[转帖] 王安：似水流年之7日[2011-11-12]

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似水流年之7日 2011-11-12    文章来源于《证券市场周刊》证券市场周刊订阅 财政突击花钱再现民生不到40%20年航天350亿元不及美国1年
• 【《证券市场周刊》记者 王安】
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  中国定调援欧
  趁火打劫有理
  
  中国古老而舒缓的声调。中国国家主席胡锦涛11月2日在戛纳会见法国总统萨科齐，说：“解决欧洲债务问题主要还是要靠欧洲，我们相信欧洲完全有智慧、有能力解决债务问题。”
  旁白
  把欧洲人表扬了一番，然后，今天天气很不错

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财政突击花钱再现民生不到40%20年航天350亿元不及美国1年

惊骇

MF破产冲击华尔街

接下来谁来吃拖累

十面埋伏风声鹤唳。欧盟峰会刚结束，10月31日，华尔街上市期货经纪公司MF Global向法院提交了破产保护申请，成为欧债危机冲垮的第一家美国大型上市金融机构，也是自2008年雷曼兄弟以来最大的破产金融公司。据其10月25日公布的财报，MF共拥有总计63亿美元的意大利、西班牙、比利时、葡萄牙以及爱尔兰主权债券。

旁白

MF资产为410亿美元，负债397亿美元，规模与雷曼的7000亿美元资产负债表规模小得多，与2008年第一家倒闭的投行贝尔斯登更接近。MF虽小却吓人，当年就是在贝尔斯登倒闭后，大家就开始恐慌雷曼，接下来又猜测大摩、高盛、花旗、美国银行、AIG等。如今出了个MF，接下来会拖累谁？于是金融股遭抛售，至北京时间11月1日晚9点，大摩下跌17.14%，美国银行下跌11.43%，摩根大通下跌10.82%，高盛下跌9.44%，花旗、纽交所集团均下跌8.21%，富国银行下跌5.58%，美国合众银行下跌逾2%。上帝保佑。

解读

数种税改疾行

谁说意在减税


环球同此凉热。10月31日财政部连发两条涉税新规，一是资源税暂行条例实施细则，提高了原油、天然气的税负水平；二是对增值税和营业税起征点大幅提高。

旁白

马上就有人猜测，这是税务部门对国务院宏观政策微调的配套的结构性减税行动。其实，从房产税疑似在全国推开，到讨论中的环境税，再到增值税扩围和上述两个税种的实施，并看不出减税的趋势，只能说是顺应了更合理调整税制的大方向。

本次修改增值税和营业税主要集中在对这两个税种起征点的调整。修改后，三类增值税起征点都提高了，销售货物的起征点调整为月销售额5000—20000元，而此前起征点为月销售额2000—5000元；销售应税劳务的起征点调整为月销售额5000—20000元，此前起征点为月销售额1500—3000元；按次纳税的起征点调整为每次(日)销售额300—500元，此前起征点为每次(日)销售额150—200元。在营业税方面，按期纳税的起征点调整为月营业额5000—20000元，此前起征点为1000—5000元；按次纳税的起征点调整为每次(日)营业额300—500元，此前起征点为每次(日)营业额100元。然而，据称大多数小企业的营业额都高于纳税起征点，因此这次调整的实际作用有限。

确实，税负过重是中小企业沉重的包袱。企业除了17%的增值税、25%的企业所得税，还需缴纳城建税、教育税附加、地方教育发展费、价格调节基金、堤防费、房产税、土地税、印花税、房屋租赁税、工会经费、残疾人基金，再加上各种收费和罚没，企业的实际税负已超30%。

融资是中小企业头痛的事。近日银监会官员在公开场合表示，符合条件的地方平台债可以展期，这或许是货币政策放松信号。以中立观点，地方政府融资平台的建立，类似于政策性银行。1995年中国成立了进出口银行、农业发展银行及国家开发银行，因为《预算法》规定财政赤字不得向央行透支，于是通过三大政策性银行运作资金。按照现在偿付的规模和方式，很多地方政府平台贷款是还不上的，地方政府还款的来源基本都压在土地出让收入上，现在遇上国家房地产调控，土地出让收入大幅下降，如果不让平台贷款展期，就会出现地方政府债务违约，进而银行资产恶化，信用收缩，直接加剧整个经济的下行。

可以说，放松货币政策，首先是为了地方政府，而不是为了温州跑路的小老板。接下来要做的是，如何约束政府乱花钱？要下狠手。

无奈

财政突击花钱再现

民生完成不到40%


狠抓之后问题依旧。据报道，年底财政突击花钱再次拉开序幕，2011年前三季度财政支出完成预算的进度只达到69.3%，最后一个季度需要突击花出去的钱超过3.8万亿元，狠抓一年的预算执行并无效果。

旁白

让人发愁的是，虽然财政支出比上年同期进度提高了5个百分点，但同期财政收入完成预算进度也较上年提高了6个百分点，前三季度已完成全年预算收入的91%——这就是说，政府不是不想做事，确实在认真做事玩命花钱（我女儿小时候说过，妈妈上班就是去花钱），但谁知这钱来得凶猛，堆在手里的钱越来越多，好像政府没有努力干事似的。

据称，2011年财政部每月都会对全国各省市的预算执行情况进行地方支出进度排名，并通报，以激励各地加快预算执行进度，避免年底突击花钱。但由于政府预算编制得粗放，实在是无从下手，难以执行。建议财政部牵头做一个项目：今日政府管理财政的能力，与百年前的民国相比，谁更强？

华创宏观经济分析师高利有一个估算，他根据历年各项分类支出中，中央占全国支出的比重得出了2011年各项分类财政支出的总量：教育、社会保障与就业、农林水事务和医疗卫生等几项支出前三季度的完成进度都不到40%，特别是，后两者的完成度仅为35%。民生项目支出不积极，思想有问题。

当然，我们可以不相信高利之说，他是民间的，不够主旋律。

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情形

利润渐向西部转移

重庆荣登中心城市

西风压倒东风。各省份2011年前三季度的GDP显示，随着工业利润从下游产业向上游产业转移，东部主要省份的工业利润持续走低。其中，凭借煤炭资源，陕西前三季度地方财政一般预算收入达1181亿元，增幅达78.3%。贵州、湖北、重庆等中西部省份财政增幅亦高达四五成。相比，东部的广东、上海、浙江、北京的增速明显较低。

旁白

这有点像中国的人口增长情况：城市里生育率越来越低，而农村却反超。重庆是一个典型的例子。重庆2007年获批的城乡发展总体规划，3年后就显小了，经争取，新的总体规划近日获国务院批准，重庆因此晋升为“国家中心城市”。何为“国家中心城市”？即“在全国城镇体系顶端的城市，这些城市要在全国具备引领、辐射、集散功能，这种功能表现在政治、经济、文化等诸多方面”，另外，“在全国体制改革方面的领头羊地位”。目前，住建部认定的国家中心城市为北京、天津、上海、广州和重庆。

有了国家中心城市的名目，花钱就更方便了。

观察

文化是个筐

啥都往里装


文化产业园是另一个花钱的名目。地方政府迅速行动起来，建设文化产业园已成为最快速、最有效、最实惠的动作。

旁白

10月25日，中共中央将文化产业提升到“国民经济支柱性产业”的高度。但事实上，地方政府早就动手了。按照文化部的规划，“十二五”时期国家级文化产业示范园区原则上控制在10家左右，目前已先后命名了6家国家级示范园区，另有204家国家文化产业示范基地及4家国家级文化产业试验园区。但北京大学文化产业研究院的统计表明，2010年全国约已有1300多个文化产业基地或园区。可见地方积极性之高。

地方政府的思路有两条：以文化名义圈地搞园区盖大楼，招商引资，比如开始只想做一个动漫制作公司，结果被放大了无数倍，有创业大厦、国际青年交流中心、企业总部、动画制作中心、创意中心、动漫商业街、星级酒店和国际人才公寓等，依然是利用土地资源启动，然后盖楼的传统经济增长模式。另一个思路就是依托地方自有历史传承，如博物馆、风景区等卖门票，旱涝保收。

文化是个筐，啥都往里装。很多新兴产业的发展规划，如今被装到了文化产业的筐里，原本是科技园或现代服务业产业园，现在挂上了文化创意产业园的牌子。事实上，挂科技型和文化型招牌的企业或项目，在统计上可以随便腾挪调换，捡到碗里都是肉，挂上牌子都是政绩。

话题

5年培养百万孝子

标准是听话学习好


凡事上升到工程就了不得。10月30日，中国伦理学会慈孝文化专业委员会开展的中华小孝子培养工程启动，计划用5年时间培养百万孝子。

旁白

无语。首先什么是孝子？据调查，96%学习成绩好的孩子有孝心，而有网瘾和犯罪行为的青少年中，听父母话和有孝心的仅占3%。据此，所谓孝与不孝，关键是学习好和听话。如果在文化产业园里培养千百个乔布斯，他们一定是孝子。


权宜

发改委约谈两油企

就是不听话也没辙


终于忍不住了。国家发改委10月29日约谈中石油、中石化两大石油集团，要求加大敏感及库存薄弱地区的资源投放，切实保障农业三秋生产等重点用油需求。

旁白

如果不听话怎么处罚？自柴油供应紧张以来，对其原因各方各执一词。中石化表示地炼减产是重要原因，而地炼则表示原因是两巨头控制销售。泰地控股集团董事长张跃称，民营石油仓储没有油源可以囤积，囤积也不划算，囤油的利润还不够付利息。要解决柴油荒问题，只要打破垄断放开柴油进口即可，进口柴油到国内比国内市场价还便宜1000元/吨。

由于有了利益对立面，这个问题较易说清楚。

态度

中组部嘱选举透明

3.5万人里选一个


对立面被潜规则掩盖了。中共中央组织部负责人在接受媒体采访时表示，“十八大”代表选举工作要严格按党章办事，认真贯彻执行民主集中制，增强代表选举工作的透明度，坚决禁止不正之风。

旁白

中共有8000多万党员，389万个基层党组织，要从中选出2270名“十八大”代表，3.5万人里选一个，何等之难。禁止不正之风说起来容易，做起来极难。选代表虽有对立面，有制约，但在官场，掩盖矛盾是潜规则。两个人打到台面上，俩人全完。所以，增强透明度，没有可操作性。

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进程

政法书记兼公安局长

向副市长敬酒都别扭

司法制衡机制重新理清。近日在青海省党委换届中，各级政法委书记已不再兼任公安局长。此前深圳亦如此办理。

旁白

各地公安厅（局）长由同级政法委书记兼任始自2003年，争议一直不断。当时中国社会的维稳压力甚大，于是公安在中共党内的地位上升。公安局长党内地位高，带来很多别扭。按规定，每个城市要有个副市长分管公安工作，副市长检查工作时，市委常委、政法委书记兼公安局长要向副市长汇报，而到吃饭时，常委要坐上座，副市长却要向公安局长敬酒。

别扭的不止在敬酒。在中国政体中，公安只是政府下面的一个部门，是司法侦查部门，而法院、检察院是司法审监机构，地位当高于公安。但如果政法委书记兼任公安局长，就会为难检察院或法院，案件检察院要退回补充侦查，但政法委书记不同意怎么办？被监督者是监督者的领导，这必将影响司法公正。

2010年中组部下文要求省级政法委书记不兼任公安厅(局)长。实际上，政法委书记不仅不应兼任公安局长，也不应兼任法院院长或检察长，以实现公检法的制约作用。

祥兆

莫名脚链断掉了

吴英案发回重审


如所愿。11月4日，主审“非法集资”吴英案的浙江省高院法官王军证实，此案将发回金华市中院重审。

旁白

此案发回重审，对吴英有利，对中国民间借贷之争有意义。

吴英入狱已有4年，她说，“7月26日，我生病了，脚链断掉了，不久案子就发回重审。我原同囚监的人脚链也断过，她因故意杀人被判死刑，后改判死缓。也许这是一个祥兆。”想想吧，中国金融制度的不健全，却让一个女子戴着脚镣（死刑犯须戴脚镣）坐穿牢底，呜呼。


花边

纹身允许参军

岳飞以身作则

与时俱进。中国军队放宽征兵条件政策，将允许体重偏重和面部或颈部纹身不超过2厘米的人参军，此规定于11月2日起生效。

旁白

这是尊重传统，岳飞就有纹身“精忠报国”，但后人把它改为“好汉饶命”。


感叹

9次请愿无果

教授学生下跪

把书生逼到这份上。11月2日晚，全国人大代表王全杰在微博中称，湖北长江大学受违法钢厂污染，师生前往荆州区政府请愿，有教授和学生向官员下跪。

旁白

据称，2007年长江大学西校区围墙边建起了荆州楚航特种钢制品有限公司，学校师生饱受废气、粉尘、噪音等污染。荆州市环保局证实，这个建设项目与审批项目不一致，已经下发过停产通知书，但不管用。4年间，长江大学师生们先后9次请愿，亦不管用。

请愿后，网上有说法，荆州区冯姓副区长在接待长江大学师生时说，“非洲没污染，你们搬到非洲去。”不知此言真否？有教授说：“为了我们的生命健康，下跪真的是没有办法了。”进一步演绎：只见那教授掀开衣衫，后背赫然展现纹身“好汉饶命”。


说法

20年航天350亿

不及美国1年花费


中国载人航天花费几何？载人航天工程总设计师周建平在神舟八号飞船发射前接受记者采访时说，1992年中国载人航天工程正式启动以来，已花费约350亿元人民币，20年的花费“不及美国一年的投入”，近年来美国国家航空航天局每年的预算170亿到180亿美元。

旁白

其实，中国航天花了多少钱，公众不知道，也根本无法核实，周总也未必知晓得准确，连奥运会的花费都说不清。但公众想知道，记者想问，周总也觉得应该向公众有个交代，这事本身显示，中国在慢慢进步。　　

q75174413

不错不错谢谢楼主分享 感动











对着曾经的明月刷信誉却再也流不出当年的泪光