南大亚洲研究中心主任陈光炎教授：
中国应让20－60%国民住公屋

● 韩咏红（北京特派员）

　　中国经济发展迅速，但国民的家庭福利却遭受挤压。从平衡利益与政治稳定的考虑出发，中国政府应该做出政治决定，让20%至60%的国民住入公共住房，公共住房的价格应该维持在普通家庭年均收入的四到六倍。

陈光炎：也应建设 “社会主义新城镇”

　　新加坡经济学者、南洋理工大学亚洲研究中心主任陈光炎教授昨天在北京出席由厦门大学和南大主办的“中国季度宏观经济模型2007春季预测发布会”上建议说，中国除了建设“社会主义新农村”外，也应该建设“社会主义新城镇”。

　　中国房价近年久抑不下，地方政府的“卖地财政”被认为是房价高涨的最根本原因。

公屋土地不应招标

　　陈光炎主张，中央需要调整地方政府与家庭之间的力量平衡。他说，涉及普通老百姓公共住房的土地不应该招标，而如果房价问题不解决，中国中产阶级兴起的步伐也会受到影响。

　　在面对记者提问时，陈光炎没有直接评估中央采取上述政策的可能性。但以他本人长期担任新加坡总经济师的经验，婉转警告说：“政府基本上是采取什么政策，我做一个比喻：比如这里很多鸡，你要拔毛不一定是拔毛最多的鸡，因为你拔的时候它喊得很大声，像地方政府你拔它一点毛它可能喊得很大声。也可能一只鸡没有很多毛，你拔时它没有喊，结果你把它的毛都给拔掉了。”

　　他说，现政治体制下居民或许不能喊得很大声，但看这几年的数据，“他的毛被拔得很多了，不应该再拔了。”　　

以《升高利润和受挤压的家庭福利》为演讲题目，陈光炎昨天首先是从中国人均消费占GDP（国内生产总值）比例；企业、政府和家庭储蓄率的态势，以及公私营服务业的利润增长趋势，阐明中国家庭福利被挤压的情形。　　

　　他展示图表说明，80年代至今中国人均消费占GDP的比例呈下降态势；其中农村个人现金消费和城镇居民可支配收入占GDP的比例，都在下降。

　　陈光炎说：“在GDP里工资部分、利润部分和政府税收的部分，工资部分在下降，也就是说居民福利受到挤压。”

　　进入新世纪以来，中国连续几年创下10%左右的经济增长率，但依然面对内需不彰和国际贸易严重失衡的问题，国民储蓄率高居不下，被认为是这两个问题的部分原因。

　　但陈光炎提醒说，更重要的问题是，谁的储蓄在上升？根据世界银行的数据，储蓄率上升的主要在于政府部门和大企业里，家庭的部分略有削减。

　　他说，这是因为国家已经把教育、医疗、退休金和住房的财政负担移到家庭部门。最近有调查就显示，虽然国家经济增长快，85%的受访居民感到目前的生活费负担比10年前沉重。

公共住房政策 能促进政治稳定

　　与此同时，企业利润占中国GDP的比例在这10年里快速上升，陈光炎估计如果将服务业和工业利润合计，中国的公私营企业利率占GDP的比例或许已经超越日本和欧美。

　　长期研究中国经济，曾经担任世界银行驻中国代表处高级经济师的陈光炎引述新加坡的经验指出，政府公共住房政策能缓解国内收入不平衡的的矛盾，促进政治稳定，也符合中央近年号召的“以人为本”、“和谐社会”的政策方向

他说：“你真正分析一下，到底是谁推动了经济增长，土地价格增值以后创造的财富应该分给谁，是应该分给家庭，还应该分给地方政府？还是应该分给房地产开发商？”

　　“中央和地方政府土地价格财政收入很多，房地产商也有很多利益，居民也有利益。在财富分配的问题上，到底谁牺牲多一点谁得到利益多一点，这是一个很重要的政治问题。”

　　“政府有责任保护和支持中低阶层买房子，他们就会以拥护政权和支持社会稳定作为回报，我觉得这是很公平的。”

让20%至60%的国民住入公共住房

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那比十七年时比例还高呢，还需要对农民住房公有化。

20%至60%的比例不仅是向城市居民提供，而且要向城市化中的农村居民提高，让离土不离乡的状况逐步改变。我觉得比建设新农村有意义。

哪里有房价构成分析的文章？或直接告诉房价构成的结果。

单位不给他分房，是因为他太接近人均二平米了，总想着市里把人均二平米的解决了，就会解决二点五平米的，他就能分到了，犯不着牺牲厂里一套房-------而且别人分一个十二平米的，还能淘换出几平米旧房来解决一对新婚的，他这七平米是要还给别人当厨房的，所以越发不肯给他解决，从文革一直到九十年代初，我离开那厂，他一直挤在那两间厨房里。

该着国家负责的城市居民的住房解决成这样，还指望靠它解决进城没户口的农民工住房？

先向金丝兄抱个歉。认贴不认人的，是不搞腐败活动的好处哦。

这位陈教授曾担任新加坡总经济师，而新加坡政府的住房政策是很值得借鉴的。

向农民工提供公房，可以和农村的土地[包括宅基地』流转，结合在一起。农民可以卖了农村的家产，进城买政府提供的公房。

假如政府每年投资六千亿，建设六亿平米的公房，以每户六十平米计，可以解决一千万户将近三千万人口的住房问题，十年就是三亿人口。不用二十年时间就能解决城市化中的农民住房问题，彻底改变农民工离土不离乡的状况，而农村的土地整合有利农业现代化产业化的完成。

这是一个很宏大的设想，等我把这个月的房租问题解决了，再思想思想，呵呵。

假如政府每年投资六千亿，建设六亿平米的公房，以每户六十平米计，可以解决一千万户将近三千万人口的住房问题，十年就是三亿人口。不用二十年时间就能解决城市化中的农民住房问题，彻底改变农民工离土不离乡的状况，而农村的土地整合有利农业现代化产业化的完成。

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混沌兄用意是极好的，不像晏平仲拿出二只桃子是存心要杀三士，不过结局怕没什么两样。壹千万套房子，十年里分配，谁先分，谁后分？谁拿上海的，谁拿盐城的？

文革结束，百分之四十的员工加一次工资，不过七八元钱的事，面对面协调，背靠背评比，大吵大闹几个月，抹脖上吊的都有，搞到最后，也只能矛盾下放，自己解决。好比我和苏秀的女儿，又是邻居又是对桌的同事，领导给一个名额，你们自己协商。这叫什么事！

壹千万套房子，恐怕就引来内战了。

赞成

举双手赞成，均田均到人均一亩，完全没有了效率，每劳产粮只有宋朝的三分之二，简直成了笑话！城市化不会减少耕地，农村的三径相交才浪费土地呢。

差别只在我不太敢相信国家建房会建出什么好来。国家办事，要就拖拖拉拉，全无效率，要就大跃进，真一下子把农民都弄进城，逼当地政府解决就业，救济，怕要和别的大跃进一样一团糟，还是市场为主，用减税和优惠引导比较安全。