办公厅转发《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》
新华网北京４月６日电 国务院办公厅近日转发了国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行、国家税务总局联合制定的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》全文如下：
根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》等文件精神，为加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，现提出以下意见：
一、充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义
合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。我国上世纪90年代末引进合同能源管理机制以来，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。2009年，全国节能服务公司达502家，完成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。但也要看到，我国合同能源管理还没有得到足够的重视，节能服务产业还存在财税扶持政策少、融资困难以及规模偏小、发展不规范等突出问题，难以适应节能工作形势发展的需要。加快推行合同能源管理，积极发展节能服务产业，是利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放的有力措施，是培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求，是建设资源节约型和环境友好型社会的客观需要。各地区、各部门要充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义，采取切实有效措施，努力创造良好的政策环境，促进节能服务产业加快发展。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥市场机制作用，加强政策扶持和引导，积极推行合同能源管理，加快节能新技术、新产品的推广应用，促进节能服务产业发展，不断提高能源利用效率。
（二）基本原则。
一是坚持发挥市场机制作用。充分发挥市场配置资源的基础性作用，以分享节能效益为基础，建立市场化的节能服务机制，促进节能服务公司加强科技创新和服务创新，提高服务能力，改善服务质量。
二是加强政策支持引导。通过制定完善激励政策，加强行业监管，强化行业自律，营造有利于节能服务产业发展的政策环境和市场环境，引导节能服务产业健康发展。
（三）发展目标。
到2012年，扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司，建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。
三、完善促进节能服务产业发展的政策措施
（一）加大资金支持力度。
将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围，对节能服务公司采用合同能源管理方式实施的节能改造项目，符合相关规定的，给予资金补助或奖励。有条件的地方也要安排一定资金，支持和引导节能服务产业发展。
（二）实行税收扶持政策。
在加强税收征管的前提下，对节能服务产业采取适当的税收扶持政策。
一是对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税，对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税。
二是节能服务公司实施合同能源管理项目，符合税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
三是用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。
四是能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。节能服务公司与用能企业办理上述资产的权属转移时，也不再另行计入节能服务公司的收入。
上述税收政策的具体实施办法由财政部、税务总局会同发展改革委等部门另行制定。
（三）完善相关会计制度。
各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支。事业单位采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出计入相关支出。企业采用合同能源管理方式实施节能改造，如购建资产和接受服务能够合理区分且单独计量的，应当分别予以核算，按照国家统一的会计准则制度处理；如不能合理区分或虽能区分但不能单独计量的，企业实际支付给节能服务公司的支出作为费用列支，能源管理合同期满，用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理，节能服务公司作为赠与处理。
（四）进一步改善金融服务。
鼓励银行等金融机构根据节能服务公司的融资需求特点，创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化申请和审批手续，为节能服务公司提供项目融资、保理等金融服务。节能服务公司实施合同能源管理项目投入的固定资产可按有关规定向银行申请抵押贷款。积极利用国外的优惠贷款和赠款加大对合同能源管理项目的支持。
四、加强对节能服务产业发展的指导和服务
（一）鼓励支持节能服务公司做大做强。
节能服务公司要加强服务创新，加强人才培养，加强技术研发，加强品牌建设，不断提高综合实力和市场竞争力。鼓励节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式，实行规模化、品牌化、网络化经营，形成一批拥有知名品牌，具有较强竞争力的大型服务企业。鼓励大型重点用能单位利用自己的技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司，为本行业其他用能单位提供节能服务。
（二）发挥行业组织的服务和自律作用。
节能服务行业组织要充分发挥职能作用，大力开展业务培训，加快建设信息交流平台，及时总结推广业绩突出的节能服务公司的成功经验，积极开展节能咨询服务。要制定节能服务行业公约，建立健全行业自律机制，提高行业整体素质。
（三）营造节能服务产业发展的良好环境。
地方各级人民政府要将推行合同能源管理、发展节能服务产业纳入重要议事日程，加强领导，精心组织，务求取得实效。政府机构要带头采用合同能源管理方式实施节能改造，发挥模范表率作用。各级节能主管部门要采取多种形式，广泛宣传推行合同能源管理的重要意义和明显成效，提高全社会对合同能源管理的认知度和认同感，营造推行合同能源管理的有利氛围。要加强用能计量管理，督促用能单位按规定配备能源计量器具，为节能服务公司实施合同能源管理项目提供基础条件。要组织实施合同能源管理示范项目，发挥引导和带动作用。要加强对节能服务产业发展规律的研究，积极借鉴国外的先进经验和有益做法，协调解决产业发展中的困难和问题，推进产业持续健康发展。
国家将为合同能源管理提供金融财税支持
合同能源管理撬动3000亿节能市场 [i=s] 本帖最后由 showcraft 于 2013-1-27 21:33 编辑 [/i]
合同能源管理
[url]http://baike.baidu.com/view/273115.htm[/url]
http://www.zjjxw.gov.cn/cszc/zyc/htnygl/xgxx/2012/04/27/2012042700023.shtml
节能服务业务上市公司名单（合同能源管理）
发布时间:2012-04-27 来源:中国低碳网 索引号：ZJJX-06-04-201204-00026
中国低碳网专稿 以下为中国低碳网整理的其业务模式与合同能源管理（EPC）相关的节能服务公司上市名单（港澳台地区相关公司基本未整理）。共48家企业，按总部所在区域分布，分别为：北京（13家），广东（5家），山东（5家），江苏（5家），上海（4家），福建（3家），湖南（3家），浙江（2家），江西（2家），山西（1家）、河北（1家）、黑龙江（1家），辽宁（1家）、陕西（1家）、香港（1家）。
002123 荣信股份 北京信力筑正新能源技术有限公司 （北京）
002638 勤上光电 北京勤上光电科技有限公司 （北京）
300048 合康变频 北京合康亿盛变频科技股份有限公司 （北京）
300156 天立环保 空港天立能源工程技术（北京）有限公司 （北京）
430014 恒业世纪 北京恒业世纪科技股份有限公司 （北京）
600100 同方股份 同方节能工程技术有限公司 （北京）
600028 中国石化 中石化节能技术服务公司 （北京）
601088 中国神华 北京神华中机能源环保科技有限公司 （北京）
601867 中国石油 中国石油集团安全环保技术研究院 （北京）
600405 动力源 北京动力源科技股份有限公司 （北京）
00260.HK 中国环投 北京天旭恒源节能科技有限公司 （北京）
00883.HK 中海油 中海油节能环保服务有限公司 （北京）
01206.HK 科诺威德 同方泰德国际科技（北京）有限公司 （北京）
002121 科陆电子 深圳市科陆能源服务有限公司 （广东）
002169 智光电气 广州智光节能有限公司 （广东）
002334 英威腾 深圳市英威腾佳力能源管理有限公司 （广东）
002421 达实智能 深圳达实智能股份有限公司 （广东）
300232 洲明科技 惠州市洲明节能科技有限公司 （广东）
000682 东方电子 烟台东方电子科技发展有限公司 （山东）
002073 软控股份 青岛华控能源科技有限公司 （山东）
300105 龙源技术 烟台龙源电力技术股份公司 （山东）
300208 恒顺电气 青岛恒顺节能科技有限公司 （山东）
600783 鲁信创投 山东鲁信能源投资管理股份有限公司 （山东）
300091 金通灵 金通灵合同能源管理工程技术有限公司（江苏）
300284 苏交科 江苏交科能源科技发展有限公司 （江苏）
600268 国电南自 南京国电南自新能源科技有限公司 （江苏）
600363 科远股份 南京科远控制工程有限公司 （江苏）
600481 双良节能 江苏双良合同能源管理有限公司 （江苏）
002178 延华智能 上海东方延华节能技术服务有限公司 （上海）
600590 泰豪科技 上海泰豪智能节能技术有限公司 （上海）
600642 申能股份 上海申能能源服务有限公司 （上海）
600835 上海机电 屹创能源工程(上海)有限公司 （上海）
300150 世纪瑞尔 厦门中物信风新能源技术股份有限公司（福建）
600388 龙净环保 厦门龙净环保节能科技有限公司（福建）
600703 三安光电 福建省绿色照明合同能源管理有限公司（福建）
300035 中科电气 湖南中科电气股份有限公司 （湖南）
300187 永清环保 湖南永清环保股份有限公司 （湖南）
03393.HK 威胜集团 长沙威胜能源产业技术有限公司 （湖南）
002534 杭锅集团 浙江焕新节能科技有限公司 （浙江）
200771 杭汽轮 杭州汽轮动力集团设备成套工程有限公司 （浙江）
600363 联创光电 江西联创光电科技股份有限公司 （江西）
600590泰豪科技 泰豪科技股份有限公司 （江西）
002011 盾安环境 太原炬能再生能源供热有限公司 （山西）
002076 雪莱特 石家庄智远雪莱特照明电器有限公司 （河北）
300040 九洲电气 哈尔滨九洲电气股份有限公司 （黑龙江）
300125 易世达 大连易世达新能源发展股份有限公司 （辽宁）
CREG 中国循环能源有限公司 （陕西）
08171.HK 中国趋势 中国趋势控股有限公司 （开曼/香港）
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