[转帖] 刘胜军：光伏“惨业”谁之过？

李大苗

刘胜军：光伏“惨业”谁之过？                       
                                                        发布时间:2012-07-29 11:50 作者:刘胜军 字号：大 中 小  点击: 1157次
                                               

自2005年无锡尚德在美国上市以来，中国光伏产业以惊人的速度坐上了过山车。施正荣2005年问鼎中国首富的巨大财富效应，致使光伏产业一度“引无数英雄竞折腰”。目前，仅浙江就有200多家从事光伏产品制造的企业，其中一大半是2007年之后进入的。 　　无限风光在险峰。自2008年全球金融危机爆发以来，光伏产业就遭遇了需求持续萎缩、供给不断增长的严重挑战，2011年形势更急转直下。多晶硅已从2008年的500美元/公斤跌至21-28美元/公斤。目前，该行业库存高企、经营性现金流锐减，面临资金链条紧绷甚至断裂的风险。2012年一季度，包括江西赛维、尚德电力、英利在内的10家境外上市光伏企业全部亏损，合计亏损高达6.12亿美元。 　　江西赛维是一个典型案例。从2007年至2011年，赛维总负债由6.17亿美元一路膨胀至2011年末的60.1亿美元。截至今年3月末，赛维总资产337.10亿元，负债总计293.46亿元，其中流动负债231.48亿元，陷入了资金链危局。 　　近期媒体报道地方政府以财政资金替江西赛维还债，引发舆论鞭笞。在笔者看来，地方政府不仅不是光伏产业的“救星”，而且是光伏产业陷入如今困局的罪魁祸首。 　　首先，在现行政绩观指导下，好大喜功成为地方官员的通病。光伏产业投入大，既能创造高额GDP，又具有环保节能的概念，符合“经济发展方式转型”的政策要求，遂令地方官员趋之若鹜，纷纷将光伏作为重点产业来发展。青海格尔木、黑龙江绥化、江西新余、河北保定、江苏无锡纷纷宣誓打造“光伏城”。 　　其次，地方政府为光伏产业的过度发展提供了错误激励。中国光伏产业迅速崛起，不是因为中国光伏企业的技术如何领先，而是因为中国的污染成本极为低廉。不仅如此，地方政府还常常为光伏企业提供大量的电费补贴，而电费是光伏企业主要的成本因素之一。由于这样的扭曲激励，中国的光伏企业拥有了欧美企业难以奢望的成本优势。国内光伏企业普遍采用电弧法用炭还原制取低纯度的工业硅，然后作为工业原料常常以1美元/公斤的极其低廉的价格卖到国外，工业技术极为简单，却需要消耗大量的电力资源，从生产工业硅到太阳能电池全过程综合电耗约220万千瓦时，同时带来极为严重的环境污染。2011年晶科能源在海宁的工厂就因为污染问题引发群体性事件，生产线被迫关闭。国内太阳能电池98%用于出口,相当于大量输出国内紧缺的能源。从某种意义上说，光伏企业是“黑了中国的环境”去帮助欧美国家实现“绿色”。 　　在地方政府的助推下，光伏产业在中国出现了明显的过度投资与产能过剩，为今日的危机埋下了伏笔。中国2011年的光伏组件总产能达30GW，而全球装机量预计只有20GW，产能过剩问题严重。 　　再次，地方政府阻碍了光伏产业的“优胜劣汰”。由于地方政府出于形象考虑，不愿意自己支持的光伏企业倒掉，遂动用公共资源为光伏企业提供支持。结果，那些本应自动出局的企业得以苟延残喘，这就无法消除过剩的产能。最终，所有光伏企业都在地方政府卵翼之下痛苦地煎熬。除了面子因素，光伏企业也绑架了一些地方经济和财政收入。2011年1-5月，赛维LDK在新余高新区纳国税40412万元，纳地税19975万元。所纳国税占高新区光伏企业纳税总额的93.6%，所纳地税更是占到96%，是全市居首的纳税大户。据《南方周末》报道，赛维实际上已经申请了破产保护，但却被江西省政府驳回，因为江西无法承受这样一家大企业的倒掉。 　　如果冷静分析一下全球光伏产业的产能过剩问题，不难理解这场危机的必然性。地方政府在前期通过扭曲性激励导致了光伏产业的过度投资，如今又试图以阻止企业破产的方式影响正常的优胜劣汰。从单个光伏企业来看，地方政府的确是他们的救星；但放大到全行业来看，地方政府实则“罪魁祸首”。 　　光伏产业危机，折射了中国经济发展模式的一些深层次问题： 　　第一，地方政府为了追求GDP，往往纵容企业污染环境，一方面使得这些企业享有了“扭曲的竞争优势”，另一方面也把污染成本“外部化”给了全社会。从长期来看，这种牺牲环境来发展经济的做法，不符合人民的根本利益，污染问题的爆发带来了社会矛盾的激化，威胁到了社会稳定。 　　第二，在缺乏财政民主的体制下，地方政府有浪费纳税人资源的“道德风险”。目前的财政制度不仅透明度不足，公众难以知晓资金使用的细节，而且人大对政府开支的制约也流于形式化，地方官员出现了“有钱花、随便花”的危险趋势，社会成本高昂。 　　第三，在“政治经济一体化”的模式下，地方政府过度涉足经济建设活动，甚至成为经济建设型政府。由于地方政府的“公司化”，环保、质量安全等执法功能就被边缘化，甚至屈从于GDP主义。长此以往，不仅带来了环境污染、食品安全等系列危机，更破坏了法治，容易成为滋生腐败的温床。 　　光伏产业危机，理应成为推动中国财政民主化的契机。唯有如此，中国经济才能走向健康、可持续发展的正轨。

来源: FT中文网  |

showcraft

何止光伏，光热也是前景黯淡。前不久皇明主动中止ipo，也算是对投资者的负责。

ironland

出来混，总要还的。

老程

目前国内所有成规模的生产领域除了能源和原料都有严重产能过剩的问题，今夏连煤和电都不缺了。今年开始中国经济不容乐观，增长率编改一下也许会勉强保持在7%左右，实际情况能超4个百分点就不错。中国经济将迎来增长不到5个点的年代。

老木匠

美裁定中国风力涡轮塔架倾销成立

DIANE CARDWELL 报道2012年07月31日

2010年，加利福尼亚州长滩上，工人们正在卸载中国制造的风力涡轮机塔架。美国政府表示，因为中国以低于正常价格的价格向美国出口塔架，所以增加了对相关商品征税。

上周五，美国商务部(U.S. Commerce Department)在一项反倾销案的初裁声明中表示，中国以低于成本的价格向美国出口风力涡轮机塔架，将被加征20.85%至72.69%的反倾销税。这一反倾销案件由四家美国塔架制造商提起。

美国商务部指出，越南制造商也有类似倾销行为，将对其在美国市场的主要供应商重山风力设备(CS Wind)加征52.67%的反倾销税，对所有其他越南公司加征59.91%。

这是今年第四个有利于美国风能和太阳能设备制造商的裁决，并将有可能加剧中美之间的紧张气氛。一直以来，中国都在迅速地扩张其新能源技术产品的制造能力，以低价产品快速占领国际市场，太阳能电池板在这方面的表现尤为突出。

今年早些时候，美国商务部做出裁决，中国向美国市场倾销太阳能电池板，将对大多数此类进口商品进一步加征31%的关税。此前，美国商务部称，中国制造商接受了不公正的政府补贴，因而向它们的商品加征了关税。

周四，20多家欧洲太阳能设备制造商宣称，他们向欧洲委员会(European Commission)提起了针对中国的反倾销诉讼。

中国政府对此的回应就是，开始调查美国和韩国的多晶硅制造商是否在以低于成本的价格，出售这种制造太阳能电池板的主要原料。倾销是指一家公司以低于合理价格的定价将商品销售到另一个国家。

风塔事件的决议只是初次裁决的结果，但是美国商务部将命令报关经纪人开始征收和税款等值的现金押金。此外，美国商务部还在5月向相关企业征收了13.7%至26%的反补贴税，因为他们认为中国政府对该行业做出了不公正补贴。该部门对占据中国出口总额大多数的公司设定的税率为20.85%到30.93%。其他公司被要求按照最高税率支付。

“商务部在应对当前重大的倾销问题上，迈出了重要的一步，”卫理律师事务所(Wiley Rein)的律师艾伦·H·普赖斯(Alan H. Price)表示。该律师事务所是提起诉讼的美国风能设备制造商的代表。他还说，这些关税“会对已经遭受实质损失的美国企业做出补偿，并强制中国和越南生产商进行公平竞争。”

中国驻美国大使馆未回复要求对裁决发表评论的邮件。

到底关税对市场会产生怎样的影响，目前尚不明确。和太阳能行业一样，一直以来，风能行业也面临着降低能源生产成本的压力，以便更好地和传统能源竞争。由于天然气价格在低位运行，以及一项重要补贴政策即将于今年年底到期，这项任务变得更为艰难。风能产业内的主管表示，由于这项课税津贴即将结束，已经引发了对设备的需求降低和裁员。

“一方面，如果中国真的以低于成本的价格向美国倾销风塔，那向他们征收关税对于美国制造业来说是件好事，”风能开发公司Pattern Energy的首席执行官迈克尔·加兰(Michael Garland)说。“另一方面，这并不能解决我们所面临的更大问题，那就是无法正常运作的国会不能通过任何法令。由于每个风能企业都将在今年年底面临绝境，相关美国制造业都将不复存在。”

这些风塔每个价值60万美元，通常占涡轮机总造价的20%。加兰表示，虽然加收关税可能只会增加一小部分项目总成本，但是却会大幅削减利润，因为利润率只有7%到10%。

对于太阳能产业而言，关税的影响也引发了一些质疑。中国主要的太阳能制造商一直都能以低价销售产品，原因是它们可以通过在中国以外的地方购买太阳能电池来逃避关税。这种电池是太阳能电池板的组件，也是关税针对的对象。

据美国太阳能制造业联合会( Coalition for American Solar Manufacturing)透露，5月美国对中国电池板和电池的进口额从去年同期的2.26亿美元减少至1.24亿美元。该联合会是一个太阳能行业组织，他们支持提起贸易诉讼。但是来自马来西亚、台湾以及菲律宾等地的相关商品却出现急剧增长。该联合会称，马来西亚5月份的对美相关出口增长了950%，价值1.355亿美元，已经超过了中国。

虽然太阳能市场总体继续增长，但一些高管和分析人士警告说，相关贸易诉讼案件处于初级阶段，结果尚不明确，这会使大家对未来项目的投资热情有所降低，原因是成本无法确定。

太阳能行业协会(Solar Energy Industries Association)副主席约翰·斯米尔诺(John Smirnow)问道，“我们现在的税率为X。那半年或一年之后，我还要再交关税，是吗？”太阳能行业协会是一个贸易组织，他们认为在提起贸易诉讼的同时，中国和美国应该进行谈判协商。

但是提起贸易诉讼的厂商认为应该遵守法律，依靠法律进行审判。

“我们在做生意的同时还要兼顾法律，”太阳神太阳能工程(Helios Solar Works)总裁史蒂夫·奥斯特恩加(Steve Ostrenga)说，“但我们的目的不是要惩罚他们，而是要使事情回归正轨。”该公司是一家太阳能板制造商，总部位于密尔沃基。


翻译：柳沉，许欣

老木匠

尚德电力子公司涉嫌欺诈

DIANE CARDWELL 报道2012年08月01日


尚德电力控股有限公司是世界上最大的太阳能电池板制造商之一。但由于全球太阳能电池板供过于求，该行业的利润已经荡然无存，再加上美国征收的新一轮惩罚性关税，这些因素让该公司深陷债务泥潭。

可能会雪上加霜的是，这家中国公司在周一公布，其子公司存在潜在的欺诈行为。


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Nelson Ching/Bloomberg News

首席执行官施正荣说尚德公司可能是一起复杂欺诈案的受害者。

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Ken James/Bloomberg News

尚德公司位于亚利桑那州制造厂中的太阳能电池。该公司是中国最大的太阳能电池板制造商之一，目前正担负着沉重的债务。

尚德说，作为这家公司反担保的价值5.6亿欧元（6.866亿美元）的德国政府债券可能并不存在。这些债券和贷款担保部分构成了该公司对一家欧洲太阳能开发公司进行的复杂投资组合。这家欧洲公司使用尚德的太阳能电池板，并得到了一家中国国有银行的贷款。

该公司指责其前销售代理哈维尔·罗梅罗(Javier Romero)实施了这一潜在欺诈。而这一事件让本就紧张的公司财政状况濒临崩溃。该公司必须在明年偿还约5.4亿美元的债务。而且，如果被迫履行所有的贷款担保，该公司还将进一步欠下近6.8亿美元的债务。

尚德高管表示，他们正在对情况进行调查，并且有可能会推迟发布公司第二季度的收益报告。

“这一事件引起了公司和董事会的最高关注，”尚德的首席执行官施正荣博士在电话会议上告诉投资者。“我们正在大力寻求各种方式来解决这件事情。”

周一，这一公告让尚德的股票价格在纽约证券交易所下跌了近15%，到1.34美元。

由于太阳能板的出货量显著下降，再加上美国商务部征收第一轮关税所带来的额外费用，尚德在五月宣布第一季度出现亏损。在两个不同案例中，美国商务部判定大型太阳能电池制造商获益于中国政府的不公平补贴，一直以低于成本的价格出售产品。

“如果这是一家美国公司，我毫不怀疑它会成为下一个Solyndra（一家太阳能电力公司）——换言之，就是等待破产，” Raymond James咨询公司的分析员帕维尔·莫尔恰诺夫(Pavel Molchanov)说。

但莫尔恰诺夫和其他分析师指出，尚德一直以来都是中国最大的太阳能制造商之一，在行业内拥有强大的地位，因此中国的国有银行有可能会继续给予支持。

尚德的首席财务官戴维·金(David King)说，潜在的欺诈行为来自尚德所投资的全球太阳能基金公司(Global Solar Fund)，该公司专门投资那些拥有和开发太阳能电厂的公司。根据今年年初的申报文件，在2009年到2011年之间，该基金公司通过西班牙和意大利的附属公司销售了价值3.468亿美元的尚德太阳能板。

尚德是该基金公司的主要投资人，拥有80%的股权。施正荣博士拥有10%的股权，罗梅罗通过一家名为GSF资本(GSF Capital)的公司拥有另外的10%股权。

戴维·金说，该基金公司为了在信贷危机后寻求进行项目开发，曾于2009年求助于国有银行中国发展银行。但中国发展银行需要有一个在中国拥有资产的当地担保人才能提供贷款。结果，尚德同意为一家名为Solar Puglia的公司提供银行信用额度担保，并从罗梅罗的公司获得了德国政府债券作为反担保。

尚德说，他们现在认为这些债券可能是虚构的。

尚德的高管说，他们雇佣了外部顾问来帮助他们出售全球太阳能基金公司的资产以筹集现金，结果发现有迹象表明这些债券并不存在。尚德已经提起诉讼，意欲控制该基金公司及其资产。

分析师称，正是这种帮助中国快速主导了全球太阳能电池板市场的贷款方式滋生了尚德如今的问题。

直到此事发生之前，尚德一直在寻求在美国投资者中筹集7.5亿美元的资金。但克罗普(Krop)表示，尚德将很难在美国筹资，因为美国投资者已经“对这些中国公司心有余悸了。”


翻译：陶梦萦

老程

说起光伏的事谁也不如某燕友，人家就是干这行的，估计人家不会说。

qwer123

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