一 中国传统王朝的收和放

??中国自秦朝以后,绝大多数是行的是秦制,大一统。几乎是皇权--官僚--民众三者之间的博弈。皇帝是官僚的总头子,为了保证自己的地位,必须依靠官僚,一手是压官僚,是收；一手是抬官僚,是放,总之都是为了自己的权力。收和放也是看皇帝自己的实力，威望和当时的形势。强势的时候,就压,所谓治国重在治吏；弱势的时候,就抬,所谓调动积极性。腐败危及社稷时,就收；积极性严重不足的时候就放。
??但这两者很难平衡,很难拿捏。
??比如腐败危及社稷,进入骨髓时,利益集团做大,皇权旁落,没有制约力,就会沦落到想收也收不拢的境地。要未雨绸缪,但是这时候收的话是处在社会的先知阶段,遭到社会抵触,更遭到官僚集团抵触。即使官僚集团明知道有利于长远,但一般不会在乎,因为长远是皇帝的长远,是百姓的长远,如果皇帝要收,那么损失的必定是官僚集团,而这其中,百姓只是间接性参与,皇帝可能会寻求民众的支持和部分官僚的支持,但大部分官僚则紧紧抱团,抵抗上面的旨意。在皇权太集中,积极性严重不足的时候,在君主实力微弱，需要寻求支持的时候，要放。但放也不简单，如果不放,因为生产太弱或者管束太严，必然官僚百姓造反,秦朝就是如此；但如果放,就有可能收不回来,成了乱源,汉朝武帝之前就是这样的。而且放的时候放的不均,导致利益分配不平衡,也有可能引起造反,这时候就看君王的实力和威望,实力不济,随时被覆灭,五代十国就是如此。
??所以一般开国皇帝一般很注意收,因为他们看到了放的坏处,到处是官逼民反,而且民众团结起来造反很有威力,确实如此。所以他们就很注意压制官僚,而且因为他们是凭借自己实力,凭借自己的历史形成的地位和威望,有道义,有人脉和有力量作支持,可以暂时压制官僚,朱元璋如此,毛泽东也如此。但如果不是创业者,很难做到这点,这也是朱元璋自己以猛治国而不主张他以后的继承人如此的缘故。而且对官僚压制的厉害,对百姓也自然压制的厉害,这是封建王朝体制金字塔结构形成的，即使皇帝为自己的皇权也罢,为自己的理想也罢,为百姓创造一个黄金世界也罢,还是为自己王朝奠一个万世基业也罢,会过度干预官僚,官僚自然会干预民众,使得官僚和民众没有自主性，整个社会积极性和活力大大下降。
??所以必须转变,必须要放,所以就要给官僚利益,给围绕官僚相关人利益,同样在给官僚利益时,也给了群众一部分利益。但放给民众的利益最终是要被官僚所侵害的，这是后话。从这隐约看到邓小平的改革开放的影子,汉朝的“文景之治”也是如此。这样一放活力大大增强,有经常历史上所谓的盛世。其实,就在这放的过程中,留下深刻的隐患。由于皇权的削弱,制约官僚集团的力量大大削弱,但民众又是自给自足的小生产者，很少有组织性，更加没有能力制约官僚。其实，这也是农耕时期农民渴望明君和青天的必然条件，因为他们的生产力和组织性决定他们不能和不敢制约官僚，只能希望皇权和按制度规定行事的官僚，也就是青天。
??因为放，围绕着官僚以及官僚相关的群体大肆增加,产生大量的冗员,产生大量的腐败,产生大量的陋规,以至政令不畅,以至世风日下,以至官逼民反,为什么会官逼民反?因为冗员,腐败的增加,必然导致行政成本巨增,行政成本的增加就必须把成本加于百姓头上,就是加税。一但收税的速度比不上养活官僚和暴力机关的速度,这艘大船就沉沦。为什么？因为你加税,官僚会为了自己的利益,从中夹杂附加的税费,越是皇权微弱,越厉害。但中央政权必须加税来养活官僚和暴力机关,以此镇压加税带来的反抗；而官僚集团把加税谋取自己利益最大化的好时机,何况这时皇权微弱不能监督,所以收到中央国库的税微乎其微,而因为民不聊生，百姓开始抵抗，收税带来的巨大反抗却必须有中央政权承担。所以就形成恶性循环,变的造反连片,但还是必须收税,直到王朝覆灭,而且到王朝覆灭,王朝国库基本空虚的没有什么国银而贪官污吏遍地，更足以证明皇权的微弱。
??中国王朝覆灭归根结底是因为皇权不能制约官僚集团,而百姓又没有权利和能力去制约官僚集团,所以覆灭。
??所以这就是封建王朝逃不出的宿命,也就是所谓的周期率。
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                         二 毛泽东的新尝试

??毛泽东作为一个新王朝的创立者，为了自己的江山永固，可谓用尽心思。无论是东西南北各一仗，使得近者不可欺侮；还是“两弹一星”上天，加强自己的自卫能力；还是联合第三世界和苏联美国对抗，形成三极......这是对外，达到了他谋长远的目的。
??但是，真正的问题在国内，在体制内。二十世纪六十年代初，因为政治局势，毛泽东迫不得已开始放。毛泽东经过一度的退隐和放，看到官僚集团不受管束后的大隐患，以及民众开始反抗，一是觉得着急，二是觉得民意可用。应该是本能的从自己的权力出发和对中国的历史的熟悉,知道对官僚和资本集团放的最后结局是王朝覆灭,百姓遭殃,也就是他说的"走资本主义路线","老百姓要吃二茬苦"的必然结局。熟谙历史的毛泽东知道治国重在治吏，中国的历史就是一部有兴到衰到亡的历史,就是一部由清明到腐败到造反的历史。
??但解决之道了?怎么解决"卫星上天,红旗落地"的残酷现实,怎么使"红色江山永不变色",不让百姓吃二茬苦?他的药方是文化大革命,甩开官僚集团，直接向民众发布号召，指挥民众行动。他不再通过组织系统传达和贯彻他的意志，而是登上天安门城楼，面对民众直接表达，授权民众不服从官僚集团。他跨过官僚集团，和民众联手，利用民众力量打倒官僚集团。毛在发动文革过程中的举动──接见红卫兵、写大字报、支持造反、鼓动串联、发布“最高指示”等，都是为了实现跨过官僚集团指挥民众的目的。领袖(中央政权)选择直接面对群众时,虽然一时有利,但长远来看,会发现成本非常高,远远超过利用官僚的成本，所以毛泽东一定时候又恢复了官僚集团来贯彻自己的意志。
??毛泽东赋予百姓部分权利,和民众结合起来,与官僚集团抗争,取得了初步胜利。奈何的是他不能长命百岁,奈何的是他所寄希望的骨干和民众实力太弱,素质太差,组织性太低,奈何的是他离不开官僚集团，以至他一死,就被官僚集团扳船掉头。毛泽东打碎原有官僚机构，是担心它异化到人们群众的对立面，堕落为一个纯粹的利益集团，背离革命的初衷。所以他采用直接民主，想用群众来监督政府。出于种种原因，他失败了。他对社会演变具有一种极为深刻的预感能力。而这真是当局今天所不敢正视和面对的。毛泽东解决不了的是当一派不执行毛泽东思想中最主要的为人民服务时，被另一派打倒时，新当权的那一派马上又退化成既得利益集团剥削集团腐败集团（毛泽东知道当自己建立的政权不能制约官僚，就离毁灭不远。）所以就在毛泽东死后不久，官僚集团顺利扳船，顺应潮流开始放。就在放的时候，更大的风险来临,中央政权和官僚,民众走向三输的险境。毛泽东一辈子还是没有找到制约官僚集团的办法。
??当然，毛泽东在自己最后十年探索的如何走出历史宿命,给人还是带来启发的。
??（一）他用领袖和群众互动来制约官僚体系的思路；
??（二）他要求人民敢于反抗,造反有理,彻底与旧文化决裂,希望改变民众几千年的不抗争的文化；
??（三）打到一切虽然对中国带来史无前例的劫难(包括牺牲了自己牺牲了群众牺牲了官僚体系),但也深深的启蒙了中国人,这其中很多启蒙是伤害性质的,加速了人民(包括官僚体系,民众,知识分子,中央领袖)的正反省和负反省；
??（四）建立了工业体系,把传统文化的土壤全部破坏,迫使中国没有退路,不可避免的走向现代化。
??但,毛泽东虽然看到了开始,但没有预料到结束,而且他最大的矛盾是无产阶级专政下继续的革命这个核心文化革命理论和实践的矛盾。毛泽东，他一辈子去夺取政权，夺取的政权又是为无产者服务，他的执政哲学是"马克思加秦始皇",但是马克思学说是政权要代表无产者的利益,无产阶级最终胜利,这就必须依靠民主；秦始皇就是集权,就是家天下,毛泽东想的也是集权,党天下。这两者不可协调，所以民主专政败下阵来，毛泽东思想败下阵来。毛泽东后期的思想更充满这样的矛盾，既要无产阶级专政，又要革命；既要自己集权但又离不开官僚体系；既要自己建立的共产党领导的政府永不变色又要革掉自己建立的官僚组织。这种矛盾的思想来源于毛泽东的性格，性格养成又是青少年时期，那时毛泽东既是父亲权威的反抗者，又没有打破父亲权威，既是旧学的学习者，又是新学的学习者等等......养成了毛泽东矛盾的性格，所以性格决定了他的思想以至命运；这种矛盾的思想更重要的是来源于那个现实的中国，亦步亦趋的彷彷徨徨的从专制，人治走向现代化,新文化和旧文化的冲突,农耕文明象工业文明的过渡,而且我们还没有走完,我们还在路上。
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                     三 走出困局，走向现代化

??中国的历史一直在收收放放，集权分权中徘徊，没有走出困局。集权没有积极性进行分权，分权导致利益集团做大，进行削藩集权，反反复复。其实解决收放之道,平衡各阶层的关系,要放在一个大历史的视野里,我们要借鉴人类先进的成果,启蒙公民意识,提高公民素质,建立制衡制度,真正走向走民主宪政,实行真正的分权，实现最终每个人的解放，而不只是为了集权，经常使用权宜之际，向官僚集团分权。要实行真正的人民当家作主，实现真正的政治文明。
??（一）改变专制体制，实行民主体制，真正的分权，民众能进行选举弹劾官僚以至领袖，让民众有实力制约官僚和领袖；
??（二）着力提高国民素质，对民众进行启蒙，启蒙民众的公民意识，进行正确的教育
??（三）有议会司法的监督，政府政务公开透明，程序化，规范化；
??（四）法制彰化，形成一切规则都以法律为规则，尊重法律；
??（五）舆论的常态监督，使官僚集团不敢懈怠；
??（六）允许民众组织起来，可以成立工会，农会以及很多依法组织，允许各种组织依法通过不同方式博弈。
??把中国这个从秦朝以来形成的庞大老帝国改造成现代化国家,才是真正跳出收放之道，才能跳出困局，跳出周期率。那种有个人良好的愿望,想超越历史阶段的做法,毛泽东的文化革命给了我们深刻启示,为有牺牲多壮志,但敢叫日月换新天的理想没有实现。因为,事物的规律是不以人的意志为转移的,只有民众组织起来,力量壮大起来，才能解决对官僚集团的制约，但要提高全体民众的公民素质,没有一定时间启蒙,没有一定物质条件是不可能的,文化革命只是一个开始,更重要的是要将这种破坏和成绩都巨大的改造国民性的任务,变为理性,平和,更为持久的进行,而不是求速胜,求一朝一夕,真正要有十年树木,百年树人的长远规划和扎实行动。毕竟,其他国家也不是一步就到了现代化。
??但是,时间是宝贵的,上天给了有多少时间和空间给中国给中国共产党腾挪的余地,而且目前正是中国如何解决制约官僚集团的问题,此问题又是如此严峻,不解决将进入新一轮循环。是简单的重复集权到放利分权,分权到削藩集权,还是在这收收放放中走出新路,向民众移交权利，走向民主宪政，我想,中国一定会走出新路的。
??中国必定会走向现代化,不然,中国就会象其他古文明一样走向灭亡。

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霍英东去世前曾问中共：你们连美国都不怕，为什么怕民主？

这话是说到了点子上了！

由此可知，虽然美国是个实实在在的世界独一无二的超级强国，但相比民主则是微不足道，要知道美国正是凭借民主才有了今天。

所以，作者所说的都是大家看了欧洲和美国的发展历史后所形成的共识，但正如中国不少人另一个所共识的那样，民主不适合中国国情。这就是摆在中国的鱼和熊掌，想崛起吧，要靠实行民主，但既得利益者们是不愿意的，而且还要叫大家爱国。看来，这鱼和熊掌是中国人不可能兼得的。

对照《走向共和》，感觉中国现在又在重复清末的历史。慈禧就说过，在她死后再搞宪政，这说明慈禧也知道宪政是好东西，但实行宪政就会危及她的地位。光绪很积极地推行宪政，却被慈禧实际罢免，想起赵紫阳曾说“民主这面旗帜，我们不打，有人会打”，他因此而下台，你说这两段历史象不象？可以说，这简直就是翻版。

民主的问题，很多人都已经研究得很透了，但就是不实行，是其中有奥秘很是有玄机？都不是，跟人一样，尽管人体结构一样，但就是要穿件衣服，然而很多人（女性）在大冬天也要穿短裙，看来，衣服已经不全是为了御寒了，早已经超脱了，升华了。

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★★2007《现代**教育·文史研究》学术期刊征稿★★

《现代**教育》杂志（国际刊号：ISSN 1008-1496   国内刊号： 37-1285/G4）是中国成人教育核心期刊，全国企业培训权威性指导刊物。《现代**教育·文史研究》是《现代**教育》杂志社出版的文史类刊物，将致力于打造一个文史研究爱好者与专家、学者交流的平台。

征稿范围: 辟设文学研究与评论、哲学与逻辑、史海探究、文化与语言、新闻传播等栏目，欢迎文史研究爱好者踊跃投稿,尤其是欢迎涉及学术前沿和学术热点以及在交叉学科和新兴学科研究中有独立学术观点的论文。

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