陈统奎：李克强的“博鳌观点”

李旧苗

4月2日，国务院副总理李克强出席博鳌亚洲论坛年会开幕式。一落座，他就跟左右外国政要顺畅地交流，看上去英文很好。去年8月，李克强在香港大学演讲时小秀英语曾引发热议。这很容易让人想起前总理朱镕基，英语很棒。
　　李克强的博鳌之行，有两个亮点，其一是开幕式演讲，其二是与吴敦义会见。这两个场合，李克强展现出一种干练睿智、底气十足、有话直说的大国领导人形象，令中外媒体眼睛一亮。
　　前年李克强出席瑞士达沃斯世界经济论坛时，美国亚洲协会中美关系中心主任夏伟评论说：“一位正在晋升的领导人没有多少空间提出有意思的想法或突破性的理念。把中国描述成经济动荡时期一个负责任的全球公民，是很保险的……一种不错的努力。”这次在博鳌，李克强却一点也不绕弯子，他要求与会者提供更多“博鳌方案”，自己亦亮出毫不含糊的“博鳌观点”。他生动地把亚洲国家面临的问题称为“成长中的烦恼”。
　　有媒体用“官话民说”评价李克强的开幕式演讲。
    有主见的“李吴会”
　　4月1日上午，李克强在博鳌龙潭岭国宾馆会见吴敦义，互称“先生”，避开政治上的头衔，后者出席博鳌亚洲论坛的身份是“两岸共同基金会最高顾问”，这是2012年博鳌亚洲论坛最具政治意义的会见。
　　两岸新一代政治人物握手言欢，吴敦义一开口就说“初次见面、更胜闻名”，李克强笑言“我俩神交已久”，并说“同胞相见，朋友相识，都是愉悦的事情”。在场所有人都为之一笑的是，当吴敦义拿出事先准备后的讲稿念出“求同存异，两岸和平，讲信修睦，民生为先”新16字箴言时，李克强忍不住说：“啊！又16个字啊！” 李克强很赞赏“民生为先”的理念。
　　2008年博鳌亚洲论坛期间，胡锦涛与萧万长会见，后者代表马英九提出“正视现实，开创未来、搁置争议、追求双赢”16字箴言，获得胡锦涛积极呼应。过去4年，海基、海协两会进行7次“陈江会谈”，签署17项协议，签署了两岸经济合作架构协议（ECFA），拉开建立两岸自由贸易区的浩大工程，具体实践了16字箴言。
　　“胡萧会”的政治智慧体现在，利用博鳌亚洲论坛这一场合实现了两岸高层的“非正式会晤”，这种难得的直接互动，将为两岸高层互信打造坚实的基础。这其中既有两岸“互不承认”的政治现实，亦有两岸“互不否认”的政治智慧，在夹缝中务实推动两岸关系良性发展。
　　年初国民党在大选中胜出，为两岸新一代领导人见面提供了契机。4年等一回，“李吴会”具有承先启后、继往开来的政治意义。有趣的是，吴敦义主动向李克强提及大选结果，称“廉能政治”是国民党再次获胜的法宝之一。而当吴敦义提到两岸在“九二共识”基础上协商成果颇丰，包括两岸直航。李克强机敏地询问，吴敦义是否搭直航班机来海南，并称赞直航大大减少了飞行时间。吴敦义说，两岸这几年所取得的成果“并非从天上掉下来，也不是鲜花扎成牌楼，而是两岸人士用智慧，用耐心，用细心，非常务实协商所得到的共赢”。
　　不过，“李吴会”并未触及“一国两区”议题。此前，国民党荣誉主席吴伯雄在北京会见胡锦涛时提出“一国两区”，大陆还未作出回应。
　　吴敦义转提实务议题，希望台湾多参与一些区域组织和国际组织乃至和更多国家洽签自由贸易协议。此前，在大陆支持下，台湾成为世界卫生组织观察员。对此，李克强给予了积极回应，称双方平等协商可找到办法，只要两岸和平发展继续向前，相信中华民族有智慧处理这个问题。吴敦义特别告诉记者，李克强没有用“研究研究”等模糊字眼。
　　其二，是包括开放台湾银行在大陆开办人民币业务，开放更多大陆居民赴台自由行等经济议题。李克强都正面响应。就在“李吴会”进行之际，两岸有关方面正式宣布第二批大陆开放赴台自由行的10个试点城市。
　　显而易见，这是一场务实且含金量不低的两岸高层非正式会晤。4月2日吴敦义和记者们茶歇时，用“以诚相待、没有敷衍”来评价李克强，“相当程度展现他的诚意及对问题的重心”。一位台湾随行记者则称李克强“说话不绕弯子，有主见，有不同意见直接表达，能做就现场点头”。
　　面对面直接累积善意与互信，这是博鳌“同胞相见”的政治意涵。
    底气足的主旨演讲
　　“李吴会”李克强显“同胞相见”的“愉悦之情”，开幕主旨演讲则露“自信风度”。演讲开始，他脱稿进行，告诉人们身在博鳌就能“博览天下”、“博采众长”，博鳌论坛是一个立足亚洲、面向世界、开放包容的大平台。李克强的演讲引人关注，因为他的判断很大程度上代表着中国政经未来风向。他站在台上底气十足，很有大国领导者的风范。
　　李克强的“博鳌观点”，令与会者感到“有意思的想法”是他“秉承开放包容”，倡导包容性增长。他表示，这是亚洲健康与可持续发展的必然要求，今后亚洲进一步发展仍需坚持开放，包括向世界开放和各国相互开放。
　　比起欧洲，亚洲一体化水准相对较低，无论经济贸易都是如此，更遑论金融。正如李克强所言，目前亚洲经济总量已占世界的30%以上，经济增长对世界的贡献率超过30%，亚洲成为全球新兴经济体最为集中的地区，其后发优势和发展潜能进一步显现。
　　亚洲地区是世界上政治形态、经济水平、文化传统、宗教信仰等各方面最为多样化的地区。二战结束以来，世界各大洲都先后建立统一的泛地区组织，唯独亚洲迄今没有一个涵盖整个亚洲的组织机构。但加强区域内的全方位整合，是亚洲各经济体实现可持续发展、续写“亚洲奇迹”的必由之路。可是，近来地缘政治又为亚洲各国增添新变量和新挑战，一是东亚有关国家围绕岛屿归属和海洋权益的摩擦增多，二是美国高调重返亚洲。
　　吴敦义在与李克强会见中提出，希望大陆支持台湾参加TPP计划。TPP计划是美国呼吁的亚太一体化。如果日本加入TPP计划，“中日韩”主导会不会被瓦解？博鳌亚洲论坛秘书长、前驻美大使周文重介绍，不久前习近平访美协调的进展是，中美双方互换TPP和中日韩进展情况。显而易见，中美在亚洲既较劲又合作。
    上世纪80年代以前，亚洲各经济体无一例外都以北美为主要出口市场，彼时，正是“美国的太平洋世纪”。但这一格局自上个世纪80年代后期开始出现根本改观，亚洲地区间贸易开始超过太平洋贸易，而且逐年迅速扩大，以至于现在亚洲贸易总量的一半以上都是在亚洲区域内进行的。2010年，中国和东盟10国的“10+1”自由贸易区启动，现在中韩自由贸易区谈判已开始，和日本也很快开始。如果“10+3”自由贸易区成功，东亚就是一个连成一体的自由贸易区。周文重称，这是大势所趋。
　　回到李克强的演讲。他提到了亚洲区域内贸易彼此都获得了发展的红利，“新的形势下，需要各国继续加强磋商与合作，推动全球贸易自由化、投资便利化，反对各种形式的保护主义，提升交通、通信、能源等基础设施互联互通和网络化水平，深化区域及次区域合作，促进亚洲和世界各国共同发展。开放合作于人有利，于己有利，是互利共赢之路。”
    “团结互助格外重要。”李克强说。
    做世界最大市场
　　不论是“李吴会”还是主旨演讲，李克强都传递了一个清晰的信息，明年中央政府换届之后，新一代中国领导人将致力于打造世界最大市场。
　　李克强告诉吴敦义，未来中国大陆的经济重点在扩大内需，提供世界最大的市场。在主旨演讲中，李克强关于“内生增长”的表述是备受全球关注的“博鳌观点”。李克强表示，亚洲人口约占全球的45%，绝大多数国家是发展中国家，各国国内和各国之间发展不平衡，内需市场潜力巨大。亚洲还拥有世界上最多的劳动人口，有最大的工程师与科研人员队伍。在继续发挥比较优势、参与全球竞争的同时，着力开拓内需市场，在保持投资适度增长、增加要素投入的同时，充分发挥消费的作用，发挥科技进步和劳动者素质提高的潜能。
　　博鳌亚洲论坛副理事长、国务院原副总理曾培炎亦提到，亚洲越来越多的人口跨入中等收入行列。根据2010年的数据，排除日本，亚洲中产阶层占世界总数的24%，消费力占世界中产阶层的16%。这个过程使亚洲在成为“世界工厂”和制造业基地之后，正在逐步成为世界上最大的消费市场。亚洲地区这种兼具“生产者”和“消费者”双重特点的巨大优势本身，就意味着无数的市场商机和广阔的合作领域。
　　李克强把视角转到中国，称加快转变经济发展方式是中国“十二五”发展的主线，经济结构战略性调整是转方式的主攻方向，扩大内需是结构调整的首要任务，城镇化是中国内需最大的潜力所在。中国人口多，地域辽阔，正处于工业化、城镇化持续发展的阶段。去年城镇人口比率刚刚超过50%，每提高1个百分点就会有1000多万人口从农村转入城镇，能够释放巨大的消费和投资需求。
　　“协调推进工业化、城镇化和农业现代化，实行‘三化’并举，是中国现代化的必由路径，也是转方式、调结构、扩内需的战略举措。”李克强说，目前，中国是亚洲第一大进口市场，已是许多亚洲经济体的最大贸易伙伴。“转方式、调结构、扩内需”，这是李克强发言的主旨，亮出未来中国追求的经济目标。英国《金融时报》（FT）中文网评论文章指出，这一目标显然知易行难，如能真正实现，其意义不仅止于中国，也可以为亚洲和世界做出应有表率。李克强在博鳌提出中国要做世界最大的市场，这不仅是中国战略，也是世界级战略，对中国和全球经济都是对症下药。
　　周文重认为，“十二五”期间，中国将通过国民收入分配调整和推进城市化开启国内压抑已久的“消费需求”，这无疑将给世界带来一个巨大的有效需求。未来将会有更多的国外高端商品涌入中国。在此变化下，中国也将逐步成为全球消费市场的主要终端。
　　李克强演讲中用了三个关键词定义亚洲经济：强劲、可持续和平衡增长。在“亚洲中产阶级的兴起与消费变革”分论坛，尼尔森全球副主席Rick Kash说，他从李克强副总理的演讲中，看到一个“全球经济的黄金时代”。在这个时代，不是世界的一部分人在生产，而另一部分在消费—即发展中国家出口导向型经济，与欧美发达国家举债消费，而是一个均衡的世界。“在不远的将来，我们将会有一个最有生产效率、最有快速增长性的一体化的全球经济。在这个新的体系中，不是有输有赢，而是所有人都可以从中获益。”
　　拥有北大经济学博士学位的李克强，看到了这个突破性的未来。