中国公务员、教授、医生应拿多少工资？
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发表于: 北京大军经济观察研究中心
http://www.dajun.com.cn/shengzgongzi.htm

[大军观察中心编者按：我们现在不是大学美国吗？那么就来学学美国政府官员的工资水平。美国州长的平均年薪是人均GDP的1.92-4.26倍。依照这一标准，中国省长们的年薪应为26692到59272元，月薪在2224到4939元之间。这还是以工资总额占GDP的58%来计算的，要是以中国目前工资总额占GDP的22%来计算，省长的月薪只能在843到1873元之间。让数字来说话，我们便可以清晰地看到我国国民之间的收入差距以及与发达国家拉开的“差距”。这篇文章以大量的数字、雄辩的事实，论述了我国省级官员的工资水平，确实具有国际水准。
    这些年来，中国一直在不遗余力地打破平均主义。现在我们才突然发现，中国的收入差距已经远远超过了国际水平，为什么大多数的平民百姓依然感到生存压力沉重，其秘密就是发展的成果被少数高收入人士拿走了。目前我国大学教授的年收入十几万，医生的年收入有的上百万，在这种情况下，一般人的孩子怎能上得起学，看得起病？恢复平均主义吧！谁要是还在反平均主义，那就是闭眼不了解社会现实了。]

依美国标准: 中国省长、教授、医生应拿多少工资？

北京大军经济观察研究中心特约研究员  易富贤 [email protected]

    市场经济成熟国家，劳动者的工资总额占GDP的比重（分配率）普遍都在54%－65%之间，如美国分配率为58% 。中国工资只占GDP的12%，加上农民收入（假设为工资）不到GDP的10%，老百姓工资总额不到GDP的22%。

    印度人均GDP只有中国的一半，巴西人均GDP是中国的1.2倍左右，但是印度和巴西每个制造业工人每小时全部报酬分别是中国的2.5和1.5倍。可见中国劳动者报酬之低。根据中国社科院李志宁教授的估算，占 GDP的1/4 （工资加上福利），但是养活了99％的民众；GDP 的1/3 是腐败成本，被1%的人掌握[1]。消费主要由腐败来拉动，全国都感到穷。中国地方政府领导也感到工资低，缺少尊严和自尊，呼吁“高薪养廉”，有些贪污腐败的官员还以工资低为辩护理由。

    新华网最近刊登文章《中俄巴印四国公务员工资比较：中国整体不算高》[2]，结合以前的文章《积极推进收入分配制度改革 促进社会主义和谐社会建设》、《改革公务员工资制度：克服收入分配不公重大举措》，似乎是为公务员涨薪舆论开道。但公务员服务对象是老百姓，其工资来源是来自老百姓，因此他们的工资标准只能与老百姓比，而不能与腐败资本比。

    本文用美国的相对标准，比较中国的省长、教授、医生的工资。先让我们来看看美国州长的工资情况。2006年1月21日报导，缅茵州政府将讨论共和党众议员Gary Moore提出的增加州长工资的法案。缅茵州州长年工资在全美最低，为70,000美元。法案提议州长工资为220,000美元，共和党立法委员会主席Christopher Barstow不支持该法案。缅茵州长本人，John Baldacci也不支持该提案。

美国州长平均年薪是人均GDP的1.9--4.26倍！

    除缅茵州外，其它几个低薪水州长的地区是：阿肯色州（75,296美元），内布拉斯加州和田纳西州（85,000美元），北达科他州（85,500美元）。州长工资高的地区是纽约州（179,000美元），密西根州（177,000美元）和加州（175,000美元）。美国2005年人均GDP为$ 41,800，美国五个低薪水州长平均年薪$80159，是人均GDP的1.92倍；三个工资高的州长平均年薪$178000，是人均GDP的4.26倍。其他一些州长工资的是：阿拉斯加州 $86,000美元，夏威夷州$94,780，德克萨斯州$115,345，佛罗里达州$124,175，俄亥俄州$130,786，马里兰州$135,000，新泽西州$157,000，密歇根州$172,000。美国副总统年薪20万美元。

中国省长的年薪应在26692到59272元之间，月薪在2224到4939元之间

    中国2005年人均GDP是13919元人民币，那么依照美国的标准，中国省长的年薪为26692到59272元，月薪在2224到4939元之间。这还是以工资总额占GDP的58%来计算的；要是以中国目前工资总额占GDP的22%来计算，省长的月薪只能在843到1873元之间。相信中国的省长们实际收入远远比这个数字高。省长们要是想将自己的月工资提高到2700元左右，首先得将中国工资总额占GDP的比例提高一倍，从22%提高到44%。要是只提高官员工资，而不提高老百姓的工资，当官员们的工资高到感受不到穷的时候，他们会不知道老百姓的死活的。

    再看看各国领导人的工资。据法国《快报》杂志2006年6月发布数据显示，欧洲国家中以德国总理梅克尔每月21262欧元（27286美元）的收入位居榜首。爱尔兰、法国、卢森堡、奥地利的元首则紧随在后，斯洛伐克总理以每月2684欧元（3444美元）的收入成为最后一名。而瑞典、丹麦、荷兰等高收入国家的元首月收入仅约1万欧元（12833美元），被认为是现代国家社会平等的象征。日本首相小泉纯一郎为24000欧元（30800美元），美国总统布什为22784欧元（29240美元），俄罗斯总统普京为4250欧元（5454美元），巴西总统卢拉为2900欧元（3721美元）[3]。

各国领导人工资
--------------年薪----2005 GDP-年薪/GDP
德国总理-----$327,432--$30,400--10.8
日本首相-----$369,600--$31,500--11.7
美国总统-----$400,000--$41,800--9.6
斯洛伐克总理--$41,328--$16,100--2.6
瑞典---------$153,996--$29,800--5.2
俄罗斯总统----$65,448--$11,100--5.9
巴西总统------$44,652---$8,400--5.3

    人民网引用法国《快报》的这篇文章的时候，评论说“拉美总统工资不高”，但事实上《快报》杂志说“拉丁美洲由于民众对贫富悬殊现象日益不满，导致各国元首近年纷纷发起了给自己‘减薪’运动”。

中国公务员年平均工资只有15487元，为人均GDP的1.11倍！

    新华网的文章说，而中国公务员年平均工资只有15487元，但要知道，在中国工资总额不到GDP的22%的情况下，中国公务员年薪已经达到人均GDP的1.11倍，已经相当于美国等国家的水平（工资总额占GDP的58%），算是高薪了。新华网的文章说公务员工资与同时期全国城镇单位在岗职工年均工资基本相当，那么涨薪的目的难道是为了与全国私人企业老总工资相当？公务员服务的对象是全国13亿人民，供养公务员的也是全国13亿人民（很大部分是数亿农民工），而不是私人企业老总。中国公务员除名义工资以外，普遍还享受福利待遇，如住房补贴、交通通讯补贴、医疗保险、退休保障等。老百姓有吗？

中国行政成本占财政收入的19.03%，而日本和欧洲国家基本都在2-4%！

    说中国公务员工资相对于印度、巴西、俄罗斯等国并不算高，但要知道中国行政成本占财政收入的19.03%，而日本和欧洲国家基本都在2-4%，印度只有6.3%（2000年），俄罗斯只有7.6%（2000年），连拉美国家的阿根廷、巴西也分别只有为9.13％（2000年）、14.16％（1998年）。中国行政成本占财政收入比例远远超过拉美国家，在工资绝对数上也要与拉美国家比，难道不怕拉美化？而中国公务员报酬占财政总支出的比重远比其他国家高。中国公务员平均工资不算高，但是中央党校周天勇教授认为中国的官民比实际上是18：1！要是公务员工资占财政的比例降低到印度、巴西、俄罗斯等国的水平，那么中国公务员应该减薪才是。公务员要想加薪，首先必须将人员数倍减少。否且老百姓将不堪重负。应该设立一个标准：公务员工资占GDP的比例不变（人少工资高，人多工资低）。俄公务员工资是贫困线4.48倍，我公务员年平均工资是贫困线的22.67倍！

    新华网文章说，相对于俄罗斯来说，中国公务员工资整体不算高。2005年俄罗斯贫困线为月收入2451卢布，公务员月均工资接近1.1万卢布，俄公务员工资是贫困线4.48倍；2005年中国贫困线标准是年人均纯收入683元（如果按照联合国和世界银行提出的人均每天消费1美元作为贫困线的话，中国贫困人口将可能突破2亿），公务员年平均工资只有15487元是贫困线的22.67倍，难道还能说中国公务员工资“整体不算高”？

    据美国大学教授协会(American Association of University Professors)2005年4月18日公布的最新年度调查报告显示，2005年美国所有机构、所有等级（助理教授、副教授、正教授，注明：助理教授大概相当于中国的讲师，不是中国的助教）的平均教授年薪为68,505美元。公立研究机构的全职正教授年薪97,948美元。

按美国标准，中国的讲师、副教授、正教授的平均月工资应为1901元，正教授为2718元！

    2005年中国GDP为18.2321万亿元，人均GDP为13919元人民币,中国老百姓工资总额不到GDP的22%。美国2005年人均GDP $41,800,工资总额达GDP的58%。依照美国的标准，要是工资总额只占GDP的22%的话，中国的讲师、副教授、正教授的平均月工资只有721元，正教授1031元；要是中国工资总额占GDP的比例提高到美国的58%的水平的话，中国的讲师、副教授、正教授的平均月工资1901元，其中正教授2718元。

    而根据中国青年报2006年07月16日的报道：“上海交通大学谢绳武校长认为，高校教师内部的收入差距拉大了。一般从事教学的教授年薪是七万到八万元，如果从事科研有项目，年收入可达50万到60万元。”中国的7万、50万年薪（全国工资总额占GDP 22%）相当于美国（工资总额占GDP 58%）的55万、396万美元；即使中国全国工资总额提高到GDP的58%，那么中国的7万、50万年薪也还相当于美国的21万、150万美元。哈佛大学教授工资在美国最高，2006年正教授平均年薪也只有16.8万美元。

    中国的学生大多来自农村和普通工薪家庭，而教授工资又如此高，教育经费和学费大量集中到工资上去了，加上浪费低效的后勤和管理，难怪学生读不起大学。

中国医生高薪制也是老百姓看不起病的重要原因之一

    随着经济的发展，生命价值的提高，对医生的素质和责任要求提高，医学教育比较辛苦（中国医学生五年的学习期间远比其他学科辛苦），医生责任大，工作辛苦，工作时间长，随时要加班，节假日也得查房，各国的医生待遇都比较高。中国医生的待遇应该比其他行业有所差距（比如为同等职称水平的公务员的1.5倍）。

    中国医疗改革曾经是效仿美国，而美国的医疗制度算是世界上成本最高的制度，美国自己是积重难返。中国的医改在某种程度已经远远超过美国。美国医生的训练周期之长为世界之最（其中成本浪费很大）。而美国医生工作时间的长度，工作的强度，工作的风险也比其他职业要强。

    美国2003年人均GDP $37610，医生收入如何？可以从下面网站看看2003年美国医生的工资[4]：家庭医生family practice 的起薪是$124,000，平均是$136,000； 内科起薪是$149,000, 平均是$236,000 (一些专科医生，比如胃肠科医生被包括在内了，实际上普内科的平均薪水是$15万左右)；小儿科的起点薪水是$123,000, 平均是$136,000；外科起薪是$224,000, 平均是$286,000。根据美国的标准，中国各科医生的2005年工资如下表：

   根据美国（以美元计算）的标准，中国各科医生的2005年相应工资（以人民币计算）

   图片：http://src1.blogchina.com/resource/upload/pic/2006/07/16/886844130.1001.144218.jpg

    其它大多数国家医生的相对工资远没有美国医生高。美国是世界医疗制度最不合理的国家之一，中国不能超过上面这个标准。也就是说以目前中国工资总额占22%的GDP计算，中国内科医生平均月薪不应该超过2761元（这个工资相对于中国目前的人均GDP水平来说不算高，但原因是中国所有工资都偏低，需要提高的是整个劳动力工资总额占GDP的比重）。

    而实际上，中国很多城市医院的医生工资远远超过“工资占GDP 22%”计算的标准，甚至已经超过“工资占GDP 58%”计算的标准。县城医院大多数医生工资也超过“工资占GDP 22%”计算的标准。美国有百万年薪的著名医生，但是凤毛麟角，比例非常少；而以“工资占GDP 22%”标准计算，美国百万年薪的医生也不过相当于中国的月薪1.17万元的医生（这样的医生在中国比例不低）；而即使中国工资占GDP比重提高到美国的58%的水平（作为一个发展中国家不可能提高这么高），美国百万年薪的医生也不过相当于中国的月薪3万元的医生（这样的医生在中国也不少）。

中国目前有年薪百万的医生，相当于美国的年薪712万的医生，

中国的医疗不公平已远远超过美国，难怪中国卫生医疗的公平性在全球排倒数第4！

    中国目前有年薪百万的医生，相当于美国的年薪712万的医生，在美国是不可能的。就是说中国的医疗不公平已经远远超过美国。难怪世界卫生组织称中国卫生医疗的公平性全球倒数第4。

    就是说中国医生平均起来依照美国标准，相对于老百姓来说工资并不低。但是现在医疗费用高主要原因还不是医生工资提高，而是药品和器械这个黑洞。“医药代表”这个暴利行业的诞生是中国医疗成本增高的标志。成本很低的药品可以以数百倍的价格卖出，普通的药物换一个怪名称就以高价出售，为了调动医生的积极性，制药厂家/药材公司提供给医生高回扣，任何一个中等医院的药剂科主任都富得流油。医生和药剂科的回扣还只是一方面，药厂家/药材公司还拿走很大部分。因此要降低医疗费用，必须严格监管药品的销售渠道。

    医疗费用过高的另外一个原因是不合理的投诉：医疗事故的赔偿必须有法可依，由于目前医药行业的暴利引起民众的不满，在媒体的鼓动下，一切责任都往医院推（同样暴利的药厂目前却逃脱了），赔偿数额成了天文数字，这使得医院风险增加。事实上既然医院要生存，必然将这些费用转嫁给其他患者，整个医疗费用必然提高。美国的医疗费用高的原因之一就是不合理的赔偿。美国总统已经意识到这个问题。美国老牌药厂默克公司生产的关节炎镇痛药“万络” 具有引发心脏病的副作用，遭到消费者投诉，默克药厂可能要面对“无穷无尽”的官司，这只是默克药厂涉及的数千起悬而未决的医疗事故案件之一，赔偿 额可能数百亿美元。默克药厂计划到2008年裁员7000人（占总员工6.3万名的11%）。要是官司打输的话，这个为人类健康做出杰出贡献的老牌药厂可能从此走下坡路，对人类健康来说是很不利的。

    美国的医疗费用过高的一个重要原因是这种不必要的长周期导致的教育成本的浪费。中国要大力发展医学本科教育（但是要注意质量），而不能象美国这样的精英教育。

注释：
1，李志宁. 中国的经济真相http://china-week.com/html/01625.htm

2，中俄巴印四国公务员工资比较：中国整体不算高. 新华网http://news.sina.com.cn/c/2006-07-12/192210404858.shtml

3，各国领导人挣多少钱? 小泉月薪是卡斯特罗750倍 http://world.people.com.cn/GB/1032/4513736.html

4，Physician Salary Surveys，http://www.alliedhealthservices.com/physician_salaries.html

说穿了，外国的公务员是干活的，中国的是当官的

分析也没有用。

有点道理，咱中国，越是高级别的干部越不干。

  市场经济成熟国家，劳动者的工资总额占GDP的比重（分配率）普遍都在54%－65%之间，如美国分配率为58% 。中国工资只占GDP的12%，加上农民收入（假设为工资）不到GDP的10%，老百姓工资总额不到GDP的22%。

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整篇文章立论基础就是这58%对22%。而这个数字显然不是根据同一口径计算出来的，如果你拿周围熟人的收入象他对医生教授那样计算，你会发现每一行都比美国高得多。

文中22%用了八次，可谓是文章立论的基础，可这数字是作者生造的，它代表的含义与美国的58%也完全不是一回事。请看文章是怎么说的：

 市场经济成熟国家，劳动者的工资总额占GDP的比重（分配率）普遍都在54%－65%之间，如美国分配率为58% 。中国工资只占GDP的12%，

美国分配率为58% 这儿显然不是工资的意思，美国有那么多资本性质的收入，股票的红利，租金，专利权，著作权，要是工资占58%，总收入就要超100%了，所以对应中国的工资肯定是不对的，其实相对应的数字是有的---城镇人均可支配收入10450。

我们那里<浙江最不发达的地级市>城区的部分群体收入估计：公务员的收入中位数年薪在6万左右，教师和医生年薪5万元左右，<奇怪的是电视大学和职业高中据说收入超过10万>。水 电 电信业6—10万不等 烟草公司超过十万，服务业和一般的私企工人年收入万元左右。2005地区总人口251万，人均GDP11963元,城镇居民人均收入12648元. 农村居民人均收入3572元。

这是我花了三个小时找到的当地网民对这些群体收入的评论：

1 我妈朋友x中老师，月薪好像5千来快！

2 电大也是xx学生最多的学校，有一万多人啊！他xx的，一年保守十几万啊！！！-

3 一定是我的学校..xx职高80%以上的老师有小车.80%以上都2套住房.甚至3套一上。或别的投资......看我们校园小车多了都没地方停.都停学校道路上?不信来看看

4 电力算是中等吗？一年十来万的收入还算中等，还让不让别人活啊~~~

5 电业局（xxx电厂）和烟草应该不相上下，并列第一，年薪最少的也有15w以上。唉，真是眼红！他一年顶我们5年甚至更多年啊

6 烟草的正式员工七七八八一年总和起来十几万是有的，我朋友就是，他自己说的总没有错吧？！

7 交警的一个朋友说他前年有6-7 万，去年肯定多于前年。财政的一个朋友说他一年大概7-8万收入。烟草也很不错，我朋友是领导，在10万上。听说移动也很好。

8 知道不，法院光年终奖就八万

9 医疗行业的收入低吗?那些医生一年不有十几二十万吗?

10 这里的人好像都是天上来的一样.实际上月工资1000 以内的工资还是占绝对多数的