[转帖] 房产税的用途？

周雪川

据报道，地方楼市调控细则的最大谜底将于近日揭晓，上海日前召开有各区政府和相关主管部门领导参加的通气会，旨在对住房保有环节征税的房产税征收也将在细则出台后正式启动。已经形成的初步草案中，家庭人均面积是判定是否征收房产税的重要依据。如果符合征税条件，需按年支付相当于房产值8％。的房产税。计税基础为评估价而非房产成交价。

有不少买不起房的人以为：自己买不起的原因在于其他有能力买得起的人，买了太多的房，是他们“炒房”将房价提高了。而政府开征了房产税以后，将大幅度提高这些“炒家”的持有成本，导致他们不得不抛售多余的房产，从而将房价打压下来，然后自己就有可能买得起了。而支持开征房产税的另一个原因，据说是其他市场经济国家都开征了该税。 如果收入水平高的人都不敢持有房产，那么收入水平低的人难道更敢持有？现在收入水平低的人买不起房，但租金还是支付得起的。但开征房产税以后，该项税负一定是出租人和承租人共同承担。

持有这种逻辑的人，并没有搞懂房价上涨的原因及其责任。供不应求就是房价上涨的原因。在买房的需求中，无论是改善型的，还是投资型的，他们都是用自己原先的收入及未来的收入购买的。银行之所以敢于放贷，是基于两点：一是对购房者的未来收入有稳定预期。二是对房价能够稳定甚至上升有稳定的预期。 虽然当前的房屋开发速度很快，但是从房价一直呈现上升势头来看，说明房屋的开发速度仍然没有满足需求增长的速度。之所以如此，我认为有两个原因，其一是所谓的“18亿亩耕地红线”导致人们形成了未来用于商品房的土地将会越来越稀缺的稳定预期。其二是近年来中央银行发行的货币太多了，人们未来规避通胀压力，只好将收入换成房产。

用自己原先的收入及未来的收入买房，本身不是违法行为。当然，如果有的人用非法收入买房，那么应该追究的是其非法行为，而绝不是买房行为。而且投机倒把罪早已经在1997年就废止了。但是，自从2003年开始的房地产调控，却一直将“投机”当成最主要的调控对象。为此出台了一系列提高税费的政策。而这些政策几乎就没有一次成功地将房价打压下去，但是政府的财税收入却稳定地提高了。 其他一些市场经济国家都开征了房产税，而且基本上占地方政府财政收入的三到四成。但有几点值得注意：一是它们实行土地私有制，地方政府并不能从土地拍卖中获利；二是该项收入对应的是地方政府提供的公共品和公共服务。居民对政府的财政收支有完整的监督权利，对税率的调整有完整的表达权利。

因此，居民真正值得追问的是：如果房产税开征后，房价没有被打压下去，谁将对此负责？我们开征的房产税，其用途将是什么？