[首发] 一封美国小学校长的来信

kemingqian

一封美国小学校长的来信

星期五回家，收到老二所上小学校长的一封信。此信内容和以前翻译的日本教育法（旧法）第八条（政治教育）有关，作为实例，介绍如下。

以下为校长来信原文，文后略作翻译。


To: Parents
From: Jennifer Lowery, Principal
Date: Friday. September 04, 2009-9-6
Re: President Obama’s Address to Student

As each of you are probably aware. President Obama will be addressing the Nation’s students at noon o Tuesday. Due to challenges regarding political views and the challenges the timing of the event presents within a school day, our District originally felt that parents could record the event and watch it with their children; if it was their choice for their children to view the address.

After further questions and consideration, the District will make the broadcast available to students at noon on Tuesday. The broadcast will take place in the media center. If children wish to view the broadcast and have your permission, an announcement will be made for students to go to the media center for the broadcast. Please keep in mind that the noon broadcast falls in the middle of our lunch and recess schedule. If students are at lunch, they are welcome t take their lunch with them to the media center.

It is our understanding that parents will be able to view the broadcast the day before at www.whitehouse.gov. If you have further questions or concerns, please do not hesitate give the office a call on Tuesday morning.

Have a safe holiday weekend!

校长来信内容大致如下：

本月9月8号中午欧巴马总统将对美国学生发表讲演。因为政治观点的挑战性以及演说是在学校学习日举行，学区最先决定家长可以采取录像方式记录总统演说，自行选择是否与子女观看。

经过更多的考虑。学区决定在9月8号中午播放总统演说，播放地点为学校媒体大厅。学校将通知愿意并且有家长许可的学生去媒体大厅观看演说。请注意演说是在学生午餐和休息时间举行。学生可带午餐入内观看。

家长可在演说的前一天通过www.whitehouse.gov（白宫网站）预先观看演说内容。若你有任何问题和顾虑，请打电话与校长办公室联络。




上述短信牵扯到教育中立性上的几个重要问题，简单叙述如下：

教育目的：

教育目的之一在于培养学生的公民意识。作为将来的选民，观看总统对学生的演说可以提高他们对社会以及政治的兴趣，促进形成个人观点。这是教育活动的一个重要环节，即培养“公民所应有的政治教养”。学校应该提供这样的机会。教育的政治中立并不回避政治。

教育的政治中立：

总统有其自己的政治观点，学生以及家长对他的观点有赞同的，也有反对的。学校无权强迫学生观看总统演讲，公费学校在政治上必须采取中立态度。因此，是否观看，不是学校或教师的选择。在可能同政治观点有关的内容方面，学校和教师采取积极的中立态度，提供机会，但不强迫参与。


家长对教育内容的选择：

作为对未成年子女的监护人，子女所接受教育内容的最终决定权在于父母。家长可以预先在白宫网站上观看讲演，根据内容决定其子女是否有必要聆听总统讲演。最终决定权在于父母，不是教师，不是学校，也不是国家行政机关。

公教育中的机会均等：

公立中小学的费用是由纳税人负担的，学校必须贯彻教育上的机会均等，这也包括对授课时间的分配。一部分学生听演说，一部分学生上课，会引发教育资源（授课时间）的分配不均。因此，学校把观看总统演说时间特意定在中午个人午休时间，避免这个问题。

教育行政的独立性：

在我居住城市的五个学区中，两个学区决定不播放演说，两个学区播放但学生观看需家长许可，一个学区规定学生必须在校观看。一个决定不播放演说的学区还规定不能利用任何学校网站以及短信对其进行讨论。每个学区的教育委员会根据其所在学区居民情况做出了各自的决定。

而美国教育部长，则对所有中小学校长发出信件，邀请所有的行政人员、教师和学生观看9月8号的总统演说。同时，教育部长在信中又说明9月8号是美国实施【大家都去上学】5年计划的开始日，教育部在比尔盖兹基金的赞助下于当天举行一系列的活动，总统演说，只是在【大家都去上学】计划活动以外的一个总统自己的“单项活动”。

最后，把日本教育法（旧法）第八条（政治教育）条款再记如下：

1）教育必须尊重作为有良识的公民所应有的政治教养。

2）法定学校不得举行支持特定政党、反对特定政党、以及其它和政治活动有关的政治教育。

tian295

顶了再说，以能为此贴加精为幸事。哈哈！献花

tian295

本月9月8号中午欧巴马总统将对美国学生发表讲演。因为政治观点的挑战性以及演说是在学校学习日举行，学区最先决定家长可以采取录像方式记录总统演说，自行选择是否与子女观看。
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很自然想到我们的全民政治学习。

tian295

钱兄的解读阐发清晰明了。受益匪浅啊！

kemingqian

多谢田兄。今天是美国劳动节，休息在家。理论的东西写起来很头疼，找点实际的夹叙夹议一番吧。再谢。

黄馨

楼主好帖，学习了。
关于美国教育的中立性，先前读黄全愈的《素质教育在美国》有所了解，后看美国大中学教材也感受到学者在编写教材时所持的价值中立立场。

但我有个疑问，教育其实很难做到中立性。理由：1、奥巴马面对美国学生群体演讲本身，就是通过媒体对学生进行政治宣传，学校虽然没有强迫学生观看，但演讲本身超越了学校的影响力。

2、据本人有限的了解，美国一些大的基金会，如盖茨教育基金会基本上可以主导美国政府的教育决策，所以美国学校可以不被政党操纵，却可以被大财团左右，这是不争的事实。

驾一叶之扁舟

kemingqian 的解读很到位。赞赏！

kemingqian

“但我有个疑问，教育其实很难做到中立性。”

这个我同意。教育是很难做到中立。教育的中立性有很多内涵，政治、宗教以及价值观念、文化等等的中立。单就政治中立来讲，党派尤其是执政党的教育政策会给教育内容带来影响，教师个人的政治立场也同样。这次日本选举民主党获胜，看竞选报道时有许多自民党参选者提到民主党是“日教组”的团体，日教组是日本教师协会，以左派著称。

另一面，教育的中立也不等同学校回避所有的政治问题。过了十八岁学生就是选民，他们将在政治、经济以及其它重要的社会问题上依据自己的观点做出判断。学生不可能在一夜之间完成从回避政治到参与政治的转变。在日常中小学教育中培养他们形成自己的政治看法是教育的一个重要环节。而这种培养，往往会引起是否中立的争议。

有一点不容置疑。当政党（包括总统）、教师、学生家长、社会团体（包括宗教团体）以及企业等想对教育内容发挥影响时，一个学校校长设法把这种影响非政治化，并且作为有效的教育题材提供给学生，这和他（她）是否在教育中立问题上受过必要的职业训练有关。过去提到在美国上过【教师和法律】这门课，课程里面有许多有关教育中立案件的阐述。在我眼里，当我受到那封信时，我感觉到这位校长所受的职业训练是很成功的。她让学生和家长做出选择。只有他们，才能对教育内容做出最终选择。

教育中立是个棘手的问题，但是，当教师、校长以及学区行政人员对这个概念受过训练，社会包括政党、总统或新闻媒体对此有所理解，在谈论教育问题上意识到这一点并为此做出努力，那么，许多政治观点就会被客观化。教育中立是个难题，但当一个社会对此有深刻认识并作为一种理念加以追求时，教育也就距既培养学生公民政治意识，又力主公平中立近了一步。教育的中立性应该作为现代社会的常识被提出来。

kemingqian

“美国学校可以不被政党操纵，却可以被大财团左右，这是不争的事实.”

我不认为这是“不争的事实”，我觉得这是“有争的事实”。在有关美国新闻报道自由的争议中，有一种观点认为美国新闻依据广告而生存，大公司因此可以控制舆论。是否如此，争议很多，这里就不叙了。

至于学校，有钱的大财团可以自主开办私立学校，这是教育多样化的一个重要环节。但大财团对公费维持的教育，特别是中小学的影响，应该是不大的。中小学经费主要来源为学区的住民房产税。

多谢黄馨参与讨论。我说的不妥之处，请多多指正。结论不重要，重要的是大家都思考教育中立这个概念。

kemingqian

邱兄所转【为何不愿让学生听奥巴马演讲】一文中有几句，我觉得值得提一下。集中在一起讨论方便，就写在这里了。邱兄见谅。(引用为黑体)

美国总统奥巴马预计9月8日在维吉尼亚州威克菲尔德高中发表“我们的教育，我们的未来”的演讲，美国总统奥巴马预计9月8日在维吉尼亚州威克菲尔德高中发表“我们的教育，我们的未来”的演讲奥巴马谈教育，这说明他重视教育，不论从哪一个方面看都是一件好事。但就是这样一件好事却因为教育部长的一封信函在美国引起了一场轩然大波，好事反而成了“坏事”。

在我看来，“不论从哪一个方面看都是一件好事”一语不妥。从教育中立的角度上看，它很可能变成一件坏事。

这是奥巴马刚熄灭了“愚蠢门”风波没多久之后，又一场风暴降临在这位黑人总统身上。奥巴马预计9月8日就美国普通教育问题发表演讲，白宫网站和美国有线电视频道将现场直播这次演讲。而教育部长邓肯致信给各学校校长，敦促学校允许学生观看演讲直播。没想到教育部让学生在校学习时间内集体看奥巴马演讲的指令，不仅遭到共和党人的大力抨击，而且还惹恼了家长。

敦促一词引用不当，原文对学生用词为Invite（邀请），对教师用词为Encourage（鼓励）。原文如下：

The U.S. Department of Education invites students of all ages, teachers, and administrators to participate in this historic moment by watching the president deliver the address, which will be broadcast live on the White House Web site (http://www.whitehouse.gov/live/) and on C-SPAN at 12:00 p.m., ET. We also encourage educators to use this moment to help students get focused and inspired to begin the new academic year. The Department of Education offers educators a menu of classroom activities—created by its teachers-in-residence, the Teaching Ambassador Fellows—to help engage students in the address and stimulate classroom discussions about the importance of education.。

另外，美国教育部网站清楚的表明了是否观看演说纯属学校以及社区的决定。

Q: Is it mandatory?

提问：（是否必须观看）

A: No. The Department is inviting schools to show the address. The choice is entirely up to schools and their communities.

回答：不。教育部邀请学校播放演说。一切由学校以及其所在社区自行决定。

应当说，奥巴马在美国中学生返校第一天就面对面地同他们谈教育，他强调教育将决定美国的未来，应当说奥巴马是一位有见识的总统。但美国两党政治上的角力，又容易使学生产生困扰，奥巴马推广社会主义意识形态这样的结论，真是让不少学生感到莫名其妙。

当一位国家领导人，不管是总统还是总理，直接通过媒体对所有学生讨论教育而不引起争议，在我看来是真正属于“莫名其妙”。

黄馨

跟钱先生讨论问题很受益，当初讨论华东师大杨师群事件时，我就想到教育中立这个问题。

教育中立不仅仅表现在学校行政管理上，教师如何在课堂上保持自己的教育中立也是个很值得思考的问题。

阿吕

钱兄8楼的看法
关键的问题是认识到教育中立的重要意义。怎么切实做到中立，是第二步的问题。此时此地，还没完成第一步，却还在质疑别人的第二步。我们看到的很多质疑都是类似的性质。

shen

质疑并不等同于否认

阿吕

质疑并不等同于否认
shen 发表于 2009-9-9 15:00

是的。但作为猴蛇，质疑第二步，显然有不愿迈出第一步的用意。而现在的教育内容设置基本是否认第一步的。

kemingqian

跟钱先生讨论问题很受益，当初讨论华东师大杨师群事件时，我就想到教育中立这个问题。

教育中立不仅仅表现在学校行政管理上，教师如何在课堂上保持自己的教育中立也是个很值得思考的问题。
黄馨 发表于 2009-9-9 09:44

教育中立问题很有趣，希望大家能互通信息。钱先生的先生两个字就免了吧，直呼名字就行，不然搞得我象账房先生一样。

周泽雄

十年前读马克斯·韦伯的《学术生涯与政治生涯》，提到，教师在课堂上有倾向地讲授自己认同的观点，是不可取的，负责任的做法是，同时告诉学生，相反的观点是什么。
这说明，教育中立不仅仅是一个防止党争的原则，它首先是一个学术原则。
不过，韦伯谈的是大学教育。这个稍有不同。

李大兴

中国是中央集权的教育制度与思维，与美国的教育制度恰成对极，也就很难理解。学美国，往往只是洋务派的学法。

tian295

在现阶段，教育内容中的价值、社会政治观点的多元并存，都是奢望。教育的中立，更是不敢想望的未来。。

kemingqian

欧巴马演说内容简介（MSN）

欧巴马:童年家贫 母亲清晨四时半为他上课  
  
美国总统欧巴马今天对全美的中、小学生发表电视演说，他鼓励大家用功读书，不要怕失败；他说自己童年时，没钱上学，所以清晨四点半起床，由母亲教课。

欧巴马在华府近郊维吉尼亚州的一所学校演说，由电视转播到全美各地。演讲题目是「设立崇高的目标」，他期勉大家「不可逃学，认真上课，要听父母、爷爷、奶奶的话，做好功课，人生才能成功」。欧巴马说，我努力尽我的责任，提供你们需要的教室、课本、设备、电脑；但是你们也要尽你们的责任。

欧巴马说，他童年在印尼时，没有父亲，母亲要上班，但收入微薄，没办法供他上美国学校，只好在家教育他，每天清晨四点半叫他起床读书。

欧巴马举了一些奋斗成功的例子，例如，NBA名将「飞人乔登」唸高中时，因为篮球打不好，被校队开除；「哈利波特」的作者罗玲女士第一本书的草稿，被各家出版社退件十二次。欧巴马说，他曾上学不专心，曾做过一些不光彩的事，但很幸运的是上天给了他第二次机会，让他有机会唸大学，追求自己的梦想。

kemingqian

欧巴马演说内容简介（MSN）

欧巴马:童年家贫 母亲清晨四时半为他上课  
  
美国总统欧巴马今天对全美的中、小学生发表电视演说，他鼓励大家用功读书，不要怕失败；他说自己童年时，没钱上学，所以清晨四点半起床，由母亲教课。

欧巴马在华府近郊维吉尼亚州的一所学校演说，由电视转播到全美各地。演讲题目是「设立崇高的目标」，他期勉大家「不可逃学，认真上课，要听父母、爷爷、奶奶的话，做好功课，人生才能成功」。欧巴马说，我努力尽我的责任，提供你们需要的教室、课本、设备、电脑；但是你们也要尽你们的责任。

欧巴马说，他童年在印尼时，没有父亲，母亲要上班，但收入微薄，没办法供他上美国学校，只好在家教育他，每天清晨四点半叫他起床读书。

欧巴马举了一些奋斗成功的例子，例如，NBA名将「飞人乔登」唸高中时，因为篮球打不好，被校队开除；「哈利波特」的作者罗玲女士第一本书的草稿，被各家出版社退件十二次。欧巴马说，他曾上学不专心，曾做过一些不光彩的事，但很幸运的是上天给了他第二次机会，让他有机会唸大学，追求自己的梦想。

kemingqian

这几天欧巴马对学生演说一事成了新闻报道的一个焦点。总的来说，共和党对演讲的评论也很满意，因为演讲“以传统的价值观为基本，没有卷入政治”（NBC）。而有的教师也说“通过这场争论学生有了思考自己将来的机会”，教育的意义就是在于面对“争议”（PBS）。

以下为本地报纸的报道。在决定不播放演说的学校，有家长自己开车去操场带领自己子女听广播的。另外，我居住学区有一个高中学生1600人，家长未同意子女观看演说的为6人。对这些在子女教育上固执己见的家长，本人表示敬意。

美国教育部长则对曾建议学生写作文表述怎样支持总统建议一事认错。

最后，以一位三年级学生的感想作为结束。

"I liked that he said that if you get a bad grade, that doesn't mean you're a bad person," said Nicholas Caldwell, 8, whose third-grade class listened to the speech.
（我喜欢他说的成绩不好，并不说明你是一个不好的人的说法）。


以下为报刊报道

Dispatch Youth Team members Ilhan Dahir and Kayla McGuire talk to Dispatch education reporter Charlie Boss about how President Obama's speech was received in their schools.

In a pep talk that kept clear of politics, President Barack Obama on Tuesday challenged the nation's students to take pride and ownership in their education - and stick with it even if they don't like every class or must overcome tough circumstances at home.

"Every single one of you has something that you're good at. Every single one of you has something to offer," Obama told students at Wakefield High School in suburban Arlington, Va., and children watching his speech on television in schools across the country. "And you have a responsibility to yourself to discover what that is."

Presidents often visit schools, and Obama was not the first one to offer a back-to-school address aimed at millions of students in every grade. Yet this speech came with a dose of controversy, as several conservative organizations and many concerned parents warned Obama was trying to sell his political agenda. That concern was caused in part by an accompanying administration lesson plan encouraging students to "help the president," which the White House later revised.

Central Ohio school districts dealt with the controversy in different ways.
schools allowed students to watch the speech live. Dublin and Hilliard each initially said they wouldn't show it but later changed course.

Dublin students whose parents signed permission notes were allowed to watch Obama's address live via the Web. Other students remained on their regular classroom schedules. Hilliard schools provided alternate activities for students whose parents did not want them to participate.

New Albany-Plain schools did not show the speech live, but officials said they would review it and ask for parental permission if they decide to show it later.

For parent Joanne Williams, that wasn't good enough.

She parked her SUV outside New Albany's high- and middle-school campus and played the speech on its radio. Williams and about 10 other parents and their children listened from underneath a flagpole.

The kids returned to class after the speech.

"To suggest that there would be anything threatening from our president? It's the greatest contradiction," said Joanne Williams, 51, who has seven children including four in the New Albany school district.

Second-graders in Reynoldsburg's French Run Elementary sipped chocolate milk and munched on peanut butter and jelly sandwiches while watching Obama's address, which aired during their lunch time.

Principal Jana Alig had planned to show the speech to all students but had to change plans after it was rescheduled to noon instead of 1 p.m. The school broadcast the address in the cafeteria and allowed teachers to bring their students.

"I liked that he said that if you get a bad grade, that doesn't mean you're a bad person," said Nicholas Caldwell, 8, whose third-grade class listened to the speech.

Obama's speech was carried on ESPN and on the White House Web site.
Obama is not the first president to give such a school-opening talk, but his plans seemed to almost immediately get plunged in controversy. Critics accused him of overstepping his authority.

His motorcade was greeted by a small band of protesters. One carried a sign exclaiming: "Mr. President, stay away from our kids."

Education Secretary Arne Duncan acknowledged today that some of the prepared guidance for school officials included a suggestion that students could compose essays stating how they could help support Obama - an idea Duncan acknowledged was wrongheaded.

In his speech, Obama said, "There is no excuse for not trying."

He said students must be individually responsible for their education, and that it's important to work hard, pay attention in school and complete assignments.

"Whatever you resolve to do, I want you to commit to it," Obama said. "The truth is, being successful is hard. You won't love every subject that you study. You won't click with every teacher that you have."

"At the end of the day, we can have the most dedicated teachers, the most supportive parents and the best schools in the world, and none of it will matter unless all of you fulfill your responsibilities," the president said.

黄馨

教育中立问题很有趣，希望大家能互通信息。钱先生的先生两个字就免了吧，直呼名字就行，不然搞得我象账房先生一样。
kemingqian 发表于 2009-9-9 23:35

呵呵,就叫你钱,好像我只认钱似的.

呆瓜

教育中立，吓人的造词！政治为纲的思路，什么都忘不了政治，于是就有了这样吓人的造词。这个词的造出，在本瓜看来，反映了政治眼的通病：它先把教育想成政治势力的一种，然后要求它在政治中独立。本瓜被吓呆，与这个词有密切关系。

tian295

也许说教育独立更好些。中立很难做到，只是一种标榜。
教育独立，应该是立足于学生、学生家长、教师、职员政治立场、价值观念、宗教信仰可以自由选择的基础之上。
学校也好，单位也好，唯有建基于个人选择的自由，整个社会对个人的独立自由的尊重，每个人都有自由选择的空间。这样，说教育独立或中立才不是一句空话。
在我们这儿，大环境禁锢的死死的，教育独立这个小气候，只能是飘渺的海市蜃楼。每天都要统一思想，所思所想都要于上面保持高度一致。不能自由思想的思想，还能算是思想吗？

黄馨

是的。但作为猴蛇，质疑第二步，显然有不愿迈出第一步的用意。而现在的教育内容设置基本是否认第一步的。
阿吕 发表于 2009-9-9 15:20

质疑第二步，是为了说明第一步虽然很好，但未免有点掩耳盗铃。

而我想法刚好和你相反，尽管我们教育内容设置是固定的，但是仍然可以做到教育中立，教育中立是方式方法问题，和内容没多大关系。

黄馨

教育中立并不是指在政治中保持中立，这是对教育中立的误解。

美国是个移民城市，来自不同国家、不同地域、不同民族，都会带有各自文化影响的烙印，美国文化是多元而又包容的文化，他们要求教育中立，也就是不能以一种价值观来衡量对错，在美国的校园里，只有观点的不同，没有观点的对错。

教师的教育中立，是指在教学课堂里不能用自己的观点评判学生，不能用自己的观点衡量学生观点的优劣。
让学生有充分表达自己观点的自由和权利。但教师在课堂以外可以有自己明确的政治倾向和观点。

这样做的目的，是避免学校被某些阶级、党派所利用，成为宣传他们的宗旨、信仰的场所。而中小学生属于未成年人，他们的心智和判断力都还不成熟，如果被某些党派操纵，很容易被利用。这是其一。

撇开政治因素，从培养学生的批判性思维能力来说，单一的价值观灌输，也容易让学生丧失判断力，判断力的形成是拥有信息越多，越容易对事物作出准确的判断。

所以，对某个问题的讨论，如果越多学生提出自己的看法，越能够提高思维能力。这是其二。


有不少人认为，一个人民主思想的形成，跟内容有关，好像每天批评专制，自己就具备民主精神了，这是错误的。现成的典型就是真名网的吴洪森，民主精神不是靠天天打倒专制获得的。而是非常简单但是不容易做到，那就是，对一个问题，你能不能让别人发出不同的 声音，并允许它存在。这是方式方法的问题，这样的土壤里才能培养出民主精神，包容和多元才可能成为事实，否则就是一纸空话。

kemingqian

支持一下26楼。

kemingqian

也许说教育独立更好些。中立很难做到，只是一种标榜。
教育独立，应该是立足于学生、学生家长、教师、职员政治立场、价值观念、宗教信仰可以自由选择的基础之上。
学校也好，单位也好，唯有建基于个人选择的自由， ...
tian295 发表于 2009-9-11 09:33

田兄耿直，千万别受呆瓜迷惑。听呆兄讲话要像买瓜一样，多敲几下听音。

就我所受的训练而言，教育独立一般用于阐述教育行政的特殊性，教育中立则用来说明教育内容的客观性。这些我要好好想一想才能写清楚。

黄馨

田兄耿直，千万别受呆瓜迷惑。听呆兄讲话要像买瓜一样，多敲几下听音。

就我所受的训练而言，教育独立一般用于阐述教育行政的特殊性，教育中立则用来说明教育内容的客观性。这些我要好好想一想才能写清楚。
kemingqian 发表于 2009-9-11 22:40

钱兄正解。
期待钱兄进一步解释，本人积极参与讨论。

我补充说明一点。

教育中立是指教育行政机构、教育工作者面对学生群体，在教授内容上要把个人的价值观、政治观点和宗教信仰隐藏起来，不能用个人的标准来衡量或引导学生。

比如，学生在课堂上讨论克林顿绯闻事件，教师不能发表自己的看法来引导学生，而是充当一个倾听者的角色，即使很想谈谈自己的看法，也要克制住。通常来说，教师越是不置可否，学生会认为这个老师水平越高，因为，当别人讨论的非常兴奋的时候，能够克制住，是一件不容易做到的事情。

那么教师在课堂的作用是什么呢？教师在课堂上是起到组织讨论、维持秩序的作用，而不是当观点的裁判员。

教师评价学生，通常不评价观点，只评价学生的逻辑表达、思辩能力。

美国学校可以评论对错的就是校纪校规，学生一旦违反，那是一点也没的商量的。

还有在言论限制上，种族歧视、人身攻击的言论也是绝对禁止的。

tian295

田兄耿直，千万别受呆瓜迷惑。听呆兄讲话要像买瓜一样，多敲几下听音。

就我所受的训练而言，教育独立一般用于阐述教育行政的特殊性，教育中立则用来说明教育内容的客观性。这些我要好好想一想才能写清楚。
kemingqian 发表于 2009-9-11 22:40

哈哈！惭愧！多谢钱兄点拨。受教了。