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标题: 许小年：东南沿海的地下钱庄应合法化 [打印本页]

作者: 李旧苗 时间: 2009-5-31 10:02 标题: 许小年：东南沿海的地下钱庄应合法化

“呼吁政策制定者重新评价当前的政策，把政府花钱的指导思想，尽快转变到如何启动民间需求，如何改善民营企业的经营环境，依靠众多的中小型的民营企业，创造更多的就业机会，依靠众多的民营企业来进行可持续的投资来拉动内需”。为了达到这个目的，5月30日上午，浙商大会开幕式暨主报告会上，著名经济学家许小年教授呼吁要尽快的采取措施，改善民营企业的经营环境。
为此他建议，放松管制，打破行政垄断，促进金融机构的创新，为民营企业提供全方位的金融服务。就是要降低市场准入，建立众多的民营的以社区为基础的信贷机构。其中最便捷的方法就是东南沿海的地下钱庄合法化，为民营企业提供金融服务取消公开市场化前的审批机制。减轻赋税，加强知识产权保护。许小年认为，这一轮的宏观政策的执行过程中出现国进民退，和改革开放三十年以来背道而驰，现在都是向国有企业倾斜，在这样一种“国进民退”的政策，对于目前的促进就业机会保证社会稳定都带来了负面的影响。
他表示，目前扩张性政策不具备可持续性，拉动内需无法单纯的依靠这种政策，“我认为是非常成问题的，如果是民间消费和民间投资不跟进的话，是很难实现持续性的增长”，他质疑，今年的天量信贷发放能否持续下去，如果持续下去可能会使银行的信贷体系恶化，这样今年的回暖能否持续到下一年，都是有问题的。“所以主要的关键就是民间的资本能否跟进，恰恰是看到了民营企业的生存环境在恶化，民间的投资跟进的可能性是不大的”。
许小年第一个建议，是放松管制，打破行政垄断。允许民营资本进入传统的垄断行业，比如说石油、石化、电讯、交通、基础设施、电力军工等等，让民营资本进入新兴服务业，包括了金融服务业、媒体娱乐、医疗教育等等，“只有吸引民营资本进入到这些行业里面来，才可能有可持续的投资增长，才可能依靠广大的民营企业创造足够多的就业机会”。
他同时建议，是放松管制，促进金融机构的创新，为民营企业提供全方位的金融服务。“给中小企业提供足够的金融服务，不可能依靠现有的，需要降低金融行业的准入门槛，允许各类的民营小型金融机构进行尝试，否则支持中小企业永远是流于形式和口号”。
具体而言，许小年教授认为就是要降低市场准入，建立众多的民营的以社区为基础的信贷机构。其中最便捷的方法就是东南沿海的地下钱庄合法化，政府监管还可以收税，目前办公室里面设计出来的只贷不存的小型贷款机构是没有生命力的，将来在市场当中一定会碰壁，而在市场中现行有效的给中小企业提供融资的地下钱庄政府应当合法化，出台法律和监管，允许这些机构在一个公正和透明的法律监管的框架下进行运作，发挥他们的功能。是要尽快的推广风险投资基金和私募股权基金，要尽快的结束由于部门利益之争，到现在都迟迟不能出台的“合伙企业法的实施细则”，为民间的股权融资机构创造一个法律框架。
许小年教授第三个建议，为民营企业提供金融服务取消公开市场化前的审批机制，让企业投资者决定自己买多少，卖多少，以什么价格买，以什么价格卖，企业的融资是市场上的自愿市场交易活动，不需要审批。“我们呼吁取消这种审批机制，只要是在法律允许的框架之内，允许任何时候上市”。
同时，许小年认为要减轻赋税，“目前民营企业的赋税太高，加在一起有40%以上的税负，是世界上最高的税负之一”，建议加强知识产权的保护，促进创新。“我们的民营企业在研发的投资上，创新的投资上，是显著低于国外的企业，为原因之一是我们的法律环境不完善，对于知识产权不能进行有效的保护，创新很容易被抄袭，抄袭之后的前期投资就没有办法回收，为了促进我们的企业创新，一定要打击盗版和侵权活动”。

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