美国拟斥巨资提高师资水平
李茂/编译根据美国国会9月初公布的《不让一个孩子掉队法(NCLB)》修改提案，美国联邦政府将投入数十亿美元提高中小学师资水平，措施包括为教师提供专业发展培训，招聘新教师，采取激励机制吸引优秀教师到最需要他们的学校，等等。
这份提案是9月6日众议院教育与劳工委员会主席乔治·米勒联合议员霍华德·P·（巴克）·麦克恩提交的。提案内容包括采取多种措施吸引新人充实教师队伍，为教师提供有竞争力的薪酬，并为教师提供在薄弱校从教的激励措施。
米勒曾在今年5月首次将这些方案写入他的一个提案中，并得到了两大教师工会组织及诸多教育机构的支持。参议院健康、教育、劳工与养老金委员会主席爱德华·M·肯尼迪在同一天提交了一个与之呼应的提案。
米勒提案的全称是《为了所有儿童的卓越师资法》，又被称为“教师法案”。米勒在提交该法案时发表讲话说：“我的提案将帮助学区为教师提供有竞争力的薪酬，为那些有志于教育的大学生提供最优厚的助学金，在理工科人才中招募最紧缺的数学、科学教师，并将那些有理工专长的退休人员吸收到教师队伍中。”
根据这份提案，这些措施将补充进《不让一个孩子掉队法》有关师资质量的部分。优秀教师若转校到贫困薄弱校且执教满4年，将获得12500美元的奖金。如果是校长，则会获得15000美元的奖金。
对于那些帮助新教师入职的骨干教师，他们会得到每年10000美元的补助。通过实施基于学生考分与课堂观察的绩效工资制，他们还可以获得每年4000美元的奖金。提案中还有一个绩效工资试点项目。该项目将以一个考察教师认证与学生学习成绩相关性的研究为基础。
美国最大的教师工会——全国教育协会的主席雷格·韦弗评价说：“‘教师法案’为扩充合格师资和稳定师资提供了激励机制。”
这份针对《不让一个孩子掉队法》的最新提案保留了有关要求所有接受联邦政府资助的贫困校具备高素质师资的规定，并对各州就师资质量的汇报提出了新的要求。
当前的法律要求各州确保贫困校的师资水平不低于其他学校，未达到高素质标准的教师或经验不足的教师的比例，不得高于其他学校。各州必须汇报贫困校有多大比例的班级拥有高素质的教师。
提案首次要求各州明确汇报出那些师资紧缺最严重的学区，比如公开报告每个学区的教师流失率，包括第一年的新教师和普通教师。各州还必须制定出如何利用专项经费解决师资紧缺问题的计划。各地方学区也需要识别出那些招聘教师困难的学校。
针对城市薄弱校的师资紧缺问题，提案建议为师资紧缺学区提供专项经费设立师资培养项目，在这些学区实习1年并完成论文的学生将获得教师资格，他们将在这些学区服务5年。
（译自美国《教育周报》网站）
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