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发表于 2015-7-23 22:46
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[转帖] 对南中国海问题 美国表示不会‘中立’
本帖最后由 读史拍案 于 2015-7-23 22:48 编辑
南中国海问题 美国表示不会‘中立’
2015年07月23日
美国助理国务卿拉塞尔说,当涉及遵守国际法的问题时,美国不会维持中立,将全力支持遵守规则的立场。
(华盛顿综合讯)美国助理国务卿拉塞尔周二表示,在南中国海问题上,当涉及到遵守国际法律的问题时,美国不会维持中立,而是会全力支持遵守规则的立场。
美国多次强调,它在南中国海主权争议中没有立场,但同时呼吁涉及各方按照国际法,且不使用威慑或威胁使用武力来解决争议。这一骑墙观望的态度常被误读为美国在南中国海问题上采取“中立”的立场,中国则指责华盛顿“偏袒一方”。
主管东亚和太平洋事务的拉塞尔(Daniel Russel)是在华盛顿智库战略与国际研究中心举行的“南中国海年度会议”上发表主旨演讲时,被一名中国与会者问到,美国最近在南中国海问题的一系列动作,是否代表美国已经改变“中立”的立场。
拉塞尔说,美国只是对争议各方维持中立,而不是对解决争议的方式维持中立。“当涉及到遵守国际法的问题时,我们不中立,我们会全力支持遵守规则的立场。”
拉塞尔在演讲时说,美国正在鼓励相关各方营造气氛和必要条件,和平、通过外交手段及合法地处理争议。“我们正在推动各方重塑合作的精神。”
这包括降低争议的温度,创造所需的空间,通过诸如谈判和仲裁等和平方式解决争议。拉塞尔希望相关各方停止制造冲突的行为,包括填海造地、建造设施和将岛礁军事化对 。 拉塞尔:目前气氛难以进行双边谈判
拉塞尔说,美国国务卿克里下个月到马来西亚出席亚细安区域论坛时,将按照这一方针推动各方解决争议。他坦承,目前的气氛难以进行双边谈判。
他不点名地批评中国在南中国海问题上的“绝对化”立场和观念,使得各国通过谈判解决领土争端几乎不可能。
他说:“除此之外,是某些声索国在这个问题上绝对化的政治立场。他们坚决表示,他们的主权声索不容置疑。他们说,他们声索的领土,不管距离他们的海岸线有多远,是祖先留给他们的。他们还发誓不会放弃一寸土地。这让我们怎么选择?”
在提到国际仲裁时,拉塞尔说,美国支持菲律宾通过国际仲裁解决争端。
一旦联合国常设仲裁法院作出裁决,作为联合国海洋法公约(UNCLOS)的签字国,仲裁对中国和菲律宾都有法律约束作用。
他表示,美国并非支持菲律宾去反对中国,但维护菲律宾和各方基于联合国海洋法公约合法实践它们的权利,这当然也包括其他国家和中国运用国际机制维护其权益,例如世界贸易组织仲裁,美国没有偏袒,而是公平对待。
至于美国对多国填海持双重标准,拉塞尔解释,虽然中国在南沙群岛填海造岛是后来者,但中国填海高达2000亩,一年的填海面积是其他国家的二三十倍,规模和速度超过任何一个国家。
他说:“这几个方面,在区域国家来看,在美国看来,中国现在所做的一切与东南亚其他声索国的行为相比,构成质变的不同。”
针对美国太平洋舰队新任司令斯科特·斯威夫特上周末乘坐美军P-8A“海神”反潜侦察机在南中国海争议水域进行“例行侦察”任务,拉塞尔说,这不是“针对中国”。他对斯威夫特的做法并无异议。他说:“不要把每个人做的每件事都归因于一个单一计划,(这件事)当然不是一个针对中国的计划。”
载于联合早报网
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