作者：蔡慎坤 2011-4-17 07:35:11 发表于：博客中国
东方网记者王铭泽4月16日报道：今天，上海市红十字会通报“卢湾红十字会高额餐饮费”调查及处理情况，称该资金开支渠道为为卢湾红十字会工作业务经费，非救灾救助款。由于本次活动人均消费水平明显高于人均150元的标准，有关部门已经责成对超过公务接待标准部分的7309元人民币由个人承担，予以退回，目前超标款项已经全部退回。上海市红十字会决定，向全市红十字系统通报批评卢湾区红十字会在公务接待活动中铺张浪费现象。
昨天下午，上海市红十字会得悉“卢湾红十字会高额餐饮费”情况后，立即责成卢湾区红十字会对情况进行调查核实；并会同卢湾区有关部门，进行了调查取证。今天上午，上海市红十字会和卢湾区相关部门组织专业人员，对卢湾区红十字会该项开支的原始凭证(发票等)、记账凭证和账册进行了核查。核查结果显示：卢湾区红十字会于2011年2月28日以“红十字会工作会务费”支付给上海慧公馆餐饮管理有限公司9859元，发票号码为：46510945，记账凭证号为：JZ-03-0009。资金开支渠道为卢湾区红十字会的工作业务经费，非社会各界捐赠的救灾救助款。
据调查，本次活动系卢湾区红十字会与相关企业协会商洽工作的公务活动，参加人员17人，人均消费水平明显高于标准。卢湾区有关部门已经责成卢湾区红十字会对超过公务接待标准(人均150元)部分的7309元人民币由个人承担，予以退回。目前超标款项现已经全部退回。
上海市红十字会决定，向全市红十字系统通报批评卢湾区红十字会在公务接待活动中铺张浪费现象，并要求全市红十字会系统，要厉行节约，用勤俭办一切事业的精神做好红十字事业。要求各级红十字组织，严格按照本地有关部门拨给红十字会工作业务经费的使用规定和开支范围、标准进行使用，自觉接受有关部门的监督，对不符合规定和标准的，要坚决制止，及时整改。
上海市红十字会表示，将进一步加强对本市红十字系统“人道基金”的监督管理，坚持依法管理和使用社会各界捐赠的救灾救助款。要求各级红十字会继续严格依法履职，要以对公众捐赠资金高度负责的态度，切实保障社会各界捐赠的救灾救助款在充分尊重捐赠者意愿的前提下，全部用于救灾救助等人道主义事业上。
上海市红十字会雷厉风行，在网曝红十字会高额消费发票后，没有缄默没有推责，而是立即找出了问题的根源和解决办法，值得肯定。然而，有一个疑问困惑着公众，做为中国最大的慈善机构，其吃吃喝喝的业务费，不是来自捐款，又是来自何方？
红十字会的所有经费只有二条渠道，一条是老百姓的捐款，一条是财政拨款（也是纳税人的钱）。中国的体制很奇怪，每年都有数以千亿的财政资金被以公款消费的名义吃掉喝掉，这在全世界是很少见的现象。中国餐饮业的高消费很大程度上是用公款来维持的，这是一种司空见惯的腐败！那些动辄一顿花费数万的饭局，至少80%以上是公款买单或者说被官员消费，中国餐饮业至少60%以上的消费也是公款所为。公款消费本来是很容易监督并制止的一种现象，因为官员都享受了纳税人提供的各种待遇，为什么还要无休止的大吃大喝？如果所有吃喝费用、娱乐费用都不予报销，中国每年减少的行政开支至少节省一半，完全可以弥补中小学教育和社保医保的巨大资金缺口。
当然，再回过头来看看中国的慈善机构，其数量不过美国的千分之一，且要么是官方的，要么是半官方的，做慈善的效率其实跟黑箱操作的财政开支相差无几，既然每年数以万亿的财政支出都是不明不白，岂能只望官方或半官方的慈善机构能够公平透明地运作？
不要说善款，就连万众瞩目的汶川地震救灾款也存在违规的问题。国家审计署的网站显示，至少有2.3亿元灾后恢复重建资金被违规安排使用。2.3亿元，在整个震后恢复重建的资金中只占很小的一部分。单是2009年中央财政重建专项款，就超过了1300亿。但是这2.3亿元可以盖200多所小学，100多所乡镇医院，能够为数以千计的灾民提供新的居住房屋。
灾后恢复重建资金本身也是救灾款的一部分。这部分钱是怎么来的？虽然是从国家财政中下拨，但无异于也是从老百姓手中捐献出来。因为加大灾后重建的资金投入，其他领域的拨款就会减少。这部分钱承载着全国人民对灾区的，不仅仅是一种基础设施建设，还是一种良心建设和政权建设。灾后重建的救灾款，都不能保证专款专用、合理透明。谁又能保证爱心人士的捐款能到贫民的手中，并且合理、公正、透明呢？
凡是洞悉中国慈善困境的人都深深明白，只有把善款亲手送到受助方手里，方能做到善款善用、善款专用，避免善款被挪用被截留被侵吞。中国人的慈善之心刚刚苏醒，已有不少慈善家和爱心人士慷慨解囊，但遗憾的是，他们的善举并没有释放出最大的能量，这个社会千千万万最需要得到救助的群体往往得不到救助，善款在流动过程中，常常莫名其妙的流入了不该流入的地方。 | 
发表于 2011-4-17 13:55
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