孙政才入渝挑战：大工程后续支撑乏力 三峡移民贫困

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杜远



    从大学毕业到34岁以前，出生山东农村的孙政才主要研究玉米，从“夏玉米田除草”到“紧凑型玉米增产”，他的研究成果散见于各类农学学术期刊；2006年，43岁的孙政才“入阁”农业部，三年后又主政吉林省，外界将其视为“60后”在中国政坛崭露头角的标志之一。2012年11月20日，孙政才正式接任重庆市委书记，多雾的山城成为这位“政坛新星”新的一站。
    11月20日，重庆召开全市领导干部大会，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际受中央委派，在会上宣布了中央关于重庆市委书记调整的决定：张德江同志不再兼任重庆市委书记、常委、委员职务，孙政才同志兼任重庆市委委员、常委、书记。
    孙政才在大会上表示，一定要倍加珍惜中央的重视和关怀，倍加珍惜历届市委带领全市人民取得的成就和经验，倍加珍惜来之不易的稳定发展局面，倍加珍惜难得的发展机遇，不动摇、不懈怠、不折腾，一届接着一届干，努力把重庆的事情办得更好。
    当天上午，重庆官方的华龙网“两江论坛”上推出网络话题：“孙书记来了，说说你的期望吧”，跟帖者众多，一个帖子说，“千头万绪，要抓的事很多。重庆经历过，发生过诸多故事。年轻的书记，管理年轻的直辖市。朝气蓬勃，期待你拿出超人的智慧，让重庆明天更美好。”
    吉林功绩
    在对孙政才的报道中，“试验田里的粉笔头”是一个屡屡被提及的故事。据孙政才家乡山东荣成五龙嘴村村志《五龙人》记载，在山东莱阳农学院学习期间，孙政才与教授一起搞小麦品种实验，不慎将一截粉笔头丢失在试验田里，教授认为，粉笔头改变了一部分土壤的成分结构，可能影种子的发芽、生长，进而影响到整个实验的效果；在教授的要求下，孙政才将试验田认认真真地翻了一遍，才找到那截粉笔头。村志说：“他在学术上的造诣，除了个人的天赋和勤奋之外，与教授和导师们这种严格科学的治学态度对他的耳濡目染是分不开的。”
    学生时代所受的教育，显然对孙政才今后的从政生涯中产生了影响，无论任职农业部长还是主政吉林，他都特别注重基层和现场的调研，调研过程中常常“亲手”甚至“亲口”尝试。
    2009年12月1日，孙政才正式调任吉林省委书记，上任第一天，他就在长春市调研了4家企业，在接下来20多天里，除进京开会，孙政才走遍了该省九个市、州。此后在长春一家农村福利院的走访中，为了了解老人的生活情况，孙政才摸着暖气片了解室内供暖情况，还在餐厅仔细查看食谱、查阅老人生日登记表。
    孙政才以农学博士和在北京顺义担任过地方主官的背景入主农业部，尔后又主政东北重要省份，外界评价其经历了从“专业到综合”的历练，除了在农业大省吉林施展农学专业的才华，孙政才在吉林亦通过治吏、富民、破局展现出其独到的执政智慧。
    履新吉林约半年时间，孙政才首先在治吏上有所动作。
    2010年5月，吉林省组织官员赴山东、天津学习考察，在此后的总结座谈会，省委书记孙政才对到会官员说，看天津、观山东、想吉林，我们“等不起、慢不得、坐不住”；他说，要真正把那些政治坚定、视野开阔、政策水平高、熟悉经济工作特别是懂得城镇建设规划的干部选拔上来，并强调各级领导干部“一定要少一点自我感觉良好，少一点四平八稳，少一点缓气歇脚，少一点坐而论道”。
    之后，吉林启动了该省有史以来规模和层次最大的领导职位公选，来自海内外的2万余人报名参选1200多个厅、处、科级领导职位；同年年底，在多家媒体的见证下，其中40余个副厅级职位最后按照约2:1的差额由省委常委公开投票选出。
    孙政才治吏的动作，与吉林发展的紧迫性不无关系，有关数据显示，2009年吉林GDP占全国比重仅为2.15%，工业化率仅为40.6%，比沿海发达地区低7至8个百分点；同时，吉林传统重化工业比重大，资源性产业和初级产品加工仍然是主体，该省单位GDP能耗为1.21吨标准煤/万元，接近发达地区的2倍。
    2010年8月，中共吉林省委召开九届十次全会，此次全会抛出的三个《意见》被外界视为孙政才主政吉林的施政大纲。《关于加快经济发展方式转变的若干意见》强调以加快转变经济发展方式实现吉林老工业基地全面振兴；《关于统筹推进吉林特色城镇化的若干意见》提出利用“长吉一体化”带动区域联动，促使城镇乡村共进互动，同时重点建设各地区域中心，节点城市，中心镇；《关于实施“富民工程”的若干意见》提出要把富民作为发展的目的和动力，充分发挥其对扩大内需、转变发展方式的促进作用。
    在实践上述思路的过程中，2011年吉林全省地区生产总值首次突破万亿元大关，比上年增长13.7%。
    对于观察重庆政经走向的人而言，孙政才在吉林的执政经历无疑极具参考性。
    与吉林相似，重庆也是老工业基地，农业人口占多数，城镇化水平不高，且面临统筹城乡发展的课题。同时，重庆和吉林的国有企业均已基本完成脱困的任务，转型升级是目前面临的主要问题。
    重庆集大城市、大农村、大山区和民族地区于一体，被认为是中国国情的一个缩影，同时，中央又将重庆定位于长江上游的经济中心、西部地区重要的增长极、城乡统筹发展的直辖市。十八大期间，时任重庆市委书记的张德江在接受媒体采访时说，重庆去年的人均收入，不管是城市还是农村，都低于全国平均水平，因此重庆需要的是发展。
    重庆挑战
    从白山黑水的吉林到巴山渝水的重庆，对于主政一方的孙政才而言，无疑是一个大跨度的转变。“薄、王事件”之后的重庆，经过张德江的工作已经“实现了社会大局稳定”，但在经济社会方面仍然面临近期和中长期的种种任务和挑战。
    在到任重庆3个月后，时任中共中央政治局委员、重庆市委书记的张德江就组织召开了重庆市发展民营经济大会，张德江在讲话中提及，要进一步健全法制环境，要坚持依法执政、依法行政、依法办事，妥善处理各种问题和矛盾，积极纠正不利于民营经济发展的做法，要按照宪法和法律的精神，完善促进民营经济发展的地方立法和行政规章，依法保护民营企业家财产不受侵犯，切实保障民营企业合法经营不受干扰，旗帜鲜明地维护民营企业和民营企业家的合法权益。
    上述大会召开前不久，重庆市政府还出台了《关于大力发展民营经济的意见》，“切实维护企业合法权益，未经法定程序，不得查封、扣留、冻结企业财产和资金”被写入上述意见，外界将其视为拨乱反正和安抚当地民营企业之举。
    此外，重庆近年一些“大手笔”的地方建设亦被外界质疑超出地方财力，存在债务风险。今年6月召开的重庆第四次党代会提出，要清醒认识重庆的发展阶段和面临的形势，经济增长方式比较粗放，科技创新能力较弱，资源能源环境约束趋紧，社会安全稳定任务仍很艰巨，发展不全面不协调不可持续的问题比较突出，总体上看，重庆仍然处在欠发达阶段，仍然属于欠发达地区。
    目前看来，当地部分大工程已经显现出后续支撑乏力的态势。
    重庆市轨道交通集团5月底发布的相关公告显示，2012年初计划在年内动工的多条轻轨线路开建时间有所推迟，曾经提出未来五年开工强度将达全国第一的重庆城轨建设步伐放慢，其总长度减少1/4，投资额也减少230多亿元。据《证券市场周刊》10月份报道，计划投资77亿元的重庆社会公共视频信息管理系统项目建设处于停滞状态，项目规模面临大幅度缩水可能。
    就中长期而言，重庆还面临“后三峡”，协调经济增长与环境保护、产业转型升级等问题。
    重庆在国家三峡后续规划中获得千亿元的分成，重庆库区占了整个三峡库区大部分面积，三峡地区经济基础薄弱，是国家贫困连片区之一，重点移民区县人均国内生产总值仅为全国平均水平的54.6%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入仍比全国平均水平低25%。面对移民安稳致富、库区环境保护以及地灾防治等一系列问题，仅凭“后三峡”资金似乎难以覆盖。
    重庆社会科学院企业研究所所长王秀模在接受本报记者采访时表示，目前重庆工业的自主创新和研发能力仍然欠缺，以重庆支柱产业之一的汽摩产业为例，尽管产量领先，但占多数的仍是技术含量和利润率不高的微车。这位学者表示，随着近年来重庆经济增速的提高，当地一些区县在发展过程中不太注重保护环境和生态。事实上，这也是重庆近期所提出“新型工业化”所要解决的问题。
    49岁的孙政才是重庆直辖以来最年轻的新任市委书记，与2009年履新吉林时相同，甫一到任，孙政才就看望了当地的老同志。在中国的政治语汇中，“老同志”一般指离退休有一定级别的干部或专家学者，而就政界传统而言，在任领导干部看望老同志除了慰问之意，往往也是讨经验听意见。
    11月22日，孙政才在重庆看望了张文彬、甘宇平、黄冶三位老同志，后者曾在上世纪八九十年代任重庆市委副书记、组织部长、副市长等职；过程中，孙政才关切地询问老同志身体状况和生活情况，征求老同志们对市委工作的意见和建议，孙政才表示，要努力开创“科学发展、富民兴渝”新局面，让中央放心，让人民满意，让老同志满意。

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三峡库区社会和经济发展，在重庆市的发展中占有重要权重。薄刚上任时，曾提出过以库区经济建设和和社会发展为重点的规划，向中央提出了一个5000亿元的盘子。国务院很重视重庆提出的规划，国家发改委领导亲自组织中央相关部委一百多人到重庆现场办公，然后便有了“后续规划”。后来薄黄放弃了以库区为核心内容的发展规划，转向打造几个重庆、国际金融中心、西部制造业和创业中心、唱红打黑、共同富裕等另一套发展思路，几乎忘了库区发展的事，只有三峡办在继续关注库区的后续发展问题，国务院最终给“后续规划”配置的资金为十年1238亿元，规划涵盖的范围从重庆市的三峡市库区到江西省的鄱阳湖区。
重庆市要完成奔小康的任务，绕不开三峡库区这个难题。看孙政才如何解题吧。

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孙政才的重庆“双使命”

陈国栋



    孙政才履新重庆不到一周，辖下区委书记淫乱视频即被网络踢爆；以孙政才为书记的重庆市委，则在事发仅63小时内将淫乱书记免职，被网友称为“微博秒杀”。随后，更有媒体爆料， 这一视频牵涉到前重庆公安局长王立军。
　　履新未满一周，一系列“重庆往事”即扑面撞来，孙政才的重庆舞台，面临双重使命。
　　重庆：孙政才的“新起点”、“新三峡”
　　自1997年直辖以来，重庆在中共政治版图上的地位逐渐提升。1997年，直辖后的首任市委书记为直辖前副省级的四川省委常委、重庆市委书记张德邻，张因此也成为截至目前唯一副省级出身的重庆市委书记。在张之后，贺国强（福建省长）、黄镇东（交通部长）、汪洋（国务院常务副秘书长）均分别以正部级职位调任市委书记，重庆的政治地位升了半级。
　　2007年的中共十七大上，时任商务部长薄熙来进入政治局。一个月后，薄熙来以政治局委员身份兼任重庆市委书记。至此，重庆的政治地位终于与京津沪三个老牌直辖市拉平，也自此开始了重庆的“薄熙来模式”。
　　薄熙来治下的重庆，以“唱红打黑”赚足媒体眼球，更被部分学者贴上“重庆模式”标签。这一所谓的“薄熙来模式”，因一次超出薄掌控范围的意外事件（一路跟随忠心耿耿的副手、时任重庆副市长兼重庆公安局长王立军叛逃美国领馆）最终难以为继，而薄熙来自大连任职期间起的腐败行为也在中共高层的后续调查中被逐一揭开。
　　随后，时任中央政治局委员、国务院副总理的张德江紧急空降重庆，收拾薄熙来治下四年的重庆残局。经过八个月的“呕心沥血、殚精竭虑”，张德江稳定了重庆政经大局，为化解这场被本港媒体称之为“中共近年来最重大的政治危机”做出卓越贡献。随后，中共十八大于预定中的2012年下半年召开——11月8日，十八大开幕；11月15日，十八届一中全会举行，张德江顺势入常，比张德江年轻将近20岁的“60后”新星孙政才同时进入新一届政治局。
　　11月20日， “入局”不到一周，孙政才入主重庆。
　　如果说自直辖到2007年，重庆的历史为“平稳发展”，那么薄熙来治下的四年则为“波谲云诡”；如果将张德江临危受命收拾残局定位为“政经维稳”，那么孙政才履新重庆则被寄望“开拓新局”。
　　站在当下的历史时点，重庆历史翻开新一页；而孙政才，作为目前“60后”官员群体的“领头羊”之一，既是仕途“新起点”，更是仕途“新三峡”，面临着双重使命。
　　孙政才的双重使命
　　虽然已有农业部长、吉林书记两个正省级岗位的历练，但对这位目前居于“60后”官员群体“领头羊”地位的政治新星来讲，履新重庆才是孙政才政治仕途的“新起点”。在新的起点上，孙政才面临着双重使命。
　　在重庆的层面上，如果说张德江稳定了薄熙来事件后的重庆政经大局，重点在“稳”、在不继续出乱子，那么年轻的孙政才所面临的任务，则是带领这座同样年轻的直辖市，于“稳定”之中走向新局。对此，一位重庆网民在孙履新首日即发出期待：“千头万绪，要抓的事很多。重庆经历过，发生过诸多故事。年轻的书记，管理年轻的直辖市。朝气蓬勃，期待你拿出超人的智慧，让重庆明天更美好。”
　　如无意外，孙政才在重庆市委书记的任上料将任满五年。五年，从熟悉市情、谋篇布局、逐步实施来讲，足够孙政才发挥。五年的市委书记任期，相对其农业部长的三年任期、吉林书记的三年任期，时间段明显富余得多。当然，其在重庆面临的挑战更大得多。
　　民营经济在薄熙来时代遭到的压抑，市级财政的亏空质疑、“后三峡”时代经济发展与环境保护、以李庄案为代表的一系列案件后遗症等问题，都是重庆所面临的近期、中期和长期问题。孙政才能否接过张德江的担子，引导重庆走上新的历史阶段，是其面临的首层使命。
　　在更高的层面上，此番以“60后”身份与胡春华携手进入政治局的孙政才，凭着不可比拟的政治资历和年龄优势，按照中共自1980年代以来推行的领导制度，在未来的时间里，仕途料将更上台阶，承担更重的政治责任。
　　自中共建政以来，从未有一个省份的政治局势如重庆般波谲云诡。在重庆这块试验地上，能否练就“趟三峡”的执政能力，对年轻的孙政才来讲，是使命；对改革经验仅30余年、但改革已步入“深水区”的中共来讲，是机会。
　　孙政才能否完成这一历史使命，民间有着良好的预期。

亚平

xsc1536兄似也在中西部省份任职。

xsc1536

我无缘在中西部任职。出生在滇，小学时一位重庆籍有女篮五号般形象的随军家属是我们的语文老师，她用重庆话讲解文言文，抑扬顿挫，富有音乐感，很好听，故长期以来对重庆文化比较了解和喜欢，多有关注。
近几年在工作中经常会涉及重庆方面的某些事情，因对薄治理重庆的模式很不认同，一直拒绝去重庆。去年11 月中旬乘火车由成都至重庆公干，一路上被强制听红歌，心想重庆人的生活将会是怎样的不堪。时值周末，抵渝后下车看到接车的当地官员穿戴，我看出薄并没能将重庆改变成他想要的样子。工作几天之后，我肯定重庆当时呈现给世人的全是假象，真实的重庆其实还是比较落后的西部省份，重庆人的生活仍然比较贫困，薄黄的所作所为是在欺骗世人和损害重庆的根本利益而为个人谋私利。我与当地的官员私下交流这些看法，他们不敢正面讨论，但含糊地表达了一定的认同，还表达了薄的追求不能代表重庆。重庆变天后，一些重庆的官员认为我有先见之明，其实具备现代常识的人，只要没有私利扭曲，都能正确地认识到当时重庆的问题和危机。
重庆是中国比较难以治理的地方之一，地形崎岖、区位偏远、文化落后、经济薄弱，市区紧邻的三条市政道路居然在三个水平面上，公共管理成本较其他地方要高不少，再加上三峡库区的巨大后遗症，实现十八大规定的小康发展目标对现任者是十分艰巨的挑战。

天马行空

美媒：胡孙2022接替习李 骆家辉均已接触

  随着十八大结束，中共新一届领导班子谜底最终揭晓。由于5位政治局常委可能将于2017年退休，十九大入常问题又成外界关注点之一。美国媒体27日文章称，如果新任政治局委员胡春华、孙政才能在十九大顺利跻身常委，那么他们很可能在2022年后接替习李成为中国第六代领导集体核心。而美国驻华大使骆家辉今年均与两位政坛新星进行了接触。

《纽约时报》11月27日文章从十八大人事安排中探析中国政坛的未来五到十年间可能的动向。文章指出，美国驻华外交官们今年一直在密切关注中共高层动向，其中内蒙古自治区党委书记胡春华的名字特别抢眼。

也正因如此，美国驻华大使骆家辉（Gary F. Locke）今年6月曾亲赴内蒙古拜会胡春华，后者亲自设宴款待。

而随着胡春华在十八大一中全会上跻身政治局，这颗政坛新星就变得越发耀眼。据政治分析人士称，胡春华很可能一切顺风水上，在2017年将跻身政治局常委之列，成为接替十年后卸任的习近平做好铺垫。

在中国的“第六代”领导人集体中，胡春华算是最杰出的一位，他们都是党内前辈们为以习近平为核心的第五代中央领导集体精挑细选的接班人。而眼下这些前辈们都已问鼎中国政治权力的最高位阶。

据政治内幕人士称，胡春华不久后很可能会主政广东，而同他不相上下的竞争者（closest rival）孙政才已经到重庆走马上任。今年6月，骆家辉也赶赴长春拜访了时任吉林省委书记的孙政才。

文章指出，如果胡春华与孙政才能在2017年的十九大上同步跻身政治局常委之列，那么在2022年的二十大上，此二人角逐权力巅峰的位置就极为有利，很可能成为十年后中国的国家主席和总理。

文章称，尽管中国要求政治开发和民主选举程序的呼声日渐高涨，但从目前中共决策层的进阶方式来开，老一辈领导人似乎决意使那种密室交易制度化。而新一届习李领导核心正是通过这种方式产生。

在中共中央政治局中，现年同为49岁的胡春华和孙政才是最年轻的委员，而他们现任或即将接手的职务正是要使其在进一步晋升之前到中国经济的发动机地区积累经验。

布鲁金斯学会中国政治专家李成表示：“胡孙跻身政治局的事实使其比他人更加竞争力。他们会在现在的职位上接受考验，但只要不出大的差池，他们都会顺利通过测验。”

胡孙二人都是在文革时期成人，青年期恰逢邓小平的改革开放。两人比其他前辈有更好的教育经历：胡春华是北京大学中文系毕业；孙政才是中国农业大学研究生学历，读研期间还在英国修学半年。

文章称，据部分人士的见解认为，胡孙二人分立于后邓小平时代主导中国的两大对立关系网（competing patronage networks）之中。大致说来，主要的政治角力在以胡锦涛为首一派与以江泽民为核心的一派之间展开。随着习近平登临大位，中国政治的第三极呼之欲出，但习近平本人对江泽民也多有倚重。

到2017年，因为年龄限制，7位政治局常委中的5位都将退休，这意味着围绕空缺席位的谈判已经展开。据信胡锦涛应该力推“小胡”胡春华在十九大入常，而据李成等分析人士称，孙政才是原政治局常委贾庆林的门生，也有人称温家宝也可能是孙的另一位支持者。

而随着习近平逐步稳固自己的权力根基，他在政治局及常委人选中也逐步享有同江胡二人同等的发言权，这将使老前辈通过权力博弈钦定第六代领导人的局面变得更为复杂。

但据一位中共党刊编辑称：“这些（第六代）领导的问题不最新专题
CIA性丑闻 奥巴马遭遇危机  CIA局长性丑闻已从CIA延烧到国防部。外界开始质疑国家机密是否泄漏，奥巴马遭遇执政危机。 相关新闻
骆家辉妻子 中国面孔的“肯尼迪夫人” 骆家辉拜访胡春华的政治内幕 揭秘：政治局常委和委员特供及警卫级别哪些不同 中共205名中央委员群体特征揭秘 是自身能力如何，而是习近平是否喜欢他们。如果被习近平器重，这人就绝对没问题；如果不喜欢他，那一个疏忽就可能马失前蹄。”

目前不清楚的是，胡孙二人与习近平的关系如何。此二人都不是太子党，而都是出身农民家庭，但两人的进身之阶迥异。胡春华大学毕业后在西藏党委组织部工作，并通过共青团系统一路上升。他在西藏时恰逢胡锦涛主政西藏，因此受到了胡锦涛的赏识。

胡锦涛、胡春华二人都认为，中国经济发展的成果必须得到更好的分配，农村地区比沿海实在差得太远了。

zoufeng_1234

【重庆市市长黄奇帆：2亿亩农村宅基地入市或带来20万亿GDP】在近日举行的重庆金融开放论坛上，黄奇帆说，如果能够把中国9亿农民的2亿多亩宅基地按使用权价值计算形成资产，那么农民就将增加20多万亿元的财产，那么整个中国的实体经济也会自然增加20多万亿的总量，这就可以很好地解决通货膨胀的问题。
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黄奇帆确实是个人才，不同形势就说不同的话。

亚平

黄奇帆会见法国驻华大使白林一行

    市长黄奇帆11月27日会见了来访的法国驻华大使白林一行，双方就加强交流与合作交换了意见。
　　黄奇帆说，中法两国是多年的好朋友，近年来双方在经济、文化等方面的交流与合作日益密切。法国与重庆也是长期往来的重要贸易伙伴，重庆与法国图卢兹还是友好城市。近些年，重庆与法国在污水处理、金融、零售、旅游、规划设计、航空航天、文化、教育、服务业等方面开展了广泛合作，不少法国企业来渝投资发展，都取得不俗业绩。相信此次大使来访，必将进一步推动双方往来，拓宽合作领域，推动更多法国企业来渝投资兴业。
　　白林说，中法两国是全面战略伙伴关系，近年来双方不断深化合作，中法关系不断向前发展。重庆是中国西部的中心城市，经济发展迅速，国际化趋势日益明显，吸引越来越多的外国企业前来发展。希望重庆与法国进一步加强经贸、文化等领域的交流与合作。
　　副市长陈和平参加了会见。

黄奇帆会见卢森堡大公储纪尧姆一行

    市长黄奇帆11月27日会见了来访的卢森堡大公储殿下纪尧姆一行，双方就加强合作进行了会谈。
　　黄奇帆说，重庆是中国内陆的中心城市，近年来得益于西部大开发战略的实施，经济社会得到快速发展，GDP、利用外资、进出口贸易等主要经济指标的增幅都居全国前列。目前重庆与欧洲的经贸往来日益密切，不仅新开辟了多条国际货运航线，还开通了渝新欧国际铁路联运大通道，重庆与卢森堡可以在以往合作的基础上，进一步在航空货运、投资贸易、旅游等领域开展合作。
　　纪尧姆说，重庆经济发展很快，显示出巨大的发展潜力，特别是在国际金融危机背景下表现抢眼。卢森堡愿与重庆加强合作，不断拓宽合作领域，互利共赢，共促发展。
　　副市长陈和平参加了会见。

xsc1536

熙奇组合所搞的重庆发展模式，其中许多对外宣传的说法是不真实的。比如吸引世界500强投资重庆，看似效果显著，实则靠政府承担许多应由企业负担的沉没成本，大大降低企业投资风险来实现的，包括低价供地、税费减免、政府优质服务、提供工厂基本设施等传统套路，还包括低价用工（由政府提供低公租房、社保等来降低工资水平）、承诺提供物流费用补贴、解决融资等，本质上就是用政府财政的投入来降低在渝投资企业的成本和风险。这种模式不可持续，因为外来企业投资所应该增加的财政收入，很大一部分被以减免税费和财政补贴的方式还给企业了，重庆市近年来大规模基础设施建设、保障房建设、社保体系建设等，很大程度上靠外部输血（中央财政、国开行、以地方政府资产为质押获得的商业银行资金等）来支撑。当然，罚没收入也发了一笔不小的财。
黄市长经常对外吹嘘重庆设计的农民用自留地在政府设计的土地市场中换取其进入城市中生存所需要的资产改革方案，实质上是逃避中央政府土地规划管制和巧取豪夺农民仅剩的土地权益的一种手段。因为农民根本不可能在充分透明和完全自由定价的市场中出卖自己的自留地权益，这种土地市场在中国根本就不存在。中国的土地市场，是政府垄断了一级和二级市场的市场，在一级市场，政府是唯一的购买方，可以低价强制收购土地；二级市场，政府是唯一的土地供给方，可以最大限度地高价出让土地使用权，农民只能按照政府规定的价格向政府出让土地，所谓用地票在市场上自由交换，绝对是不可能实现的。那么，在一元化的制度下，政府会把高价出让土地所获得的超级垄断收益合理地还给被迫低价向政府出让土地的农民吗？人民公社化的历史已经给出了答案。还需要再来一次吗？

zoufeng_1234

熙奇组合所搞的重庆发展模式，其中许多对外宣传的说法是不真实的。比如吸引世界500强投资重庆，看似效果显著，实则靠政府承担许多应由企业负担的沉没成本，大大降低企业投资风险来实现的，包括低价供地、税费减免、政 ...
xsc1536 发表于 2012-11-28 16:09

douniwan

同样的话，再重复一遍。


黄奇帆在重庆的一系列开拓、大胆、创新的作为，容易招致守旧官僚和腐儒的攻击，但却是完全正确的，引领重庆走上了民富国强的道路，基本上实现了三赢三满意，即政府、民众、企业三方共赢，中央满意，民众满意，企业满意。黄奇帆是杰出的干才，其功绩，可与李冰相媲美。

俊元

“逗你玩”女士所言，稍嫌肉麻。

老程

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你的几个帖子点出目前重庆经济的几个节点。

老程

落马重庆市委书记薄熙来遗留下一个纷乱难清的重庆市。尽管临危受命的张德江曾在短暂的8个月任期内使得重庆渐渐平复下来，然而新近爆发的丑闻和薄熙来主政时期积下的冤案却难以收场。尤其是那些诸如李庄案、任建宇被劳教案等冤案，亟需继任的主政者孙政才给出一个答案。

据悉，薄熙来目前仍在秦城监狱等待审判。《华盛顿邮报》报道说，他留下的重庆就像一个火药桶，新丑闻和旧冤案一齐爆发出来。新的领导人面临着棘手的问题，就是如何面对数千名声称在薄熙来4年唱红打黑当中受到不公监禁的人的申诉。

习近平在上任第一天承诺解决腐败和违纪，现在他就面临考验，重庆新的头痛问题：一名当地官员因为5年前被录制的一份色情录像带被曝光而撤职。爆料人称他手上还有更多的吸人眼球的重庆官员色情录像带。

重庆北碚区党委书记雷政富与5年前的18岁情妇的床上镜头最近被曝光。一个开发商想要勒索雷政富批给他有利可图的建筑合同，所以雇佣情妇录下床上镜头。雷政富受到勒索之后向薄熙来求救，王立军把开发商和情妇抓起来。

《华盛顿邮报》11月27日报道说，这个插曲是最近中国公民越来越多地使用互联网，特别是微博，来曝光腐败并挑战中共贪腐的一个例子。共产党必须对付越来越难以驾驭的汹汹民意，纾解他们对贪腐的愤怒。

《华盛顿邮报》说，色情录像带首次被自称“独立调查记者”的朱瑞丰上传到网络。朱说他还有5份另外的有关重庆高级官员的录像，其中一些人仍然在位。他说他的录像带来自于高级重庆警官。

朱瑞丰说，他一直等到11月20日才发布第一份录像带，因为这一天是孙政才，前农业部长和前吉林省委书记到重庆担任市委书记的第一天。“我实际上是给了孙政才一个礼物。”朱瑞丰说，“这是一个大礼。新官上任三把火。让我们点燃第一把火。”

《华盛顿邮报》报道说，雷政富丑闻恰好发生在薄熙来时代的重庆暴行摆上法庭的时刻，许多受害者寻求平反过去的不公正判决。

薄熙来曾经是政治局常委的有力竞争者，现在身陷监狱，等待审判并面临一系列指控，包括掩盖谋杀，受贿和跟女性有“不正当关系”。

重庆打黑中最被广泛报道的一个滥权案件是李庄案，他2009年12月被判18个月监禁，因为他的当事人，一个重庆“黑帮分子”龚刚模，告诉法庭说，律师教他撒谎以获得轻判。这个案件点燃了中国法律界广泛的抗议，律师们争辩说，李庄被构陷，在薄熙来治下的城市即使是名律师也缺乏安全。

但是11月早先，龚刚模在狱中告诉律师，在重庆警方授意下，他捏造了对李庄的指控。这份声明被交给北京的最高检察院，检察院召见李庄听取了他的申诉。

李庄说，在经过逾一年多徒劳无功之后，他希望让他的判决最终被推翻，并且恢复他的律师执照。“我的理解是，法院系统在等待上级的命令。”李庄说，因为十八大，“所有的事情都得搁置一小会。”

不过，他也曾表示不会抱太大希望，有无律师执照对自己已经意义不大。

事实上，李庄案是否需要翻案的确考验着中共新任领导人。如果此前的宣判被推翻，那么对于中国的司法形象将是一个不小的打击；但是如果选择坚持原判，那么不仅李庄本人难以接受，也损害了中共依法治国的承诺。因此，当局不得不权衡其中的利弊，从稍早前的任建宇转发敏感微博被劳教一案中或许可以看到当局的左右“挣扎”。

任建宇，一个大学生村官和博客主，2011年8月份被送进“劳教所”，因为他在腾讯微博上发布或转发了一些对薄熙来唱红打黑的评论。

任建宇张贴的评论包括说，在薄熙来治下，“重庆现在正走向文化大革命。”他也张贴了一件T恤的图片，上面印有“不自由毋宁死”的文字。

年25岁，在关押15个月之后于11月19日获得释放，重庆新当局决定终止对他的关押。但是任建宇坚持说，他没有违反任何法律，他在为洗清名誉而战斗，并迫使重庆官员承认他的被关押是错误的。

但是我们看到，任建宇平反自己案件的第一个努力便被重庆法院拒绝。他们警告任建宇并非是清白的。

《华盛顿邮报》报道称，其他冤案的受害者都在等待新领导层安顿下来，然后希望他们为自己平反。“我们的案件在重庆人民法院的手上，迄今没有结论。”重庆打击腐败当中被判刑的一名警察的妻子说。

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重庆市委书记不好干。干好了将来有可能继承大统，干不好则耽误前程。

俊元

孙政才若想在重庆有所作为，最好聘老程和老吴去当顾问。

老程

孙政才若想在重庆有所作为，最好聘老程和老吴去当顾问。
俊元 发表于 2012-11-29 20:29

别价，您才是一等一的俊才。老汉我在体制外就是看个热闹。

老程

孙政才上任即查薄熙来旧账 重庆财政黑洞渐露
大中小2012-11-29 06:57:06转发TwitterFacebook打印投稿电子报

【多维新闻】薄熙来曲终人散，重庆清算大幕才开启。多维新闻注意到，在11月20日孙政才调任重庆市委书记后的第3天，重庆银监局便下发《关于当前在全辖银行业开展重点领域风险排查的通知》，对地方政府融资平台贷款质量等方面进行重点排查。而这已经是今年重庆展开的第2次政府债务清查。而此前，多维新闻早在2011年9月就曾在《薄熙来染红重庆意在十八大》一文中，对薄熙来主政重庆时“随处可见的政府之手”，无处不在的政府担保方式提出过质疑。

多维新闻发现，今年3月，薄熙来事件东窗事发，张德江赶赴重庆之后，便即刻展开了对全市政府投资项目BT融资建设清理工作，与地方债务相关的建设项目已被重点清查了一遍。而此番是面向整个融资平台综合债务的全面排查，全方位清查通过债券、信托融资、理财产品、委托贷款、私募、附回购义务BT等融资总量的情况。此外，在2011年时，渝银监办发（2011）83号文件是名为《关于转发切实做好2011年地方政府融资平台贷款风险监管工作有关文件的通知》，而今年已经将调门升级到“重点领域风险排查”的提法。

此前，坊间也曾传过重庆地方债券远超警戒线，如今从重庆一而再的清查政府债务的迹象判断，薄熙来主政重庆期间的财政黑洞或将慢慢被揭开，而这是否会成为“压死”薄熙来的“一根稻草”也不得而知。

薄熙来撤职后两次彻查重庆地方债务

据了解，此次在孙政才从张德江手里接过重庆重担后，第一把火就点在了“钱袋子”上。重点排查内容之一便是地方政府融资平台贷款情况。主要包括三个方面：融资平台综合债务情况，到期贷款偿还情况，新增贷款控制情况。首当其冲的就是针对八大投为主的地方债务平台进行清理。包括针对通过债券、信托融资、理财产品、委托贷款、私募、附回购义务BT等全部融资情况的排查。要求牵头银行应协调认真核实融资平台资产债务情况，以及对应的现金流测算是否正确及完整并动态调整，是否存在过度授信和多头授信情况，并逐户书面报告融资平台核实后的资产负债真实情况（变化情况）及现金流情况。而对于到期贷款偿还的情况排查，包括已到期平台贷款是否正常偿还，已逾期贷款及质量下滑的贷款是否采取分类调整及资产保全措施，已采取据实定贷等风险缓释的是否符合政策要求，以及即将到期贷款还款来源落实情况。在观察人士看来，这两项涉及广泛的严密排查，实则都是在查薄熙来的旧账。

如此全方位排查，并非是空穴来风。外界对薄熙来执政重庆时经济的增长模式争议不断。多位专家曾分析指出，投资的超高速增长，构成了重庆经济快速扩张的动力，但投资驱动的结果也让重庆面临高负债隐患。以2011年为例，重庆地方财政收入超过2,900亿元，支出超过3,900亿元，缺口超过1,000亿元，占重庆经济生产总值的10.52%，远超3%的国际警戒线水平。对此，相信中共早已了然于心。

所以，在3月15日，张德江从薄熙来手里接过重庆的时候，便立刻部署清查各级政府债务。3月21日，重庆市发展改革委、财政局已联合下发《关于开展全市政府投资项目BT融资建设清理工作的紧急通知》。要求各区县(自治县)人民政府，各市级开发区管委会，市级有关部门，各市级政府投资集团在3月25日前将清理情况上报，不得漏报、瞒报。

一位国资企业的人士向多维新闻透露，BT(Build Transfer)是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。

BT项目与地方债务密切相关，通过清查BT项目，便可以掌握地方融资平台实际的债务情况。

近年来，重庆一些重大项目就是按照BT模式进行的。从公开的资料中显示，重庆的两江大桥、重庆两江新区万寿片区50万平方米公租房项目均是以BT模式进行建设。尽管BT模式加速了重庆重点工程和民生项目的建设进程，但是地方投融资平台以及地方政府的债务风险也在加大。重庆某建设企业人士就曾表示：“现在已经有个别项目出现了偿债问题，项目建成交付使用后，作为业主单位的区县政府却拿不出钱来”。重庆区县政府性债务高企，无疑是导致一些BT项目完工后无法得到政府偿付的重要原因之一。

有观察人士猜测，或许正是3月对BT项目进行清理后发现了不小的问题，但考虑到当时，薄熙来事件才刚刚引爆，重庆才经历了一场政治变革首要工作是保持社会的稳定，所以此事并未扩大化。然而，如今薄熙来事件对重庆的影响已经被稀释，而对薄熙来的处理也已经进入司法程序，所以此番全面对通过债券、信托融资、私募等全部融资情况的清查，是对重庆市地方债务问题做一个大起底。

“八大投”缩水 暴露债务率极高

数据显示，截至2010年底，重庆区县政府性债务余额为2,159亿元，其中政府负有直接偿还责任的债务1,782亿元，占83%；政府负有担保责任的债务252亿元，占12%；其他相关债务125亿元，占5%；而在这些举债主体中，融资平台公司债务余额1,581亿元，占73%。重庆审计局还表示，20个区县债务举借存在违规贷款、担保等问题，涉及金额76.1亿元。

正如数据所显示的，融资平台角色吃重。事实上，是重庆首先打造了地方投融资平台模式的。从2002年开始，在重庆市长黄奇帆的推动下，重庆相继成立重庆城投等八大投融资集团。这些投融资集团由政府向八大投注入储备土地，再由八大投以储备土地作抵押向银行贷款。随着土地市场增值，八大投在市场上拍卖赚到的钱将会归还银行贷款，同时承担公共设施建设。数据显示，2011年底重庆国有资产达到1.5万亿元。黄奇帆曾经透露，“1.5万亿当中，40%是八大投，30%是金融、30%是工商企业”。按照这一说法，截至2011年底，重庆八大投规模已经达到6,000亿元左右。

虽然八大投“财大气粗”，但担子也异常重。重庆是一个典型的投资拉动增长型地区，在薄熙来主政期间，重点项目上的非常快。比如像2008年重庆全面展开“五个重庆”建设，4年投资达1.3万亿。而尤为典型的是，曾有媒体爆料，2009年重庆由政府主导的投资项目，资金量达到5,300亿元，而当年财政预算收入为1,165.7亿元，缺口全依赖八大投来融资。黄奇帆本人曾强调，地方融资平台债务不能够超过60%。然而，从公开的信息可以查询到，重庆八大投中多家公司的债务一度超过了60%的红线。根据已经被剔除出八大投的重庆交通旅游投资集团公布的2009年财务数据显示，其债务率高达72.89%。

或许是不负重压，八大投投融资集团在经过10年洗礼之后今年开始进行“瘦身”。据查，黄奇帆在7月12日召开的重庆市上半年经济工作会议上，首度在公开场合提出“五大投”概念。他说，“八大投今后可能就是五大投了”。事实上，可找到的记载当中，在6月底时，重庆国资委主任崔坚曾在一次干部大会中提道：“要推动地产、城投、交通开投、高速、水务等‘五大投’深化管理和市场化运作，支撑城市化进程”。

但多维新闻发现，重庆地方媒体及大陆其他媒体中的各种报道中，提到的依然是八大投，鲜少注意到这个变化。或许是自薄熙来事件后，所有人的目光都被对王立军案、谷开来案，以及对薄熙来的处理所吸引。

薄熙来博急功  民生做虎皮

重庆如此庞大的投资，地方财政如何实现扩张与平衡？多维维新闻早在2011年9月就已对薄熙来主政重庆4年采取的改革方式提出质疑，但外界一直到薄熙来倒台后才开始有所反映。在观察人士看来，是薄熙来不断地刻意将民生作为核心融入到“两江新区建设”、“统筹城乡改革”、“五个重庆”建设、“内陆开放高地”建设等载体当中，在“民生发展观”的掩护下，令大家都只看到了表面，却没有仔细算过这笔帐。而薄熙来不可能不知道有可能引发的后果，但正如多维新闻此前所说，薄熙来只是借重庆搭台唱戏赚够吆喝，他根本没有打算久居重庆。

事实上，重庆财政系统一位官员曾透露说，“说句真话，根本就做不到平衡”，“所有的项目投资均由市政府在推动，财政部门只是配合”。

张德江在入渝之后，防范债务风险同时，也对于过去高速发展中的冒进措施开始进行反思。据查，4月11日，黄奇帆在市政府党组会议上表示：“对政府工作要进行认真反思，牢牢把握稳中求进的工作总基调，统筹兼顾，协调推进。” 一位不愿透露姓名的政界人士向多维新闻表示，这几年重庆的发展总体还是不错，但是过于强调“快”。发展中也确实出现了一些问题，像这几年推进的公租房建设，不断提速后带来诸多问题，个别区县在追求速度的高压下而大举借债。该人士还透露：“5月召开的重庆党代会上，很有可能对过去一些比较急于求成的方面进行调整，比如像对之前提过的2015年实现小康展开讨论”。

针对重庆“冒进”的苗头，张德江提出“五个坚持”，在继续强调重庆实施的民生工作和改革开放之外，也提出了一些新的思考：“重庆 集大城市、大农村、大山区、大库区为一体，城乡间、地区间差异极大，解决经济社会发展不平衡、不协调的问题，是一项长期而艰巨的任务。在制定政策、采取措 施、开展工作时，既要体现中央的精神，又要符合自身实际”。他强调，“要注重实效抓落实。要理清思路，一项一项地提出符合实际的目标，一步一步地抓好各项 工作的落实，说实话、办实事、求实效。”

漫步重庆街头，大量在建的半拉子基础设施、办公楼、住宅小区随处可见。庞大的工地，不仅纪录着原市委书记薄熙来推行“重庆模式”的政绩，但也尤如饥饿的巨兽，等待吞食巨额资金投入。薄熙来曲终人散，而重庆“伤”的不轻。

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此举看出孙政才聪明之处，他不会继续烙薄熙来黄奇帆画的那五张大饼。

穆狄子

听说是老程的老相识吉林，去接黄奇帆的班。

老程

听说是老程的老相识吉林，去接黄奇帆的班。
穆狄子 发表于 2012-11-30 08:40

哈哈哈，这是从何说起？小吉书记比我年轻一轮以上，我认识他，可惜他不认识我啊。 迄今为止我只是在电视上见过“活动的吉林”。
生活在北京，因诸多因素曾和许多老一辈和同辈高官见过面，甚至一起吃过饭，仅此而已，他们都不会记得一个百姓家的小孩或一名非党员工程师。
说说我和胡锦涛见面的事，家父住院，同病房有个病友是团中央的司机，时任团中央书记的胡锦涛来探望给他开车的司机，我在病房里就见到胡了。
表弟曾和李克强一起在北大共过事，一次我们在香山饭店吃饭，表弟听说李克强在隔壁包间，我们一起过去，和李相互间点了下头，这也算是见过啦。

穆狄子

孙政才上任即查薄熙来旧账 重庆财政黑洞渐露
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老程 发表于 2012-11-30 08:13

如此追查法，作为重庆投资驱动增长模式的具体操办人，奇帆同志情何以堪，薄熙来打了立军两巴掌，难道政才也要打奇帆同志一巴掌。

穆狄子

表弟曾和李克强一起在北大共过事，一次我们在香山饭店吃饭，表弟听说李克强在隔壁包间，我们一起过去，和李相互间点了下头，这也算是见过啦。...
老程 发表于 2012-11-30 08:57

光点了下头，没碰杯吗？
见过啦，也算认识啦。

穆狄子

说说我和胡锦涛见面的事，家父住院，同病房有个病友是团中央的司机，时任团中央书记的胡锦涛来探望给他开车的司机，我在病房里就见到胡了。
...
老程 发表于 2012-11-30 08:57

近三十年前的往事了，老程还记得这么清楚。

穆狄子

老程表弟现在还在北大吗？

老程

老程表弟现在还在北大吗？
穆狄子 发表于 2012-11-30 09:46

比那地方好多了，他已经去了天堂。

穆狄子

比那地方好多了，他已经去了天堂。
老程 发表于 2012-11-30 09:48

哦，不好意思。

老程

如此追查法，作为重庆投资驱动增长模式的具体操办人，奇帆同志情何以堪，薄熙来打了立军两巴掌，难道政才也要打奇帆同志一巴掌。
穆狄子 发表于 2012-11-30 09:25

没关系的，真有啥不是，黄可以再哭鼻子嘛，不都哭过了吗，多哭几次也无妨喽。

穆狄子

从2002年开始，在重庆市长黄奇帆的推动下，重庆相继成立重庆城投等八大投融资集团。这些投融资集团由政府向八大投注入储备土地，再由八大投以储备土地作抵押向银行贷款。 ...
老程 发表于 2012-11-30 08:13

重庆的八大投，早在薄熙来未到重庆去之前、黄奇帆任常务副市长时，即已成立，许多地方套用、复制了上海、华东地区的城市化运做手法。

穆狄子

没关系的，真有啥不是，黄可以再哭鼻子嘛，不都哭过了吗，多哭几次也无妨喽。
老程 发表于 2012-11-30 09:55

问题是，黄还眼巴巴地望着工商总局局座的位子呢，这一追查，别把位子给他撤掉了。

psyzjs

“逗你玩”女士所言，稍嫌肉麻。
俊元 发表于 2012-11-29 18:23

何止是肉麻，简直是极其肉麻。

douniwan

何止是肉麻，简直是极其肉麻。
psyzjs 发表于 2012-11-30 17:05

大树，休得无礼！