[连载] 世界教育信息第2期 2009美国教育统计特集

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Digest of Education Statistics 2008, , March 2009, National Center for Education Statistics, US Department of Education.

美国教育部教育统计中心(National Center for Education Statistics)本年3月出版 Digest of Education Statistics 2009乙书，提供许多美国的教育统计资料，本组将每週一小篇，逐次摘译，供大家参考。

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从数字看美国教育(一)   

一、中小学教育(一)

1. 入学率:
自2001到2006年，公立小学学生数增加1%，公立中学增加10%。此期间，进入私立中小学人数减少约4%。
2007年时，3-5岁孩童有三分之二进入托儿所或幼稚园，和2000年的比率差不多，但在全日班之人数则由2000年的 53%，增至 2007年的 57%。
四岁小孩 有57%在托育机构(center-based programs)，其馀为家庭照顾(home-based settings)，由父母照顾者20%，亲戚照顾者13%，非亲戚照顾者8%。
特教人口有增加，2001-02 年13%的学生接受特教及服务，2006-07年增为14%，主要的增加是在健康方面(0.7%增为1.2%)、自闭(0.2%增为0.5%)、发展迟缓(0.5%增为 0.7%)

2.教职员
生师比(包括一般及特教师生)一直在下降，公立学校自2000年的 16.0 降为2006年的 15.5，私立学校则为13.5。在2008年秋天，公立学校生师比为15.3。
班级大小(不包括特教机构)方面，2003-04年公立小学每班20.4名学生，中学为24.7名学生。
2003-04 年，75%的公立中小学教师为女性，私立中小学女性教师佔76% 。公立中小学教师41%在40岁以下，48%的公立学校教师有硕士学位。
公立学校教师薪水在2006-07年平均为年薪50,816美元。于通膨调整后，此数字较1996-97高约3%，自1990-91年起，教师薪水有跟上通膨脚步。
1980 与2006年间，学校有两类人员增加很多，教学助理(instructional aids)人数增加117%，教学联络人( instructional coordinators)增加218%，使有教学责任之人数佔总教职员工人数之比率也增加，由1980年的60%增加至 2006年的63%。2006年每8名学生有1名教职员工。

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从数字看美国教育(二)   

一、中小学教育(二)

3. 学校
学校数在过去十年有增加，在1996-97 与2006-07年间，学校数增加了10,600所。小学之型式最普遍的是1至8年级以下，但中间学校（middle school，此类学校招收四五六年级，最高到六七八年级)，也佔有18.5%的小学总校数。中学( high school)最普遍的是3年或4年，有15043所，其次是中小学合併(即收6年级或以下学生至9年级或以上)，有5,984所，其次是5-6年学制的中学，有4048所，其次是7-8年级或7-9年级的初中(junior high)，有3112所。
中小学学生人数有增加，以公立学校而言，1995年有44,424,467名学生，2000年有46,120,425名学生，2006年增为48,430,400人。

4.中学辍学率
2008-09预定有330万多中学毕业生，2005-06年7 3.4%的公立中学生在修业期限内(4年)毕业。过去20年16-24岁人口的辍学率(status dropout rate)都在降低，1987年辍学率是12.6%，2007年降为8.7% 。

5. 学业成就
   依据全国教育进步评估测验( National Assessment of Educational Progress，简称NAEP，测验9岁、13岁及17岁学生之阅读及数学)，在阅读及数学方面，9岁及13岁学生在2004年的成绩比前以前都有进步，但17岁学生与30年前并无差异。
   完成数学及科学课程学生有增加，但职业生涯课程者则减少。完成国卓越委员会( National Commission on Excellence)所建议的升大学预备课程(四单位的英文、三单位的社科、三单位科学、二单位外语及0.5单位电脑)者，从1982年的2%，增至2005年的36%。

6. 校园安全
2005-06年公立学校有78%的学校报告发生1件暴力事件，46%的学校有报告偷窃，68%的学校有报告其它形式的事件。整体而言，每100个学生有5件犯行(包括严重的暴力犯行或轻微的犯行，如不带武器的打架、偷窃、破坏)。在校安措施方面，81.5%的学校管制进入学校建筑，39.4%管制进入学校土地（school ground）。13.5%学校有制服，49.3%的学要有严格的服装规定，2%的学校实施每日金属探测器检查，5.7%有随机金属探测器检查，88%限在校园午餐，12.8%有随机检查带禁物，24.8%有每日警察或保安人员，32.5%有闭路监视，66.3%有暴力防治教育。

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从数字看美国教育(三)


一、中小学教育(三)

7. 电脑及图书
   公立学校的电脑数目有增加，2005年公立学校每校平均有154个教学电脑，小学每校平均124个，中学每校平均253个。教室与网路联结的比例也增加，2005年与网路联结的教室达94%，几乎所有学校都可与网路联结。都市学校每校平均有165个电脑，小城市(town)154个，乡下132个。 35%学生符合免费校餐的学校每校平均166个电脑，75%学生符合免费校餐的学校每校平均139个。2003年68%的中小学生可在家用电脑，63% 的年收入在 75,000美元以上的家庭可用电脑在家做功课， 但年收入20,000-24,999美元的家庭子弟只有32%可用电脑在家做功课。
   在图书馆方面，2003-04 有图书馆的公立学校，平均每校有1.8个图书馆员，每100个中小学生有1891本书，其中公立小学每百人有2127本书，中学每百人才1376本书，每名学生图书购置经费平均为 16.2美元。
   
8 教育经费
  2007-08学年之学校经费为1兆零17亿美元，其中中小学佔约62%，中学以上佔38%。在通膨调整后，2007-08年之经费较1997-98年增加36%， 中小学增33%，中上教育增41% 。2007-08学年之教育经费佔2007年GDP 的7.4%。
  近十年教育经费佔GDP情形如次:1998(佔GDP6.9%)，1999(7.0%)，2000(7.2%)，2001(7.4%)，2002(7.6%)，2003(7.6%)，2004(7.5%)，2005(7.5%)，2006(7.4% )，2007(7.4%)。
  在调整通膨因素后，2005-06年每中小学生教育经费较1994-95年增加25%。在2005-06年，中小学生每生教育经费是 9154美元(unadjusted dollars)。55%的公立学校学生使用校车，校车经费每生746美元。

9.三级政府教育经费之分摊
  中小学教育经费来自地方、州及联邦三者，这三者的分摊比例每年及每州不一样。2005-06年的平均比例是：联邦9.1%，州46.5%，地方44.4%。
州的中小学教育经费比例在1993-94年及2000-01年间有增加，2001-02年达最高的49.7%，但2000-01年以后，逐年降低，降到2005-06年的46.5%。2005-06年各州中，州分摊比例最高的是夏威夷州(89.9%)，其次是明尼苏达州及新墨西哥州，均佔 71.2%。较低的是内华达州(25.9%)及伊立诺州(29.6%)。
地方学区在1995-96年分摊45.9%，以后逐年下降，至2002-03年降为42.8%。但以后各年有增加，在2005-06年增为 44.4%。2005-06学年地方学区分摊比例较高的是内华达州(63.6%)及伊立诺州(59.9%) 最低的是夏威夷州(0.9%) 其次是新墨西哥州及明里苏达州，均不到20%。----
  联邦比例在1995-96年以后有增加。2005-06年增为 9.1%。2005-06学年联邦在各州教育经费比例较高的是密西西比(20.7%)、阿拉斯加(17%)、南达柯它(16.5%) 较少的是康乃狄克(4.8%)、纽罕舍(5.5%)、麻塞诸塞(5.6%)。
华盛顿特区86.9%来自特区，联邦12.2%。

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从数字看美国教育(四)   

一、 中小学教育(四)

10. 中小学经费
2005-06年中小学每生单位成本为10,615美元，含经常支出(current expenditures)9154美元，资本支出1168美元，学校债务利息292美元。

在经常支出方面，教学支出最多，佔5583美元，其次为学生服务(student services)，佔3199美元，包括财力支援(student support) 476 美元，教学职员(instructional staff) 446美元，一般行政182美元，学校行政515美元，运作及维护( operation and maintenance) 902美元，学生交通384美元 另外，食物服务(food services)352美元，营利活动(enterprise operations) 21 美元。各州每生单位成本不等，超过15,000美元的州是纽泽西州(16,587美元)、纽约州(15837美元)、华盛顿特区(15626美元)、康乃狄克州(15219美元)。低于8,000美元的州是犹他州(6629美元)、爱达荷州(7343美元)、奥克拉荷马州(7623美元)、田纳西州(7742美元)、亚立桑那州(7749美元)、密西西比州(7800美元)。 2005-06年公立学校支出平均是274,179,857美元。其中薪资支出达186,905.065美元，佔总支出68.16%，如果再加上福利支出(employee benefits)的59,032,817美元,则人事费超过70%。  

11. 义务教育

依据2007年调查，义教年龄在6-16岁的州数最多，有12州。义教年限长的是5-18岁，有5州。义教最早从5岁开始，有9州，从6岁开始的最多，有25州。义教终止年龄有24州规定到16岁止，有19州规定到18岁止。
在强迫的特殊教育方面，最普遍的是规定3-21岁(15州)，另有9州规定21岁以下，有两州规定从出生到21岁，奥克拉马州规定从3岁到高中毕业，但没有规定最高年龄。规定从出生开始的有3州，3岁开始的有22州，规定到21岁为止的有30州，22岁为止的有5州。截止年龄最低的是蒙他那州，规定18岁为限，最高的是密西根州，规定到26岁。最多州(14州)规定21或22岁以下。.

2008年有35州要求学区要提供幼稚园教育

12.公立特许学校

教育部鼓励公办民营的特许学校，但为数仍少，2003-04年全美有88113所中小学，47,316,000名学生，其中特许学校为2178所(佔全部校数2.47%)，627,000学生(佔全部学生1.32%)，包括小学1152所，366,000名学生中学521所，116,000名学生中小学合併者 505所，145,000名学生。

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从数字看美国教育(五)   

二、高等教育(一)

1. 大学入学
2008秋季，有1820万名大学生入学，人数比以前各年均多。2009至2017年大学入学人数预期会继续创下新记录，2007秋季至2017秋季预期增加约10%。1997至2007十年间，全时学生增加34%，半时学生增加15%，男生增22%，女生增加29% 。此期大学入学人数较前十年增加26%，其中，传统上大学年龄群(18-24岁)增加16%。
   
2. 教职员
2007秋季，认可之美国大专校院共雇用140万名教职员，专任及兼任各约70万。此外，颁授学位的大学校院雇用30万名的助理(graduate assistants)。
   
3. 大专学位人数
2008-09学年，大专学位是:副学士约731,000名,学士学位1,630,000名,硕士学位649,000名，博士学位61,700名。
2006-07年与 1996-97年间，颁授学位数逐年增加。2006-07年与1996-97年相比，副学士增加27%，学士增加30%，硕士学位增加44%，初级专业学位(first professional degrees)增加14%，博士学位增加32%。1996-97年与2006-06年获学士学位者相比，男生增加25%，女生增加34% 。1996-97年女生佔56%，2006-07年女生佔57%。
各族裔获学士学位人数均有增加，白人增加22%，黑人增加55%，西裔增加84%，亚太裔增加53%，美国印第安及阿拉斯加原住民增加54%。
   
2006-07年白人获学士学位人数佔全部获学士学位人数72%(1996-97年佔 77%)，黑人佔10%( 1996-97年佔 8%)，西裔佔8%(1996-97年佔5%)，亚太裔佔7%(1996-97佔6%)，印第安等原住民两年均佔1%。
   
4. 大学费用
2007-08年大学之学杂生活费，公立学校平均每生11,578美元，私立大学学生平均每生29,915美元。与 1997-98年相比，2007-08年公立学校费用增加30%， 私立学校费用增加23%。

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从数字看美国教育(六)   

二、高等教育(二)

5. 公私大学学生人数
2007秋季，共有3,561,428高教学生入学，公立四年制大学有1,741,699人(48.90%)， 立二年制学院有620,784(17.43%)人，私立四年制有1,157,226人(32.49%)私立二年制学院有 41,719(1.17%)人。就读公立者佔总数66.33%，就读私立者佔33.66% 。
　　
6. 教师待遇
2007-08年度，所有公私立大专校院教师待遇(九个月聘约)平均为年薪68,545美元，教授为95,027美元，副教授68,285美元，助理教授57,176美元， 讲师(instructor)53,349美元，助教(lecture) 47,627美元，没有阶级的(no rank)52,461美元。公立大专校院教师平均年薪66,517美元，私立大专校院平均73,412美元。
   
7.获永聘(tenure)比例
2005-06年度公私立大专教师获永聘比例为49.6%，教授职者91.3%可获永聘，副教授职者73.6%可获永聘，助理教授者8%，讲师职者28.4%，助教职者1.8%，无职衔者(no rank)26.1%。
   
8.助学
大学部学生76.1%有各项奖补助或贷款，23.9%无任何奖补助或贷款。61.7%者获联邦助学措施，23.7%有州政府助学措施，31.4%有就读学校助学措施，22.6%有其他来源之助学措施。
   
   
9. 公立大专校院财源
2005-06年营运收入(operating revenues)佔58.06% %，包括学费收入佔16.97%，计画或契约收入(grants and contracts)佔18.34%(来自联邦12.32%，来自州佔2.93%，来自地方佔3.09%)，贩卖收入佔7.63%，医院收入8.98%，其他6.14%
非营运收入佔41.93%，包括拨款佔27.96%(联邦0.76%，州政府23.85%，地方3.35%)，非营运之专案计画补助1.66%(联邦1.14%，州0.48%，地方0.04%)，礼物2.02%，投资收入3.90%，其他6.39%。
把收入分配各生，每生分配26,215美元。

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从数字看美国教育(七)   

二、高等教育(三)

10.公私立大学财源比较
   2005-06年间，公立大学财源总共2462亿美元，州政府经费佔29.5% ，学费收入佔17%，投资赠礼16%，联邦政府14.5%，地方政府6.5%， 医院9%，附属企业7.6%。私立大学(非营利私校)学费佔29%，教育活动及投资收入29.6%，联邦政府12.9%，私人资源12%，附属企业7.6%，州政府1%，地方政府0.3%。
  
11. 四年制大学的支出分配
   2005-06年间，四年制公立大学非营运支出佔3.29%(含利息1.5%)， 营运支出佔96.69%。营运支出方面，教学方面之支出佔46.87%(教学活动27.80% 薪资19.07%)，研究(10.18%)，公共服务4.30%，学术支援(Academic support)6.75% ，学生服务4.69%，系所及行政部门支援(institutional support)8.18%，工厂营运及维持(operation and maintenance of plant) 6.67%，贬值4.45% ，奖助学金(不含折扣及津贴)3.8%，附属企业 7.64%，医院9.13%，其他3.09%。私立四年制大学，教学方面之支出佔32.93%，研究11.34%，系所及行政部门支援13.41%，学生奖助0.61%(不包括学杂费减免及津贴)。

12.大学生学费及生活费比较
     2007-08年，四年制公立大学学费及食宿费用全年平均共计13,424美元(本州州民学费5,950美元，住宿费4,072美元，膳食费3,402美元)。  私立大学部学生学费及生活费平均共30,393美元(学费21,588美元，住宿费4,812美元，膳食费3,993美元)。公立四年制大学大学部学生之本州州民学费各州差距很大，最便宜的是佛罗里达州(2,980美元)及怀俄明州(2,990美元)。最贵的是佛蒙特州(10,401美元)、纽泽西州(9,702 美元)、新罕夏州(9,610美元)及宾州(9,593美元)。
    生活费(膳食及住宿)最高的州是加州(10,014美元)及纽约州(9,074美元)。最便宜的几州依序是南达科达州(5,128美元)、阿肯色州(5,170美元)、爱达荷州(5,490美元)、威斯康辛州(5,571美元)、犹他州(5,660美元)。

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从数字看美国教育(八)   

三、联邦与教育经费
1. 2007年与2008年联邦教育预算
　　2007年美国联邦各部会与教育有关之总经费为1,475亿美元，其中教育部718亿美元(49%)，健康及服务部257亿美元(17.4%)，农业部(农业推广教育)154亿美元(10.4%)，国防部61亿美元(4.1%)，劳工部54亿美元(3.7%)，退伍军人部 53亿美元(3.6%)，能源部46亿美元(3.1%)，科学基金会44亿美元(3%)，太空总署30亿美元(2%)。
2008年联邦各部会给中小学经费是728亿美元，给高等教育380亿美元，其他79亿美元。
2007年教育机构(地方学区、州教育机构及大学)获66%的联邦教育经费，学生支援获联邦教育经费15%，其他教育组织(儿童照顾中心的早期教育计画、职教计画、图书馆及博物馆的联邦计画)12%，联邦机构3%(美国印地安部落、私立非营利机构及银行等)。2007年联邦给大学及相关机构的研究经费是322亿美元。
2008年教育部本身的教育经费约730亿馀美元，40%给地方学区，11%给州政府，19%给高教学府，19%给高教学生，11%给联邦机构及其他教育组织。
教育部给中小学的经费是389 亿美元，各项目中以特教经费最多，佔中小学教育总经费38.6%。高等教育302亿美元，以学贷经费最多，佔高等教育经费76.2%。
     
2.历年比较
　　扣除通膨，联邦的教育经费增减情形如次：1975与1970年相较，增加149%，1980年较1975年减少1%，1985年较1980年减少16%。1985以后各年均增加，1990年较1985年增加14%，1995年较1990年增加20%，2000年较1995年增加9%，2007 年较2000年增加42%。
2000年至2008年中小学增加34%，高等教育增加104%。
     
3. 飓风教育
　　卡崔那飓风之后，教育部于2006年起编有两笔相关经费。一笔是飓风教育复原，2006年有9.8亿美元，2007年有2.48亿美元，2008年有2.15 亿美元。另一笔给学校的，也从2006年起编列，2008年为1.43亿美元。　　

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四、教育上的国际比较
1. 学生人口
2005年OECD国家中，5-14岁人口佔该国总人口的比例，以墨西哥最高，佔21%：其次是土耳其，佔19%。比例最小的是义大利、日本、西班牙(均佔9%)，以及捷克、希腊、德国(均佔10%)美国佔14%，算是高的。
2. 入学人口
    2005年全世界有约13亿人在学，其中6.93亿就读小学，5.11亿就读中学，1.38亿就读高等学府。OECD提供资料国家中，18-21岁在高等学府就读比例最高的是希腊及韩国(均65%)，其次是美国(45%)，最低的是丹麦(10%)、瑞士与冰岛(均12%)
   
22-25岁人口在高等学府就读比例，最高是芬兰(40%)，其次依序为丹麦(34%)、韩国及瑞典(均32%)、挪威及波兰(均30%)，较低的是墨西哥(9%)、土耳其(11%)、爱尔兰(13%)美国是23%。
   
2006-07年美国有583,000名外国学生在大学就读，外国学生佔美国高教学生总数3.4%，比1996年的2.8%增加。2007-08年有623,805名外国学生，佔美国全部高教学生数3.5%，大学部学生1.5%是外国学生，研究所学生10.6%是外国学生。2006-07年50%外国学生来自亚洲。2007-08年亚洲学生比例增为61%。
   
3. 学业表现
2003年TIMSS 测验，美国四年级学生数学成绩平均518分，高于25个参赛国的平均(495分)，但落后11个国家。2003年美国此项测验平均504分，当年45个国家参加，平均467分。
　　美国八年级学生成绩落后9个国家，领先25个国家。
2006 PISA 测验方面，美国15岁学生数学成绩474分，比各参赛国平均(498分)低。在科学知识方面，美国在30个参赛国中，落后16个国家，领先5个国家，和8个国家差不多。

4. 学位
学士毕业率美国是34%，女生高于男生之比例在29个有资料的OECD国家中，领先25个国家。
2005年学士学位数学科学领域，有3个国家超过30%：韩国(37%)、德国(31%)与芬兰(30%)。美国17%，是偏低的。　研究所阶段，有9国超过30% ，其中韩国最高，44%。有4国15%以下：包括美国（13%）。美国仅高于匈牙利(6%)及波兰(9%)。

5. 财政
2005年小学每生支出在8个OECD国家中至少7,500美元，其中较高的是卢森堡（14,100美元）、冰岛（9,300美元）、美国（9,200美元）。
中学方面，有6国超过每生9,000美元：卢森堡（18,800美元）、瑞士（12,900美元）、挪威（11,000美元）、美国(10,000美元)。
高教方面，有7国超过每生14,000美元：美国最高（24,400美元），其后依次为瑞士（21,700美元）、瑞典（15,900美元）、挪威（15,600美元）、丹麦（15,000美元）、奥地利（14,800美元）、澳洲（14,600美元）。

上述数字均用购买力平衡指数(purchasing-power-parity,PPP, index)调整为美元。

OECD国家中政府教育经费佔GDP比例：2005年较高的是冰岛(7.2%)、丹麦（6.8%） 最低的是日本(3.4%)。各国平均是5%。美国是4.8%。
　　
2009年8月26日
资料来源
Digest of Education Statistics 2008, March 2009, National Center for Education Statistics, US Department of Education

(完）

小妖怪

6. 教师待遇
2007-08年度，所有公私立大专校院教师待遇(九个月聘约)平均为年薪68,545美元，教授为95,027美元，副教授68,285美元，助理教授57,176美元， 讲师(instructor)53,349美元，助教(lecture) 47,627美元，没有阶级的(no rank)52,461美元。公立大专校院教师平均年薪66,517美元，私立大专校院平均73,412美元。
   


中学教师呢？