何清涟：大陆金融系统坏账由腐败所致
国际社会对中国银行系统的坏帐现象越来越关注。那么导致大陆金融系统呆账的主要原因是什么呢？就此话题，24日，记者采访《现代化的陷阱》的作者何清涟女士，她表示导致银行产生巨额坏帐的主要根源，在于中国金融系统的严重腐败。如果产生腐败的制度不改，产生坏帐的根源就永远存在。
银行业的腐败
何清涟女士表示导致坏账的原因非常的复杂，金融腐败的恶化形态是内外勾结套取贷款分赃，或者是银行相关人员监守自盗将存户的存款和金库资金转移到自己的帐户上或国外，然后一跑了之。
她认为腐败造成银行经营机制扭曲。在银行内部人们趋向于种种手段捞钱、捞权和捞肥缺，以便捞钱。而真正的守法者反而成了淘汰下去的被害者了。因此，善于做假的客户，反而容易得到银行贷款的优先权。
何清涟女士说：“有一个数字，大概银行系统的人均生产的不良贷款是200万元，按人头的话，不仅仅是贷款员，而是银行所有的工作人员，所以银行的烂帐特别的多。”
何清涟女士分析，如果 2005年，银行贷款余额高达20万亿元。假定有50%的贷款遵循“规范腐败原则”，那么全国银行客户的融资成本每年将增加9,000亿元，再加上恶性腐败，全国银行腐败造成的收入流失和资金流失每年最低也达10,000亿元之巨。
同时，何清涟女士表示，在证券业与保险业也存在同样的情况，均是腐败高发领域。
银监会的腐败
何清涟女士指出金融系统的腐败如此严重，为了减少腐败，2003年中共成立了监管银行系统的银监会，其职能是“一管机构二管人”。它主要管理四大国有商业银行、3家政策性银行和十大股份制银行，以及规模不一的各地近百家地方金融机构。
随着银监会的成立，银行、证券、保险中国金融业监管的3个并列系统最终完成。当时，大陆的许多媒体认为在监管机构的严格监督下，金融系统的腐败即便不能根除，至少也将大大减少。
“但出乎意料之外的是，银监会这一监管机构的成立似乎对扼制金融腐败没起多大作用。
本来成立这个银监会时想‘养一只猫来抓银行的硕鼠’。但是，这个金融机构到最后变成了 ‘猫鼠一家亲’，为什么呢？监管者本身的腐败行为也是非常的严重的，有很多不正常的交易，这些猫向老鼠收买路钱收得很厉害。” 何清涟说道。
为什么会这样呢？何清涟女士分析，因为中国的金融市场上，任何人开辟金融机构、从事合法的经营业务都必须得到合法机构的审批，那么监管局就利用这个审批权设租盘剥。
何清涟女士说：“比如说，在银行业方面，新成立的股份制商业银行业务和机构设置处于扩张时期，分支机构的设立、聘请高级管理人员资格的审批、新业务的审批等等，均需要经过监管机构之手，这也给了监管部门的一些人员以设租纳贿的时机。”
证券监管的腐败
何清涟女士表示，除了上述分析导致中国银行坏账的原因外，证券监管的腐败也是一个导致呆账的重要原因。
中国的证券监管存在巨大腐败机会，这一点中共也知道，因此监管制度也被改来改去。
“只是在现存的极权专制政治制度之下，这种监管手段的改变，每改一次，只不过是将寻租的机会在内部人当中重新瓜分一次而已。” 何清涟女士说道。
何清涟女士的在她的文章<<中国的金融监管：老鼠与猫一家亲 >>中写道，中国证券行业2001年4月推出“通道制”，企业上市的第一关就是要选择有“通道”资源的券商，作为上市承销商，才能够向证监会申报上市，于是“通道”就成了稀缺资源。当时中国国内41家具有主承销商资格的券商拥有通道总数184条。据《上海证券报》报导，曾有一些券商暗中向企业开出了“买一条通道1,000万元”的价格。
这笔费用就是具有垄断地位的证券公司的腐败租金。
何清涟女士最后说道：“中国金融系统的巨额坏账就是这样积累起来的。只要产生腐败的制度不改，产生坏帐的根源就永远存在。 ” | 
发表于 2007-7-29 11:11
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