[转帖] 世行报告：中国急需深层次改革

老木匠

2012年 02月 23日 09:13

世界银行(World Bank)与一个中国政府智库联合编制的研究报告称，中国如果不进行
深层次改革，可能会面临经济危机。报告敦促北京方面缩减庞大的国企规模，使之在
运营模式上更接近商业公司。

以上是《2030年的中国》(China 2030)给出的建议。据六位参与报告编制和审核的人
士透露，报告将于下周一发布。

上述人士说，报告就中国一些在政治上极为敏感的经济问题展开论述，目的是要对将
于今年走马上任的下一代中国领导人产生影响。报告对过去10年中国国家主席胡锦涛
领导下的中国的经济发展模式提出了质疑。在这段时间内，中国政府在国民经济中所
发挥的作用稳步扩大。中国目前已是世界第二大经济体。

《2030年的中国》提醒说，中国经济增速可能面临在没有太多预兆的情况下快速放缓
的危险，很多高增长的发展中国家一旦国民收入达到某个特定水平就会出现这种情况
。研究发展问题的经济学家把这一现象称为“中等收入陷阱”。参与报告编制的那些
人透露，报告警告说，经济急速放缓可能会令中国银行业和其它产业中的问题恶化，
甚至可能引发危机。

参与报告的人士说，报告建议，中国国企应由资产管理机构来监管。此外，报告还敦
促中国政府大力整顿地方政府的财政状况，推动竞争和创业。

北京投资公司春华资本集团(Primavera Capital Group)首席执行长胡祖六说，中国
国企现正站在十字路口上。他说，中国政府必须决定，自己要的是国企巨头占主导地
位的国家资本主义还是自由市场下的创业。

很多中国国企都设有专营房地产的子公司，而这些公司往往会抬高地价。另外，国企
还在一定程度上创造了房产泡沫，中国政府现在正努力打压这些泡沫。

参与报告的人士说，报告还建议大幅提高国企支付的股息，这样不但能提振财政预算
收入，还能提高对新的社会性项目的支付。

中美两国的经济学家说，那些盈利的国企派发的股息目前常被中国国务院国有资产监
督管理委员会分配给了不盈利的国企。该委员会是中国国企的监管机构，负责确保国
企的盈利能力。

巴克莱资本(Barclays Capital)经济学家黄益平说，这是个富有创新的提议。

根据几位参与讨论的人士说，甚至早在发布之前，这份报告就已经受到了管理着国有
企业的中国官员的激烈反对。

中国国家副主席、有望成为下一任最高领导人的习近平并未暗示他将实施何种经济政
策。分析人士预计，这份引人注目的报告将影响习近平及其盟友围绕是否变革国家主
导的经济模式的讨论。这种经济模式已经让中国的私营业主如惊弓之鸟，并开始成为
造成中国与其主要贸易伙伴关系日益紧张的一个原因，其中包括美国。

报告的作者们认为，世界银行和国务院发展研究中心的参与增加了该报告中提议的政
治影响力。国务院发展研究中心直属于中国最高决策机构国务院。而世界银行在中国
政府机构中拥有较高的声誉，尤其是在它提供了帮助中国设计早期市场改革的建议之
后。

世界银行行长佐立克(Robert Zoellick)在宣布发布该报告的一份声明中说，该报告
就中期发展增长道路提出了若干建议，目的是帮助中国实现向高收入社会的过渡。

世界银行和国务院发展研究中心都不愿就《2030年的中国》中的结论明确置评。

2010年9月，佐利克访问北京期间提出了启动该项目的建议，中国国务院副总理、预
计明年将成为总理的李克强批准了中国和世界银行的这一合作项目。报告的作者还寄
希望于国务院发展研究中心的二把手、中共中央政治局常委会的高级顾问刘鹤，希望
他能够确保高层领导认真考虑报告中反映的问题。刘鹤对此不予置评。

报告中最具争议的话题包括：如何管理国有企业；这些企业在中国的能源、自然资源
、电信和基础设施等产业占据主导地位，并能够轻易地从国有银行获得低息贷款。

美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)和其他西方官员认为，对国有企业的补贴扭
曲了国际竞争。在国内，批评人士则抱怨这些企业抑制了国内的竞争，利用垄断带来
的利润扩张到其他行业，上交的红利却很少。

参与报告的人士说，世界银行和国务院发展研究中心认为，资产管理公司应该对国有
企业加以监管。资产管理公司应该努力保证这些企业依照商业规则经营，而不是为了
实现政治上的目的。国有企业应该将被认为是无关的业务出售，使私营企业更容易在
所产生的新领域里竞争。

佐利克上个月在芝加哥对经济学家发表讲话说，中国需要限制国有企业扮演的角色，
打破垄断，让所有制多样化，降低私营企业进入市场的门槛。

德意志银行(Deutsche Bank)大中华区首席经济学家马骏说，中国目前容易出现经济
大幅放缓的情况，因为中国经济过于依赖利用外国技术的行业，缺乏足够的自主创新
，而这个问题会限制很多发展中国家的经济增长。

由于韩国大力推动创新，该国在人均收入触及5,000美元（中国目前大概就是这个水
平）后，仍能够继续快速增长。他说，中国在人均专利授权量方面远远落后于韩国，
而人均专利授权量是衡量创新的一个重要指标。

参与报告的人士说，报告敦促大力扩大儿童早期教育并增强儿童营养，以保证中国较
贫困地区的少年不会很快落后于较富裕地区的少年。尽管这类项目在较富裕的国家和
拉美国家已经很普遍，但考虑到中国地方政府的收入体系，这类项目在中国却可谓特
别的挑战。

中国地方政府的大部分收入常常来自于出售土地而非税收。这就导致较贫困的中国民
众感到非常不满，因为村干部在征用城市郊区土地时给予农民的补偿不足，但却高价
向房地产开发商出售，从而获得高额利润。报告敦促中国社会支出资金更多地来自国
有企业上缴的红利以及不动产税、企业税和其他税收。

世界银行行长佐立克在芝加哥讲话时说，我们将建议全部的资源都要纳入预算，财政
必须透明并有相应的问责制。

Bob Davis

老爺叔

你們說的什麼 “深層次改革”﹐說穿了就是和平演變﹐就是戈爾巴喬夫的背叛﹗就是帝修反亡我之心不死﹐就是顛覆偉大領袖毛主席一手建立的紅色江山﹗
誰敢走出這一步﹐是要帶上一口棺材的﹐而歷史會以流芳百世紀念他。
但﹐這個 “他” 在哪裡﹖

燕尾服

真的
目前看不出共产党里会出现这个“ 他 ”

老木匠

世行：中国经济到了一个转折点

2012年2月27日 16:48

世界银行说，中国经济已经到了一个转折点，目前的经济模式是无法维持的。

世界银行在最新发表的报告中建议中国进行深度经济改革，防止经济出现突然放缓。

报告说，中国需要放松对行业的管制，向自由市场经济转换。

世界银行呼吁北京和中国未来领导人调整经济结构，并敦促中国政府要有进行变革的意愿。

报告说，如果中国没有减轻贫富差距的新政策，以及培养可持续性的国内消费，它可能面临国内社会矛盾以及海外贸易紧张关系。

这份题为《2030年的中国》的研究报告指出，中国领导人知道目前的经济增长模式是不可持续的。

世行建议

长达468页的世行报告向北京提出了6点建议，其中包括加强市场经济、培养革新、提倡“绿色”环保、为所有人提供社会保障、改善金融财政体制以及寻求与世界各国互利的关系。

同时，世行还敦促北京把银行商业化，允许金融市场来定利率、保护农民权利、发展私人领域等。

只有这样，才能使中国成为一个更稳定的社会、减少依赖外贸与投资来拉动经济增长，而是依靠国内消费来带动经济增长，只有这样才能保持中国的经济增长。

报告说，中国经济在过去30年保持了年平均增长10%的速度。但中国经济增长在2026-30年将下降为5%，2011-2015之间则为8.5%。

同时，世行的报告说，调整经济结构也将可以帮助中国从中等收入的国家跃入高收入国家，避免“中等收入陷阱”，即当一个国家的收入达到一定水平之后，其收入和生产力增长出现停滞的情况。

世行的报告说，最糟糕的情况是，中国出现硬着陆，由此带来财政和金融危机，威胁社会稳定。

但如果中国经济成功转型，则在未来20年可以保持经济平均增长在6%和7%之间。

老木匠

学者大闹世行行长记者会现场 高喊国企不能私有化http://news.sohu.com/upload/pagerevision20111027/bg01.gif);background-attachment:initial;background-origin:initial;background-clip:initial;background-color:initial;background-position:initial initial;background-repeat:initial initial;">





来源：中国广播网作者：何京玉

　　



　　2012年02月28日，北京，世界银行行长佐利克今天在北京举行记者会，遭遇现场抗议。一位自称叫杜建国的中国学者闯入发布会现场，散发材料，并大声斥责世行是骗子。后被安保人员“请”出会场。

　　中广网北京2月28日消息 据经济之声报道,世界银行行长佐利克今天在北京举行记者会，遭遇现场抗议，事后佐利克笑称，自己对抗议已经司空见惯，并称改革的主动权在中国政府手中。
　　昨天发布的世行报告，建议中国继续推进市场化改革，可能也因此引发争论。结果在今早佐利克的记者会上，独立学者杜建华意外现身，在现场演讲抗议国有企业私有化，并散发宣传材料，造成记者会几分钟的中断。记者在杜建华的宣传材料中读到，杜建华认为美国的药方一再强调私有化，不提实体经济，导致全球经济陷入危机。
　　佐利克在工作人员把杜建华拉走之后笑谈，他过去是美国贸易代表，对抗议司空见惯。不过他为报告辩护，说中国改革正在触动很多即得利益者的利益，包括一些垄断企业，因此引发反对很正常。他还说，中国政府关心的是广大人民的利益，主动权还在中国领导人手中。
　　而记者关心的有关继任者的问题，佐利克并未做详细透露。
　　抗议者杜建国现场散发材料全文如下：
　　世界银行 带上你的毒药滚回美国去
　　杜建国
　　2009年3月，有人坦言由世界银行参与设计的自上世纪90年代开始的拉丁美洲私有化计划完全失败了，因为任何经济活动，最重要是要有效率以及使社会效益最大化，而不是是否私有化。说这番话不是别人，正是世界银行负责拉美和加勒比地区的首席经济学家奥古斯托-德-拉托雷(Augusto de la Torre)。
　　可是今天，世界银行发布的《2030年的中国：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》报告，却依旧要把这套陈词滥调当作灵丹妙药推销给中国。
　　报告开出的第一个药方是要求国有银行进行私有化，理由是建立起更强大、更独立、更灵活的私有银行体系后，就能够促进企业创新。这纯粹是胡说八道。
　　美国的银行以私有化为主，但是这些银行并没有去促进实体经济的发展与 创新，反而去进行投机和诈骗，结果最后将美国以至于全世界拖入进危机泥潭。请问世界银行及曾担任高盛集团国际副总裁、高盛投资银行副董事长的佐利克，你们想让中国的银行业华尔街化吗？你们想让中国的银行靠榨光中国人民来自肥吗？你们也想让中国出现占领华尔街那样的运动吗？
　　第二个药方是将国有企业私有化。中国的国有企业现在运转得很好，而且主要靠的是自身的努力和竞争优势，而不是政府的优惠和垄断地位，同时，中国国有企业员工的待遇也要稍好于私有企业。因此，没有理由将国有企业私有化。国有企业私有化，一方面将打断中国整体经济迅速壮大的势头，一方面将让少数人一夜暴富，把原本属于全体人民的财产据为己有，同时还将导致大量工人失业下岗。国有企业一旦私有化后，就会变成像日本东京电力公司那样的私人企业，即使面对核事故面也会无所事事；或者变成美国的五大投资银行和底特律三大汽车企业那样的私人企业，他们由一群无能的奸商控制，把经济搞得一团糟，最后却要靠政府救助来摆脱困境。
　　中国国有企业的改革方向绝不是私有化，而只能是加强监管，让利润在最大程度上惠及全民，同时提高基层员工的收入，缩小企业内部的收入差距。
　　报告开出的第三个药方是降低私营企业的准入壁垒，同时要求国有企业上缴更多的税金和利润，以减少私有企业在社会支出方面的负担。
　　这纯粹是在刻意挑拨国有企业和私有企业之间的矛盾。中国经济的绝大多数领域，并不存在所谓的“壁垒”，私有企业也并不敌视国有企业。有些领域国有企业占据优势，那纯粹是因为国有企业表现优异，而不是不许私有企业进入。像航空领域和高速列车领域，私人企业表现平平，那主要是他们缺乏技术积累的缘故。中国的私有企业长期以来就享有事实上的税收优惠，这一点对比一下国有企业与私有企业各自缴纳的税收金额，就可以一清二楚。偏袒私企、减免税收，一方面会破坏市场平等竞争的原则，危害企业创新精神，另一方面会像美国那样造成两极分化。世界银行这是在让中国重蹈美国的覆辙。
　　世行开出的第四个药方针对的是中国当前收入差距拉大的问题。世行认为，中国的贫富分化源于城乡两元结构，这导致农村劳动力在就业机会、关键公共服务和社会保障等方面的不平等，应从此着手进行改善。
　　世行的这一判断不符合事实。两元结构与城乡差距固然是收入差距拉大的一个因素，但现在的趋势是城乡差距在缩小，而城市内部，先富阶层和普通蓝领白领之间的收入差距却在扩大，那些勤劳能干的白领、蓝领雇员，他们的薪水与他们的付出很不相配。近年来，中国政府已经看到了这一问题，并尝试通过提高员工收入和扩大政府的相应支出来解决。如果转而接受世行的思路，无异于避重就轻，无助于缩小收入差距。
　　世界银行以及佐利克，你们把在西方和其他发展中国家已经试验失败的毒药拿来中国推销，你们这是诚心在破坏中国的经济，是企图假借深化改革的名义让少数中国人和华尔街来掠夺中国人民。
　　投毒者和骗子们，滚回美国去！