三中全会：李克强要给各省省长上套！
三中全会：李克强要给各省省长上套！11月三中全会召开，此前闹得沸沸扬扬的克强经济学，即将从辩论阶段、理论阶段、宣传阶段走上布局，一旦布局，就会规范省长市长的财权，这是克强经济学给省长市长上套。
省长直辖市长自治区主席等省级单位会受到哪些捆绑？
第一，省级及其下属单位不得通过平台任意借债，过去没有发债权，现在允许省级发行债券，走市场化道路。省级单位包括下级单位如果再私自借债，有可能变成犯规了，就会问罪，丢去乌纱帽。作为中央与地方一直扯皮的财权与事权不平等，中央估计把教育、社会保障上收，把保障房、养老划归地方政府来解决。
第二，改变过去占GDP9%的中央财政层层转移支付，转到后来由于层层扣留一部分，给腐败留下了机会。现在取消这种转移支付，变成减少腐败。中国官员在海外银行账号上的现金就有4.8万亿美元，比中央外储还要多，如果中央追回一半就是2.4万亿美元，可以充实社保基金。官员有可能受到海外赃款的担忧，还有可能受到转移支付取消影响贪污的机会，现在国内反腐烽烟四起，就算企业家送给官员红包，也怕烫手。官员腐败的土壤已经面临冬天。
第三，减少地方政府债务是减少银行的债务压力，但是这会减少银行的贷款速度，银行收入会下降。银行有可能会从贷款为主转向私人银行、海外理财代理等比较多，或者通过金融咨询服务收费。但是存款利息会下降，那么变成居民存款搬家进入股市。
第四，省级政府会发现，大量贷款给基础设施项目融资将变成不可持续性，适当减少融资，通过民间发债，利率普遍比银行贷款贵，而且透明，容易受到舆论的压力。过去通过银行、信托理财产品大量进入地方政府基础设施，将来这种暗箱操作已经变成不可能了。这会大大影响地方政府的投资驱动经济。
通过这种治理，经济增速有可能下降到6%-6.5%，但是债务大大降低，腐败大大降低，财权事权得到平衡，估计三分之一的基础设施投资额面临缩水，很多省份经济增速会下降1.5个百分点左右。但是，经济治理变得规范法许多了，经济增长速度还是全球第一。
即将到来的经济下跌1.5个百分点洗牌后哪些地方政府政绩容易崛起呢？
第一，一线城市由于政策先行先试的因素，由于房价最后下跌的因素，容易让经济崛起。
第二，工业基础比较扎实的地方政府，通过各行各业的大量整合，容易崛起。
第三，工业投资受到限制后，农业大省由于没有受到限制，容易崛起。
第四，自贸区优先获批的地方政府，容易崛起。
第五，外部资金优先照顾地地方政府，容易崛起。
第六，擅于使用整合的地方政府，优先崛起。
综上所述，笔者认为，今年11月之前大量使用投资基础设施拉动经济增速的地方政府，将面临克强经济学的上套，中央财权事权平衡化，取消转移支付，限制地方政府大量贷款，允许省级政府发债，把地方政府贷款从银行系统通过发债形式转移到社会。地方政府的资金来源从过去的银行信托理财产品来源暗箱操作，转变成透明化地发债，容易受到赤字率、公共债务率、舆论监督的限制，经济会下跌1.5个百分点左右。整合方法大量运用优先运用的地方政府政绩，将优先崛起，能优先化解克强经济学上套带来的经济增速损失。与其等到11月三中全会被动上套，不如乘早进行地方政府辖区内各行各业的整合，笨鸟先飞，总是容易走在全国地方政府政绩排名的前面。
作者简介：吴东华，经济学家，商务部中国企业走出去研究中心顾问，预测欧美元趋势第一人，第一整合专家，印度经济专家，外贸专家，世界经济专家，创立“解购论”来淘汰“并购论”，提出第四驾马车的一系列整合方法来给中国各地政府和企业整合转型，成为中国政府和企业转型的第一导师，这是让李克强经济学产生具体成果的战略方法。协助各地政府整合把脉，把脉企业投资风险，风险并非如国内外专家所言在于文化，而在于未来预测、多层次经营与否以及能否随机应变的整合。
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