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周雪川 发表于 2009-1-1 12:48

觉醒系列之-------中国现行税制弊端(一)政府单方面强制征税,是当前税制最核心的问题

政府单方面强制征税,是当前税制最核心的问题


          2008年10月29日,国家税务总局在网站上发布了《关于个人通过网络买卖虚拟货币取得收入征收个人所得税问题的批复》,明确规定,个人通过网络收购玩家的虚拟货币,加价后向他人出售取得的收入,应按照“财产转让所得”项目计算缴纳个人所得税。

     该规定是国家税务总局针对北京市地方税务局《关于个人通过网络销售虚拟货币取得收入计征个人所得税问题的请示》作出的批复。随后,北京市地税局相关负责人表示,按照“财产转让所得”项目计算,缴纳个人所得税的税率固定为20%,北京地税还将出台核定个人销售虚拟货币财产原值的相关办法。

     无论在中国还是外国,网络虚拟货币都是一项新生事物。通过政府上下级部门之间一个“请示”和“回复”,就把这项事物的税率给确定下来,在世界上很多国家是不可想象的。其背后,是国与国之间税收制度的不同。

     很多时候,普通民众对税的意识往往很淡漠,但当我们拿到工资单的时候,下意识的问题是:为什么工资会被扣了这么多?我们的税交到哪里去了?是谁来规定收这么多税的?这些规定又是怎么来的?这些问题,都与一个国家的税收体制有关。

      近年来,中国政府的税收快速增长,平均速度在20%左右,远远超过经济增长速度,也超过居民收入增长速度。与此同时,政府的公共服务,尤其是能让民众直接感受的、直接关系到民众生计的公共服务却在减少。正如上一章所说,财政收入超常规增长、而公共品供应却相对减少,意味着中国的净税很高。这种情况的根源依然是国家税收体制。

      当今世界上,以宪政主义为特征的现代税收体制,发源于17世纪的英国。经过几个世纪的演变,在很多国家,宪政税收制度已经形成了一整套完整的体系,成为现代政治制度的一个组成部分。对比通行于大多数国家的现代化税收制度,可以清晰地看出中国现行税制的问题所在。

      ——不经纳税人同意,政府单方面制定税收种类和税收标准,并强制征收,而且不向公众提供对于税收的申诉和抗辩渠道,是目前中国税制最核心的问题,也是所有其他税收问题产生的根源。本章将对这种高度垄断的财税体制的弊端进行描述。

(一)
        
    对普通民众来说,征税是他熟知的一种政府强制形态。你辛辛苦苦地挣了一笔钱,可能很多,也可能很少。税务官马上就跑过来找你,要求你拿出部分交给政府。你的任何一位邻居都不可能对你提出这样的要求,在大街上看见乞丐,你可能会起怜悯之心给他两块钱,但如果你不给,他也不能把你怎么样。但是,你不可能这样对待税务官,他可以强制你。如果你不掏钱,税务局可能罚你的款,甚至把你关入监狱,如下面的事例:

事例(虚拟)•张胖子与“国家规定”

     骄阳似火,屠夫张胖子正在卖肉铺子里打盹,午睡正酣,突然被一阵急促的敲门声惊醒,张胖子一看,来了几个身穿制服的人上前就说,现在国家规定要征收一种新的税种,是为了保护生猪不突发病菌,所征税将用于国家对生猪病菌药物的研发,并用于补贴因病猪而受较大损失的养猪户。
张胖子纳闷:“这不是一直都在征收生猪屠宰税吗?怎么还要征收什么什么税?”来人说:“这还用骗你吗?这都是国家规定。”
张胖子问:“国家规定我怎么不知道呢?”来人说:“你懂宪法吗?”
张胖子说:“我懂宪法,但我一直都在按法律交税啊。”来人说:“懂宪法你还敢这样抗税?宪法上怎么说的?纳税是每一个公民应尽的义务。”
张胖子说:“可是我一直在纳税啊。为什么又要征收新的税种呢?”来人说:“国家的政策难道还要经过你同意?再说了国家规定难道还能有错?国家规定难道你敢违抗?”
张胖子哑口无言……


资料来源:传知行社会经济研究所---2008公民税权手册

周雪川 发表于 2009-1-3 14:01

觉醒系列之-------中国现行税制弊端(二)

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