“零地价”之吊诡
说几个房地产商就能把城市的房价绑架,这笑话说得比天大。其实,即使如此,若没有价格结盟,大抵只算得“非法”。“非法”不是“违法”,说起来,“不法”也算不得“违法”。简而言之,但凡不是法律所禁止,就应是民事之正当。房地产商们把房屋价格正当处置,呼吁政府对此干预,内心多是不屑法治而已,倘若政府真是干预,定然是践踏法律,颟顸民事。当然,若房屋交易中有欺诈,则是另一类问题。
任志强抗辩国家土地副总督察甘藏春之言,以零地价说词,当然是意气之断。因为毕竟他知道土地价格受资源约束,不可能价格为零。在争辩中,任志强也指出当下价格也成因于土地的“招、拍、挂”。明眼所见,的确,房屋价格上涨的和土地拍卖价格上涨呈慢半拍之象。看起来,没有政府主导,单凭几个房地产大亨,还未必能绑架得了整个房地产市场,遑论绑架民众。
查了一下最近二十年的货币供应量,为了令不懂金融货币的人士能有感动,我用最简约的方式说,平均每年增加发行的货币供给量,均比当年的GDP增加量高出近一倍左右。注意,GDP每年增加一直徘徊在10%,那么货币供应增量也就在18%左右。邓小平在上个世纪八十年代中说过,若保持百分之七八的发展速度,二十年国民经济就会翻两番。显然,经过这二十多年,货币供应量翻了四番还要多,更清楚地说,比照二十年前,当下的货币供应量是二十倍甚至还要多。
若货币供应量翻了四番还要多,房地产价格翻两番多,也就不是一宗稀奇的事情了。且还有民居问题还有几十年的历史欠账,且还有几十年来人口翻倍的巨大压力,且还有居住和生活方式变化的强大应力,如此充裕的货币供应量,必然逐步使得货币贬值,强化房屋这类不动产的保值和增值的工具效应。那么,可以理解,二十年来房屋价格翻两番,如果以CPI长期保持在低数位增长来考量,这的确是相当谦虚谨慎的增长了。尽管当今的价格的确令人瞠目。
房地产的价格,不管究竟有多少猫腻在其中,或者不管有多少令分憎恶的歹毒在其中,供给和需求永远是决定性的因素。土地供应量是有限的,远远低于社会的需求,这决定了房屋价格只能走高而难得走低。这决定了相当一部分人的需求不可能得到满足。排除这部分人的方式,若以价格来体现,就是认钱不认人。若不以价格来遴选,则一定是认人不认钱。两者之间必选其一,这是没办法的事情。
而当下的问题并不止于此。比如,人们刚刚觉得自己有钱得能够买得起房子,房屋价格就涨上去了。而这样的症状其实恰恰是通货膨胀的样子。通货膨胀起来,钱来得越发容易的时候,物价走高也就来得更容易。若以为自己辛勤劳动就一定能换来舒适的家居,其实并不晓得,越有钱而越买不起,这正是通货膨胀的脚注。而通货膨胀的过程中,国民财富被国家权力以铸币税的方式海量汲取。发行出来的货币量越大,国家经由铸币获取的财富越多。所以,买房子依然望而无得。
单一以房地产而论,控制或降低土地价格就一定能稳定或降低房屋最终价格么?未必。土地供应的“招、拍、挂”是一个经过比较的选择,追求的是土地交易的商业透明(尽管未必最终实现了透明),减少土地交易的黑箱操作(尽管未必最终杜绝了黑箱)。总之,全人类的经验证明,非市场形式的交易,也就是愈多的行政干预和约束,其结果不一定控制最终价格,而一定的是建立不可测度的“租差”,激励强大的寻租作业。
而且更严重的是,“租差”会更加激励供应约束,使得自己的差值得以提升。在不能确定真否降低房屋最终价格的情形下,选择政府干预,就是帮助乃至支持商业资本寻租运动。而寻租运动的附加后果还有制造权力的更加腐败,商业秩序愈发混乱。比较而言,在一系列寻租运动之后,贫富差距不是缩小,而是愈发增大,不过是这一部分人换成了那一部分人而已。
很多人已经指出,在众多购房人面多若干房地产商的市场博弈的背面,其实是,所有的房地产商面对一个土地供应商,也就是政府。所以,中国的房地产市场从一开始就不是市场化的,最终也未能经由市场来解决供需之间的矛盾。这个根结,无论是协商土地价格的黑箱方式,还是“招、拍、挂”的竞争式交易方式,都不可能真正有效善化。这是制度约束,只能在彻底解决制度问题的时候才能根本转变。
事实上,还有一个瓶颈显而未见。那就是,作为土地单一供应者的政府,根本没有全部担负土地供应的能力。即使在土地资源极度充分的条件下,每年里一个地方政府所能处置的土地也是相当有限的。政府将相当部分本应自己解决的事情委托除去,交由非政府的组织机构处置,形成寄生于政府机体的恶势力的为非作歹,这正是当下土地纠纷和社会冲突的原因。从中可以领略,国有土地制度走到今天,已经步入绝境。
制约土地,致使土地资源有限瓶颈的还有更多的因素,比如耕地保护政策等等。在许多点上任志强是有道理的,但就零地价而言,任志强是错得有些出圈。因为但凡经由市场交易的,其成本和费用都不可能为零,成本和费用为零的资源比如空气,无需市场交易。零地价,如果能出现的话,一定不是在市场上,而是比如“分配”。“分配”的事情早有所在,比如以前国外汽车进口的“配额”制,所有的配额都是零价格发放,但所有的配额的获得都是有价费的,这个差,几万,也曾经十几万。而这个价差的背后呢?道德上叫腐败,刑罚上叫贿赂,经济学叫“寻租”。 |