中通社：中国或推出第二项经济刺激方案
香港中通社记者 余木/全球经济形势不断恶化，中国明年经济发展环境更加趋紧，中国政府在十一月九日宣布了一项价值四万亿人民币的经济刺激方案。不过，部分专家认为，由于四万亿基础设施建设方案效用尚未显现，中国政府很可能在近期推出第二套经济刺激方案，以刺激国内消费并帮助低收入者度过难关。目前，中国经济所面临的困难来自国内外两个方面。国内方面，房地产市场以及股市的低迷造成了各行各业的不景气，因此国内经济活动在很大程度上被抑制；另一方面，由于国外经济形势严峻，对中国出口产品的需求急剧下降，在很大程度上打击了内地出口业。
彭博社引述美林银行经济学家卢婷（音）表示：“毫无疑问，中国经济已经进入了一段十分艰难的时期，中国政府必须加大对失业民众及普通家庭的扶持力度，才能使得中国扩大内需的策略有效得到实施。”
美林、中金及巴克莱资本在内的多家投行分析师均认为，在部分国家和地区推出发放消费券等措施之后，中国政府首先要做的就是降低所得税税率并开拓帮助民众增加收入的新渠道。这些分析师认为，通过颁布新的经济刺激计划，将有助于这个全球第四大经济体早日走出经济低迷的困境。
中金公司驻北京经济学家邢自强表示：“中国政府很可能在二零零九年初宣布一项新的经济刺激方案，以刺激国内经济信心的复苏，而那个时候很可能是中国经济所要面临的最为艰难的一段时期。”邢自强还表示，为了刺激中国国内消费的增加，中央政府的财政赤字也会出现大幅上升，并有可能从二零零八年的一千八百亿人民币上升至二零零九年的九千亿人民币。
专家预期，中国所采取的首项措施很可能是提高所得税门槛。根据最近举行的一次经济峰会，部分经济学家呼吁中国政府将所得税征收起点提高至月收入二千元。
其次，中国政府很可能效仿日本一九九九年时的做法，通过发放消费券的措施来刺激国内消费，专家认为这一措施在很短的时间内就能收到效果。目前，成都地方政府已经宣布向包括部分低收入人群在内的三十八万人发放价值一百元的消费券，因此成都也成为全国首个通过消费券来扩大内需的城市。
实际上，相对于通过增加政府开支来刺激经济而言，刺激居民消费往往是一个难度更高的问题。专家呼吁中国政府应该尽早推出相关措施。
摩根大通中国首席经济学家龚方雄日前在北京表示，只有稳定股市和楼市才能真正做到拉动内需和避免通货紧缩，预期会有更多的稳定楼市和股市的政策出台。他指出，稳定股市在非常时期要有非常手段，其中最主要的解决方法可以是国家出资成立封闭式的指数基金，用来购买前一百位市值小非减持的股票。将来这个基金可以作为指数基金，并作为调控市场的工具。
楼市方面，龚方雄认为，目前楼价很难刺激上去，最多是增加成交量。刺激消费要从楼市和股市做起，稳定价格预期。
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