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标题: [转帖] 泰勒-科文:更自由的贸易可能是解决世界粮食危机的良方 [打印本页]

作者: 故国雨露 时间: 2008-6-21 18:31 标题: 泰勒-科文:更自由的贸易可能是解决世界粮食危机的良方

粮食价格的上涨，不仅意味着有数百万的人要忍饥挨饿，同时也会带来政治上的不稳定，海地、埃及和科特迪瓦等国目前的状况就是明证。尽管能源价格攀升以及糟糕的天气也都与粮食问题有一定关联，但事实上，真正的问题是为什么供求关系无法得到及时调整，以适应新的环境。而它的很大一部分原因，则在于世界粮食贸易不够充分。

贸易限制带来的危害可能在大米的问题上表现得最为明显。虽然大米是全世界一半左右人口的主要粮食，但它受保护和受管制的程度非常高。跨国贸易的大米仅占世界大米总产量的5～7%左右；这个数字对于农产品而言是相当低的。

因此，尽管价格上涨－－准确的说，自2007年到现在，各类大米的价格几乎翻了一番，但高度分散的市场就决定了大米无法通过贸易流通到最需要的地方。

大米的低产量并不是主要问题。据联合国粮食及农业组织估计，全球的大米产量去年增长了1%，今年的预期增长量为1.8％。这样的增长速度的确无可称道，但它也决不会导致饥荒。

下面的这个数字或许更能说明问题：明年大米的国际贸易量预计将不仅不会增加，反而会下降3个百分点。下降的原因主要是大米产区，比如印度、印度尼西亚、越南、中国、柬埔寨及埃及等国最近都对大米的出口做出了限制。

从表面上看，限制大米出口的选择似乎是可以理解的，因为一个国家当然不愿意在困难时期将宝贵的粮食出口到别的国家。但是从长远来看，这一做法只会带来与决策者初衷相反的结果。

限制出口的政策给农民们传递的信息是，他们的粮食作物在市场最需要的时候最不值钱。因此，他们也就没有动力种植、收割并存储足够的大米或其他粮食作物，以应对困难时期。

这种扭曲供求关系的倾向在菲律宾也很明显，在那儿，囤积大米以备不时之需者，就会被政府追踪并逮捕。

商品市场上，高需求导致价格攀升的现象并不鲜见；而且在短时间内，也很难依靠供给的增加来满足新增的需求。但问题是，供给与贸易能否增长，以使市场价格回落。

限制大米贸易的政策很可能会使短缺与高价成为永久性现象。出口限制政策出台的背后，是其决策者将大米贸易及生产视为一种零和，甚至负和博弈，即一国的收益是以他国的利益受损为代价的。而在世界经济飞速发展的今天，这样的观点很难将一个国家引向成功发展之路。

贸易不受欢迎的现象反映了一种影响广泛且令人担忧的趋势，即对世界生产总量增长，包括农业生产，做出贡献的是贫困国家。总的来看，无论是富裕国家还是贫困国家似乎都能从这一趋势中受益，因为前者可以着重于生产其他物品和服务，而后者则可以生产更多的财富。但事实上，限制贸易会降低人们对全球环境变化的适应能力。

比如，大米的需求上升，深受共产主义教条规定束缚的越南农民，就并不总是能够迅速做出反应。因为他们在国内运输和买卖大米的自由，都是受限制的。

贫困国家的贸易保护主义倾向往往也最强。更糟糕的是，全球的大米贸易有一半左右控制在政治性的国家贸易机构手中。

事实上，当今世界很多商品，包括石油在内，之所以会出现短缺，是因为有大量的生产与贸易发生在效率相对低下、体制相对僵化的国家。虽然我们已经习惯了硅谷的反应速度，但就商品的生产而言，其他国家还有很多相关的制度和组织还刚刚踏入现代社会。换句话说，世界各地的商贸体系仍差异悬殊。

包括非洲部分国家在内的许多贫困国家，其大米的实际产量都远低于其实际生产能力。而导致这一现象的主要原因包括：大米供应链中的腐败、设计拙劣的灌溉系统、糟糕的道路交通状况、没有安全保障的产权制度、欠缺思考的土地改革计划以及对大米的价格控制。

一个国家的大米生产能力并非仅仅取决于它的天气状况，同时也受其相关制度的影响。比如，昔日曾为世界大米出口大国的缅甸，如今却正处于经济失序，饥民遍布的混乱之中。

当然，发达国家对此也要承担部分责任。例如，日本、韩国和台湾都推行了维护当地稻农利益的保护主义政策；西班牙、意大利的大米种植也处于欧盟补贴的护翼之下。美国每年为补贴国内稻农的开支则高达数十亿美元。

从短期来看，通过补贴鼓励国内生产可以减缓世界市场的压力，这似乎是件好事。然而，实际上，其长期效应仍然是破坏性的。

因为在发达国家的补贴政策下，像泰国这样的低成本大米生产国，就不会像在更自由的世界市场体系中那样，调整生产以满足更多的国际需求。在大米需求上升的时候，这些国家就会因存量有限，新种谷物生长周期长而无法满足新增的需求。另一方面，富裕国家受保护的大米则会因为价格高昂，从而使贫困国家饥荒问题的解决成为奢望。

在金融市场混乱之际，宣称米尔顿-弗里德曼的亲市场教义属于过去而不适于未来的做法，最近变得时髦起来。更令人伤心的是，就粮食生产，这个被公认为全人类最重要的活动而言，弗里德曼先生的自由贸易理论还需耐心等待光明的到来。

【作者泰勒-科文是乔治梅森大学经济学教授】

作者: 故国雨露 时间: 2008-6-21 18:54

如果贸易达到一定程度的畅通,使得中国的打工者认识到种植大米比打工更赚钱,情况或许有所好转!不过这必然会使得企业的劳工成本攀升!
大米涨价对中国经济的影响不是很大,更重要的原因或许在于中国的农业在很大程度上还保留着自给自足的生产方式!

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