危机中的中国经济

陆东洋西

　　经济危机下的中国经济，问题何在？根子是国内经济结构失衡，引子是此次全球经济危机。
　　一、经济结构失衡，政府主导型的经济体，内需（民众生活水平的体现）不足，政府投资（重商主义和政绩效应）和出口（以国内低人权来增强竞争力，对外依存度高）强劲。
　　二、此次经济危机的冲击下，外需急剧下降，出口及出口行业的投资受重创，国内经济形势恶化，就业压力大，社会动荡隐患萌生。

　　应对办法，趁危机之困来实现变革，重在两点。
　　一、趁机来加强、完善社会保障体系的建设。建立普惠型的社会保障体系，而不是一小部分强势阶层的社会保障（之前的中国社会保障更像对少数强势阶层的特权福利，比如干部才有养老、医疗的“社会保障”，级别越高，“社会保障”越好）。社会保障体系的本意是救护社会弱势群体，为社会构筑一道防护网。有了完善普惠的社会保障体系，一方面可以解决民众后顾之忧，降低储蓄率，刺激消费，是增加内需的有效的可持续手段。这样发展起来的消费需求能够真正提升民众生活水平，体现了经济发展的真正意义（而不是用政府投资、政府花钱刺激内需来代替民间需求，这是用“官需”代替“民需”，既无效率，也无益于结构调整，更无益于改善民生）。另一方面，完善普惠型的社会保障体系，救护危机下的弱势群体（失业的，贫病的），这样既可以暂时缓解失业压力，也有利于社会稳定（民众能喘口气、能活下去，才不会去闹事呢。这才是真正可持续的“维稳”之道，而不是用轮训公安局长、演练军警快速反应等方法来“维稳”）。
　　二、趁机来深化改革，减少管制，调整结构，释放社会活力，提高整个的社会效率。结构性的危机说明这个体系结构不合理了，就要从更高的层次（制度）去除旧布新，促进更适合未来发展的新体系结构的建立，这是从危机中突围的根本之道。一个社会的发展，根本在生产力的发展，生产力发展关键在效率提升。这个效率提升不能靠央企国企，不能靠行政垄断，只能靠真正的市场经济体系。完善市场经济体系，就是提高经济效率，提高整个社会的生产效率。完善市场经济体系，就要求打破行政性的行业垄断，减少政府对市场的管制，降低民营经济进入的门槛，这样才能调整经济结构，释放民间的活力（具体说就是，打破石油电信金融铁路电力电网等行业的行政垄断，放松对文化产业媒体教育等行业的管制，扶持危机中的民营企业）。行政垄断就是官与民争利，政府管制就是捆绑市场经济，这都是抑制社会活力、损害市场效率的桎梏，不打破就妨碍生产力发展，阻碍社会进步（中国的改革到了新阶段：政府转型，少管制多服务）。
　　
      现实的差距
　　一、还是老思维，经济刺激计划的主导思路，不是减税不是释放社会活力，还是扩大政府投资，加大“铁公基”的投资（投资主要流向国企，其实不是保民生，而是保央企、保国企、保GDP、保政绩）；提高出口退税，刺激出口（其实就是补贴外国人）。这样的结果只能是加重未来的经济结构失衡（大型基建项目没有很好的就业效应，也不能有效缓解就业压力），只是延后现在存在的问题，还是不能长远解决问题（40000亿里民生投入只有1500亿，简直连诚意都没有，更别说普惠的社会保障体系了），忧虑未来将积重难返。
　　二、新一轮的“国进民退”正在进行（和放松管制、释放活力的方向恰恰相反）。央企国企大揽政府项目，在政府投资、海量信贷的便利下，大大扩张；而大量民营中小企业难以享受政府投资，海量信贷的便利（上半年信贷，中小企业信贷占总额5%），在危机的寒冬中削减生产规模，收缩战线，苟延残喘。从长远来看，社会活力和市场效率必然将受到损害。
　　三、在政府主导投资、“国进民退”的喧嚣中，政府转型又走了回头路，成了一句套话。 　　

上海　施昌庆 （新闻早报）