[转帖] 中国经济转型：说易行难

铁树朱蕉

FT中文网投资与财富管理编辑 冯涛 天津报道

在2012年天津夏季达沃斯论坛间隙，清华大学经济管理学院教授李稻葵接受众多媒体采访，在记者提问中涉及了中国经济转型、房地产、税负改革等多个领域。
谈到中国经济转型，李稻葵表示，中国经济转型首先要在政治体制改革的基础上稳步进行，真正树立法制应该是政治体制改革的核心，而改革方向在于建立现代市场经济体系，并维持一定的经济增长速度。
转型，说易行难。2012年，是十二五的第二年，是新旧领导班子更迭的关键时刻，要实现经济结构的转型，必然要牺牲经济高速增长，而一旦增速降下来，会引发各种各样的问题，比如就业、社会稳定等，此时此刻，我们不能寄望于政府推出大规模刺激政策，目前最为关键的是，政府能否在各种压力面前坚定转型的信念。
过去在一定的特定时间、特定环境下，中国出现了唯GDP论，一味地追求高增长，而忽略了经济结构和质量。但是经济增长率并不是越高越好，它的上限是资源供给约束、环境质量约束、生态容量约束、气候变化约束。长期以来的“加快增长”目标形成了中国特有的“过度工业化、过度重工业化、过度出口依赖、过度投资驱动、过度粗放增长”的模式，已经严重威胁到中国的可持续发展。
8月份宏观经济数据出炉后，面对不断下滑的经济增速，经济“硬着陆”、“软着陆”再次成为大家讨论的焦点。对此，李稻葵表示，7.8%的增长速度已经不低了，而且年底前很有可能还有一定的加速，这不能称之为硬着陆。在连续的经济高增长后，因为中国还有大量的贫困地区和贫困的人口，这是中国增长的潜力所在。
谈到税负改革，李稻葵认为，整个税收体制必须要重新设计。财税改革的大方向是为民减税负，不过，他特别强调的是不能照搬西方的经验。
改革开放至今已经30多年了，期间中国经受住了亚洲金融危机、美国次贷危机以及欧债危机的洗礼，尤其最近10年，在大规模的金融危机的侵袭下依然能保持较高的经济增速，中国目前所取得的成绩有目共睹。但是税收体制改革始终是一块“难啃的骨头”。为了国民经济结构的调整与社会公正公平，税收体制改革的推进，应当全面衡量、综合考虑，以不增加、或进一步减轻企业和居民的总体税负为前提。
笔者认为，政府在制订和实施一项政策措施的同时，首要考虑的就是普通老百姓的承受能力，否则政策只能成为贫富分化剂。正如古老的英国谚语所言，只有真正实现纳税人至上，才能处理好政府和市场的关系。
在中国经济增速持续放缓的背景下，政策放松的呼声越来越响，但是由于近几个月房价明显反弹，在房价居高不下与经济增速放缓的两难面前，如何协调好二者之间的关系将是摆在政府面前的大难题，同时也在一定程度上考验政府宏观调控的能力。
对此，李稻葵认为，按照目前调控楼市的做法，只是控制需求方，而对土地的供给关注不够的话，房价还会上涨。他表示房地产调控方向必须改变。限购只起到降温作用，真正要解决病理，必须在供给方面下工夫，从土地的供给方式到房地产开发方式，到政府的税收方式等等，必须全方位改变。同时他还表示，指望房产税来解决房价问题也是不可行的，房产税不能被寄予过高的期望。
总的来说，无论是管理层继续实行抑通胀政策还是为了稳增长适当提高对通胀的容忍度，都反映出一个信息，即高增长、低通胀的理想状态已经成为过去时，接下来伴随我们的有可能是中国经济低速前进。


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