陶喜年：杭州“强人”王国平

李旧苗

主政10年，争议10年。褒之者称王国平为“千年一遇、可与苏轼媲美”的地方官，不同意见者，则称其越俎代庖，过于强势，并有充当“房地产代言人”之嫌。评价迥异背后，各方都认同的一个事实是：10年间，杭州，这座“东方休闲之都，生活品质之城”，已然烙上了鲜明的王氏印记。虽王国平离职，仅是因年龄届满六十这一公开理由，属正常离任，但尽管如此，作为一个符号般人物的离任，消息宣布当晚，凤凰卫视的时事开讲的主题，便是“争议王国平”。
    “虽然争议很大，但不可否认，王国平是一位想干事、能干事、也干成了事的书记。”得知王国平离任的消息，杭州一位老领导对时代周报如是评价。
    1月20日，浙江省杭州市召开全市领导干部大会。浙江省委书记赵洪祝宣布，免去王国平浙江省委常委、杭州市委书记职务。
    此时，距2000年4月王国平出任杭州市委书记，已长达10年。10年间，杭州已换了4任市长。
    王国平为杭州留下的除了迅速成长的城区，还有那高不可及的房价。
    子承父业
    虽然籍贯为四川，但王国平是土生土长的杭州人。1950年1月，王国平出生在杭州一个红色家庭。其父亲王平夷解放后一直在杭州担任重要职务。
    1953年6月起，王平夷任杭州市委副书记兼副市长，开始主持杭州市委、市政府的全面工作，此后担任杭州市委书记多年，在杭州政声颇佳，直到1970年在“文革”中被红卫兵迫害至死。
    王国平的夫人陆海鹰，亦出身于杭州的干部家庭。其父亲丁经五曾任杭州市委常委、组织部长，母亲陆苏曾任共青团杭州市委书记、浙江省妇联副主任等职。与王国平的“子承父业”不同，1954年出生的陆海鹰没有进入官场，2000年前后曾在杭州某企业任职多年。
    2000年4月，王国平出任浙江省委常委、杭州市委书记，并在两年后兼任杭州市人大常委会主任。今年1月20日，王国平卸任浙江省委常委、杭州市委书记后，依然保留杭州市人大常委会主任一职。
    在接受时代周报采访时，浙江大学经济学院经济系主任叶航谈了他对王国平的看法。
    一定意义上讲，王是高干子弟。因为王的父亲是杭州老的市委书记，“文革”期间为了保护灵隐寺不被破坏，反被造反派批斗致死。对于这些高干子弟，我的看法是，要是他们有理想有抱负，举贤也可以不避亲。“从这个标准上看，我觉得能遇到王国平这样的人在杭州干十年还是挺幸运的事情。如果要遇到一个庸官的话，杭州或许什么变化也没有。”
    在叶航眼中，王国平敢说敢做。某次参加会议，他亲眼看到王对其工作不得力的属下严厉批评，“甚至是5分钟一个‘国骂’。”
    但叶认为，从经济学的角度看，王国平是现行政权体系当中效率相对较高的一位官员。“但如果要从普通市民的角度，我希望王国平更需具有长远的眼光，更加地关注民生问题，不要在房地产问题上如此短视。”
    台湾著名电视节目主持人、政治评论员陈文茜，则公开称王国平为“杭州继千年苏东坡后的又一个好官”。2009年5月，陈文茜到杭州专访王国平，对杭州及王国平本人均有良好印象。
    “斥资近500亿台币，完成了其父亲没有能力完成的西溪梦，杭州人因西湖疏浚感念苏东坡，日后定要因西溪湿地感念王国平。”陈文茜如是表示。
    强势书记
    在杭州官员看来，王国平主政杭州10年，其个人的最大风格就是强势。从城市建设到公共服务，事无巨细，王国平都亲力亲为，以致当地流传出“杭州只有市委书记、没有市长”之类的说法。杭州市长频繁调换，与王国平的强势不无关系。资料显示，仇保兴、茅临生两任市长，在杭州的任期都不到3年。
    据一杭州市府工作人员向时代周报回忆，在2005年6月的某次全市干部大会上，王国平的强势执政风格展现无遗。
    “你干，会被人骂；你不干，还是会遭人骂。你干，被人骂一时；你不干，被人骂一世。我们宁可干，被人骂，也不能不干。”王国平对台下干部说，“现在我们最怕的什么？最怕的就是有些人站在裁判员、评论员的位置，对别人横挑鼻子竖挑眼，不准人家革命，要显示自己比别人高明。”
    在不少场合，王国平都激励下属，要“想干大事、敢干大事、能干成大事”。 “白加黑，5+2，星期六一定不休息，星期天休息不一定”，这几乎成了王国平对杭州各级官员的口头禅。
    2007年9月，在视察杭州灵隐景区综合整治工程时，王国平更公开表示：在杭州，只有想不到要干的事，没有想到而干不成的事。
    当地人士称，在杭州市委书记任上，“不怕骂”、“敢于得罪人”的王国平，提拔了大批“实干型”的官员，在城市建设等领域确实多有建树。几乎没有人否认，王国平主政杭州的十年，正是杭州发展最快、变化最大的时期。
    中国最具幸福感城市、中国最具投资价值城市、中国最佳商业城市、中国最佳旅游城市、中国最适合居住城市、东方休闲之都、天堂硅谷、爱情之都、动漫之都、创意之都……一个城市所能拥有的所有荣耀，几乎都被杭州揽入怀中。王国平任职期间，杭州工业、服务业发展之快，亦超越了以往的任何时期。
    与工作中的强势风格不同，王国平对媒体却“充满善意”。其本人经常接受境内外媒体采访，显示出超越同级别官员的高调。看到权威媒体有肯定杭州成绩的报道，王国平还会亲笔在报纸或杂志的版面上作批示，对媒体和记者表示感谢。
    在一次新春媒体座谈会上，王国平表示，对媒体的理解，就是对人民的理解；对媒体的尊重，就是对人民的尊重；接受媒体的监督，就是接受人民的监督。
    王国平坦言，在过去，包括他在内，很多地方领导干部，对媒体总是“怕”和“躲”，觉得不能轻易接受媒体采访，一旦说错话就覆水难收了，实际上这是不正确的。在开放的年代，对媒体只能“爱”和“理解”，并且要“用好媒体”。
    一个典型例子是，2009年5月，杭州“70码”事件发生后，面对各种非议，王国平通过媒体“主动揽责”，公开表示，“对于谭卓的不幸遇难，我作为市委书记也有不可推卸的责任。”
    疯狂楼价
    在有关王国平的争议中，最大的无疑来自当地屡创新高的房价。
    10年间，杭州房价狂飙突进涨幅10倍，目前市区均价已近2万元每平方米，这让生活在“最具幸福感城市”的绝大部分市民难于接受。
    据统计数据，仅2009年一年间，杭州主城区（不含萧山、余杭两区）新房均价从10780元/平方米升到19560元/平方米，二手房均价从11512元/平方米升至17800元/平方米，平均上涨幅度都进入全国前五名。2009年，杭州的土地出让金更达到破纪录的1200亿元，一举超越上海、北京等城市，高居全国第一。此事再次引起媒体和市民的热议。
    对此王国平有自己的解读。1月15日，杭州召开市域网络化大都市、新城和城市综合体建设工作专题会，王国平为巨额土地出让金“正名”：“杭州2009年土地出让金总数虽然位于全国第一，但杭州并没有将土地出让金用于发工资、发奖金，建办公室，而是用于和老百姓生活品质有关的九件大事。”
    这是他最后一次以杭州市委书记身份，公开对房价问题发表看法。5天后，王国平被免去浙江省委常委、杭州市委书记职务。
    从2004年就任杭州市委书记以来，一直以“城市管理者”自诩的王国平，屡次对房地产发展发表看法，并身体力行，大刀阔斧地强力推进杭州城市建设。
    2000年10月20日，杭州举办首届中国(杭州)最佳人居环境展览会，上任伊始的王国平亲自到会。 此后，每年春、秋之际，杭州都会召开一次房交会，“房交会开一开，房价涨一涨”几乎成为杭州房地产发展的定律。
    正是在王国平主政期间，随着地产开发，杭州城也迅速完成了从未有过的迅猛成长。
    2001年3月，杭州市政府正式宣布，经国务院和浙江省政府批准，撤销萧山市和余杭市，同时设立萧山区和余杭区，与杭州市原6个区一起构成一个新杭州。
    在萧山、余杭两市并入市区前，杭州市区人口为179.18万人，市区面积683平方公里，在全国15个副省级城市中分别位列倒数第三和倒数第一；扣除建成区、山体、水面、交通道路、基本农田保护区等，市区剩余可利用的土地面积只有53平方公里。 调整后的杭州市面积比原来扩大了近3.5倍。 一个大都市由此诞生。
    在这期间，杭州市政府有意无意地以政府之手给予地产开发诸多方便，如多次推出促进房地产发展的政策措施。
    最典型的，就是2008年10月推出的24条“房地产新政”。当时正值杭州房价下跌、杭州多家房地产开发商资金链趋于断裂之际，新政一出，客观上起到了“救市”作用。
    对由此引发的外界批评，王国平不为所动，反而“挺身而出”，公开表态：救楼市不是为了救房地产企业，而是为了救经济、救银行、救百姓。“房价下跌最大受害者是老百姓”。此话一出，顿成“经典”。
    杭州迪拜梦
    2009年12月30日，浙江日报报业集团旗下的《钱江晚报》，以7个整版的篇幅，对杭州十年发展进行了回顾。而此时，关于王国平即将离任的消息，已在杭州传得沸沸扬扬。故此组报道被人们赋予诸多解读。
    “这是杭州发展最快的十年，也是争议最多的十年。这是老百姓话题最多的十年，也是生活变化最大的十年。对于城市的评判充斥着两极—变化，颠覆，革新；争议，嘲讽，痛斥；进步，现代，富足；乱搞，折腾，扰民；仿佛海水与火焰，仿佛哈根达斯与川妹子火锅，仿佛姚明与潘长江。”这组报道的引言，似有种种复杂在心头。
    种种“非议”，集中于此：2000年，杭州恢复“西博会”，一年一届，欲借其发展会展经济，有人嘲讽是“作秀”；2002年，杭州砸下巨资启动“西湖西进”，有人指责“劳民伤财”；2005年，以“一纵三横”为代表的道路整治工程拉开序幕，杭州道路整治掀起高潮，有人形容杭州是“热火朝天的社会主义建设大工地”；2006年，杭州上马地铁工程，两年后地铁湘湖段发生特大安全事故……
    《钱江晚报》对十年间杭州的几大工程一一点评，尺度之大，颇令人吃惊。
    在杭州一系列重点工程中，宋城集团的休博园，是备受质疑的项目之一。2002年8月，杭州申办“2006年世界休闲博览会”成功。此前，宋城集团已经在萧山区湘湖地带，以远低于市场的价格，拿下数千亩土地。宋城集团随后紧锣密鼓开发“休博园”，以便“休博会（西湖休闲旅游博览会）”能在“休博园”成功举办，进而带动相关房产的销售。
    据悉，王国平考察休博园时，宋城集团老总黄巧灵表示：“宋城已全力投入休博园，我就是砸锅卖铁也要办好休博会！”王国平当即表示，杭州市全力支持宋城。
    2006年4月22日，号称与奥运会、世博会齐名的“世界休闲博览会”，在匆匆完工的休博园开幕。在“休博会”闭幕时，“世界休闲组织”将“东方休闲之都”的“金字招牌”，授予了杭州市。
    “休博会”以皆大欢喜告终。但在民间，有关宋城“炮制休博会，绑架杭州市政府”的举报和议论一直不断。
    据公开报道，在休博园建设过程中，王国平数次批示，并多次到休博园检查、指导工作。在“休博会”召开一个月前，王国平还带队检查休博园建设工程，强调“要全力以赴，加快建设，确保休博会顺利召开”。
    没人想到，麻烦会在“休博会”闭幕两年后不期而至。2008年11月15日，紧邻休博园的杭州市地铁一号线湘湖站工地发生特大塌陷事故， 21人不幸遇难。事故发生后，有关杭州地铁一号线规划是否存在问题的争议，再度甚嚣尘上。
    在地铁事故后不到半年，主管城建的杭州市副市长许迈永，因涉嫌巨额受贿等问题，被中纪委“双规”，引发杭州官场震动。
    据本报调查，许迈永因杭州西溪湿地而事发，这也是杭州市委、市政府多年来强力推进的一大系统工程。许迈永落马后，杭州不少官员接受谈话，坤和、通策、海陆等近10家杭州房地产公司老总，都因涉案接受调查。
    除休博园、西溪湿地之外，在王国平主导下，杭州还掀起过学习中东沙漠城市迪拜的热潮，至今饱受争议。
    2008年5月，王国平率杭州市区县主要党政负责人及企业家代表，在迪拜开办了一期特殊的学习培训班，明确杭州要以迪拜为“标杆”，实现跨越式发展。
    在两个月后召开的杭州市委十届四次全体(扩大)会议会场上，王国平向与会者作了两个多小时的报告，系统阐述杭州应该如何向迪拜学习。会上，杭州提出，要学习迪拜，建20座新城和100个城市综合体。
    在“迪拜精神”感召下，投资数百亿元的杭州钱江新城建设再度升温。2008年4月，以迪拜七星级酒店—帆船酒店为模板的杭州首家七星级酒店—高德置地广场（杭州）项目，正式落户钱江新城，王国平亲自出席签约仪式。
    直到2009年年底，迪拜金融危机爆发后，长期被奉为圣经的“迪拜”两字，方从杭州官员的话语体系中淡出。