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标题: 刘利刚:陆克文“下课”与资源税 [打印本页]

作者: 李旧苗    时间: 2010-6-30 16:52     标题: 刘利刚:陆克文“下课”与资源税

6月24日,澳大利亚总理陆克文突然“下课”,成为19年来首位在任内下台的澳洲总理,副总理茱莉亚·吉拉德(Julia Gillard)接任。由此,吉拉德成为澳大利亚历史上首位女性总理。
  在政治相对稳定的澳大利亚,陆克文的下课颇有些让人吃惊。总结原因,尽管有其他一系列社会问题,但最直接关系到其下台的原因,却是其对超级资源税(super resources tax)的强力推行策略。在资源税的问题上,尽管很多澳洲人认为,这项政策对澳洲长期发展来说非常重要,因为这关系到澳洲在未来资源耗尽后的“未来发展”。但陆克文相对强力的手腕、较高的税率以及短期必须见效的政治决心,也导致了国内尤其是矿业巨头的强力反弹;同时,由于澳洲资源税攸关很多国家的大宗商品进口价格,陆克文的这项政策也引发了强烈的国际关注。
  事实上,澳洲的民主体制是一个建立共识的过程。澳洲人不喜欢被人指使,却更喜欢在讨论的基础上建立共识,从而最终制订和执行一些攸关国计民生的重要政策。陆克文的领导方式更像美国式的总统制度,相对强硬而缺乏沟通,在资源税议题上更是如此。在缺乏与矿业巨头以及公众沟通的背景下,匆匆推出如此强硬的措施,当然会导致矿业巨头的恐慌与反弹——因为对于这些矿业企业来说,国家税收的增多,将不可避免地导致企业利润的减少。
  那么,新总理杰拉德上台后,资源税政策会否发生转变,澳洲对中国的经济政策又会出现怎样的变化呢?我们的判断是,陆克文下台后,资源税的出台可能会被推迟,具体政策上也会作出相应修改,但出台的大趋势却无法被改变。对于中国来说,从长期看,此项政策也将导致矿价上升,企业的经营遭遇更大的成本压力。
  资源税的出台时间表很可能推后,原因在于杰拉德政府将很可能提前将明年3月的大选提前至今年10月或11月,在这么短的时间内完成如此重大的税收制度的改革,难度和阻力可想而知。同时,政府也表示,将会对资源税以及碳排放定价等一系列问题重新考虑,在众所瞩目的资源税问题上,政府也将与矿业巨头以及公众保持沟通,并停止一切宣传资源税的活动,而矿业巨头必和必拓也表示,将停止此前进行的反资源税的一系列活动。在这样的政策背景下,资源税的出台的时间表不仅可能被大幅度推后,同时,其力度也将“温柔”许多。
  在与中国的经济关系上,笔者相信澳大利亚政府将保持此前政策的连续性。笔者注意到,前财政部长斯旺将担任新政府的副总理,斯旺是陆克文的内阁成员,相信这一任命将会保持陆克文政府对华政策的连续性,将对中澳间经贸关系颇有益处。此外,中国作为澳大利亚最大的贸易伙伴,其经贸关系也难以被政治因素所隔断,中国和澳洲之间互相依赖的关系,也决定了新政府仍然将努力维系与中国之间良好的互动。与此同时,越来越多的中国人移民澳洲,更多的澳洲企业投资中国,也为两国之间的关系提供了良好互动的重要基础。
  此外,政府的更迭对澳洲经济以及澳元将不会产生太大影响。澳大利亚经济仍将在未来一段时间内,受益于强劲的中国需求,资源品出口仍然是澳大利亚经济的主要支柱。在强劲的基本面带动下,澳元也将得到有力的支撑。
  刘利刚为澳新银行中国经济研究总监
作者: 施国英    时间: 2010-7-2 19:28

这位刘利刚大概是澳新银行在中国的雇员,看问题隔了一层。

陆克文的最大问题是固执己见,拒绝妥协。他以为全民共享资源的矿业暴利税至多只会得罪矿业公司的股东,可他忽视了很多普通澳大利亚人的养老基金也都投资在矿业公司,股票大跌,大家的养老金也跟着缩水。在民调大跌之后,他还拒绝退让。党内同僚只好发动“宫廷政变”赶他下台,连工会都抛弃他了。几个月前,他还是澳洲历史上民调最高的总理。

昨天夜里,新总理吉拉德在上台一周的时间内,和澳大利亚大矿业公司的谈判已经达成协议。原先要征收的40%暴利税下降为30%,大家各退一步。 所以说,懂得妥协才会双赢啊。




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