[转帖] 薛涌：美国人的命价

showcraft

http://www.nbweekly.com/column/xueyong/201103/13653.aspx薛涌：美国人的命价2011.03.16 16:02:00 来源：南都周刊 0条 [30]

中国近几年各种事故死亡的赔偿最多几十万，即使计入中美经济发展水平差异，国人命价也不及美国人的十分之一。
生命无价。拿人命来算钱，多少显得有些冷血。但是，在现实生活中，生命不得不标价。矿工下井出了矿难，无辜的行人在街上被开车的醉鬼撞死，生命已经不能挽回了，家属总要获得些赔偿。要赔偿就必须有个标准。这也是美国政府最近对生命进行重新标价的原因。看看这些价码，对各种事故不断的中国不无启发。
美国政府要对生命重新标价，主要在于过去的标价已经使用了十年左右，经过这么长时间的通货膨胀，旧价码显然低估了生命。更何况，亲企业的布什政府还把一些价码降低了。奥巴马上台，自然有责任把命价提高。
然而，统一定价很难实现。事实上，政府的各个管理部门所制定的命价不一。比如，食物与药品署把一条命的价格从2008年的500万美元提高到去年的790万美元。环保署则把布什政府时680万美元的命价提高到去年的910万美元。交通部定的命价，则在600多万美元。
命价不一，并非因为生命的价值不同，而是各个领域的利益集团不同，计算方式不同，不同的死法所带来的经济损失也确实不同。这些计算，对于经济和生命也都有着直接的影响。比如，2005年，布什拒绝签署要求汽车制造商把车顶加固一倍的严厉法规。根据研究，这个法规一旦实施，每年会救135条人命。那时交通部定的命价太低，计算的结果证明加固车顶的价格比这135条命的价格高不少，所以布什最后签署了一个温和得多的法规，只对车顶进行略微加固，节省了大量费用，一年仅救出44条人命。去年联邦政府在这个领域把命价从350万美元提高到610万美元，再一计算，结果显示，加倍加固车顶的费用，远远低于135条人命的价格。于是，要求汽车制造商加固车顶的严厉法规就显得天经地义了。
环境署定出的命价最高。这里有计算模式的问题，但也有些实际的考虑。比如，因为环境所导致的死亡，比起交通事故来是个相当缓慢的过程。出门被车撞死，没有什么医疗费用；但因为呼吸恶浊的空气而患上癌症或心血管疾病，则可能拖二十年的时间，在这期间不仅丧失了工作能力，衣食住行需要别人供给，而且医疗费用奇高，一个手术几十万是很正常的事情。这大概是最贵的死法了。
所以，统一命价虽然是个理想，在现实中大概不可能。大家只能接受这一不愉快的事实：根据死法不同，赔偿金额也不同。不过，联邦政府在制定命价计算指针时警告各部门，不管怎么计算，命价低于500万美元是很难说得过去的。
中国的交通死亡数据位居世界第一，矿难死亡的绝大多数都来自中国，至于中国的环境污染造成了多少非正常死亡，就更说不清了。这一悲剧性现实背后的一大原因，就是命价太低。
中国还是发展中国家，不能事事盲目跟美国攀比。但是，不攀比并非不比较。美国比中国富裕是不错的，但富裕多少也是有数的。美国的人均GDP是中国的11倍，那么我们就不妨根据这个标准换算一下。就拿美国交通部规定的610万美元这个比较低的命价来计算吧，除以11后，使之符合中国人均GDP水平，那就是55万多美元；折算成人民币，则是370万左右。可是，我看了近几年各种事故死亡的赔偿，从矿难到交通事故，最多赔几十万，少了就几万块。即使计入中美经济发展水平的差异后，中国人的命价也不及美国人的十分之一。
在这种命价结构中，煤窑的老板们通过简单的算术就知道安全生产得不偿失。死百十个矿工就赔那么点钱，挖出的煤赚的钱远远比这个多得多。结果矿工都成了敢死队。如果把命价标准提高到370万会如何呢？死一百个矿工那就得赔3.7亿。哪家矿主敢出事？
有人也许会说，中国还穷，这么个赔法怎么得了，哪家煤矿还能开张呢？这些人不看一个基本的事实：中国每年从美国进口大量原煤。人家的煤就是在这么高的命价成本中开采出来的。中国经济承受安全原煤富富有余。命价高，就逼着矿主更新设备，在安全上投资。所有矿主，都必须为职工购买安全保险。而保险公司基于基本的市场规则，会对煤矿的安全状况进行检查，保险费用和安全度挂钩。这样，你用不着指令领导下井，矿井都会安全得多。
在其他领域也是如此。
中国马上面临着劳动力供应减少的挑战，所有劳动力都将成为稀缺资源。但是，中国把这些稀缺的资源以最低的价格出售，这在短期内降低了成本，增强了竞争力，但从长期看，则无异于杀鸡取卵。

邱晓云

从矿难到交通事故，最多赔几十万，少了就几万块。即使计入中美经济发展水平的差异后，中国人的命价也不及美国人的十分之一。
在这种命价结构中，煤窑的老板们通过简单的算术就知道安全生产得不偿失。死百十个矿工就赔那么点钱，挖出的煤赚的钱远远比这个多得多。结果矿工都成了敢死队。如果把命价标准提高到370万会如何呢？死一百个矿工那就得赔3.7亿。哪家矿主敢出事？
有人也许会说，中国还穷，这么个赔法怎么得了，哪家煤矿还能开张呢？这些人不看一个基本的事实：中国每年从美国进口大量原煤。人家的煤就是在这么高的命价成本中开采出来的。中国经济承受安全原煤富富有余。命价高，就逼着矿主更新设备，在安全上投资。所有矿主，都必须为职工购买安全保险。而保险公司基于基本的市场规则，会对煤矿的安全状况进行检查，保险费用和安全度挂钩。这样，你用不着指令领导下井，矿井都会安全得多。
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薛涌只知其一，不知其二。现在矿工这个命价，就不断有人骗智障进矿，砸死了冒充矿难，向老板勒索赔款，要是涨到他说的那个价，死人还会更多。

邱晓云

最近一起雷波籍犯罪嫌疑人制造的“盲井事件”，发生在今年3月11日。

　　这天，江西东乡县铅锌矿业有限公司一名叫“吉鲁史格”的矿工死亡。3天后，“吉鲁史格”两名“家属”现身，索要120万元赔偿。

　　“家属”还带有“吉鲁史格”户籍所在地四川金阳县公安部门开具的死亡证明。

　　这引起了东乡县虎圩乡派出所所长邹晔的怀疑：“这个明显不符程序，尸体还在我们这里呢，怎么他们当地的公安部门就开出死亡证明了？”

　　虎圩乡派出所民警赶赴四川金阳县调查，发现死者的身份证和户口簿系伪造——“吉鲁史格”弟弟介绍，他哥哥确实名叫吉鲁史格，但不是证件照上的那个死者。

　　此外，“吉鲁史格”出事地点也很蹊跷，并非他正常的工作场所。——“吉鲁史格”本该在井下160米的工作面工作，但是，他却从距工作面37米高、尚未打通的通风井摔了下来。

　　警方控制了“吉鲁史格”的两名“亲属”和带他来做工的五名矿工。经多轮审讯，一个蓄意杀人并制造矿难假象骗取赔偿的作案团伙浮出水面。

　　据冒充“吉鲁史格”亲属的犯罪嫌疑人卢几且交代，2010年10月，他们以5200元从四川雷波买来一名智障流浪人员，冒用金阳县吉鲁史格的身份信息，为他制作了假身份证和假户口簿，今年3月，他们将“吉鲁史格”带到案发矿企打工，伺机将其杀害。

　　“到了（矿井）底下，就是看机会了。比如说今天去了，今天有机会，或者是有不安全的地方，就弄死他。”和“吉鲁史格”一起到矿企打工的另一名犯罪嫌疑人卢几呷交代，自“吉鲁史格”3月初进入矿企开始，他们就一直在寻找机会杀死他，最后，他们发现通风井是理想的作案地点，便把他推下去了。

　　负责侦办此案的东乡县公安局刑侦大队大队长李斌说，这9名犯罪嫌疑人分工明确：1人负责安排他们到矿上干活；5人带着智障者一起打工并把他害死；2人在家等消息，智障者一旦遇害，他们就冒充家属到矿里索取赔偿；另外1人负责办理各种假证件。

　　4月18日，东乡县公安局以涉嫌故意杀人罪、诈骗罪向检察院提请批捕卢几且等9人。

　　7月13日，李斌介绍，目前该案侦查工作结束，除一名涉嫌诈骗的嫌犯外逃外，其余案犯全部被警方控制，即将移送检方起诉。

　　雷波县委政法委副书记刘兴伟说，遇害的“吉鲁史格”真实身份目前仍无法查实；卖掉“吉鲁史格”的犯罪嫌疑人龙拉铁已被雷波警方刑拘，但相关部门遇到的问题是，找不到合适的罪名和法律依据对其实施起诉。

　　链条

　　在有据可查的资料中，雷波籍男子吉拿古哈是全国最早被发现利用“盲井”手法作案的人。

　　2007年冬天，河北武安市一家铁矿，21岁的吉拿古哈将“自己”火化，随后，他伪造出矿难现场，以此为由向矿方索赔了11万元。——这名被火化的男子只是名义上的“吉拿古哈”，其实，他是被吉拿古哈及同伙杀死的受害者。

　　雷波县公安局统计，截至2009年底，由雷波籍案犯制造的“盲井事件”共20起，其中2007年、2008年各1起，2009年18起。

　　这些案件中，2009年末发生的“黄所格事件”曾引发媒体广泛关注。

　　当年11月23日，湖北黄石大冶市，一名叫“黄所格”的矿工，上班才第三天即不幸“坠井”身亡。26日，自称“黄所格”七叔的家属赶到大冶。27日，矿方提出赔偿20万元，“家属”表示满意。后来，警方调查发现，在矿难中死亡的“黄所格”，4年前就在四川雷波老家自杀了。

　　正是2009年，“盲井事件”在全国大量出现。来自福建永定县、三明市，河北宽城县、遵化市、迁西县，山东蓬莱市、招远市，浙江江山市，辽宁抚顺市、朝阳市，云南耿马县、湖北大冶市、四川甘洛县等9省15县（市）民警，纷纷赶到雷波，要求协查雷波籍犯罪嫌疑人伪造矿难骗取赔偿的案件。

　　舆论开始关注到，雷波可能存在一条与“盲井事件”相关的犯罪链条：犯罪嫌疑人在这里买到智障人士后，带去外地各矿井，将其杀害并骗取赔偿。

邱晓云

娃子”

　　“黄所格事件”发生后，那些被谋害的死难者渐渐引起人们关注，他们来自何方？

　　2009年12月26日，湖北媒体《楚天都市报》刊发《千里追踪伪造矿难杀人敲诈案》提到：

　　“目前发生的敲诈杀人案，被害者很多为身份不明的智障人员，而雷波山里圈养的‘娃子’，大部分也有智障。”

　　“当地一些山村像养牲口一样圈养着一些痴呆人员，当地人称为‘娃子’。他们是‘主人’的私有财产，可以买卖，甚至条件成熟时，以他们的性命作为赚钱工具。”

　　“有一些人好吃懒做，成天四处游荡，碰到神志不清的流浪人员，悄悄跟在后面，拿出吃的喝的进行哄骗，然后圈养在深山中，贩卖给需要劳力的家庭。”

　　“还有更歹毒的人，将哄骗来的或买来的‘娃子’进行训练，带到全国各地去打工，伺机推下建筑工地，或在矿井下杀死，以骗取老板的赔偿金。”

　　“去年县政府曾发出通报，要求各家各户交出‘娃子’，返送回乡了一批。”

　　“去年6月，在该县公安局后面的深山中，警方一次性解救了40名痴呆人员。今年在卡哈咯山区也解救了7人，这些人员被圈养在草棚中，平时帮人放羊、干农活。”

　　这则报道刊发3天后，雷波县政府发布一份题为《关于记者用语错误的纠正》的新闻发言人材料指出：

　　被农户“容留”的智障人员，均与农户“同吃、同住、同劳动”，不存在“像养牲口一样圈养”的情况，有的智障人员在清理时还不愿意离开；当地没有“娃子”，“娃子”是奴隶制度下奴隶主家庭拥有的奴隶；雷波进行的是“清理”工作，不是“解救”。

showcraft

2# 邱晓云
不觉得，邱版只知其二，不知其三。真的涨到现在的10多倍，资方当然会相应提高生产安全与劳方管理等，至少会对下矿工人检查鉴定，正式签订劳工协议，登记在册，派出安保人员巡视现场避免此类乌龙。有人砸死智障，正是因为管理混乱，可以浑水摸鱼，而且勒索的人也知道资方本身不干净，有失察之责，为这点钱，资方犯不着也多数不愿去诉诸法律程序，因为行政成本高过勒索额度。

showcraft

换言之，命价上涨，勒索额度自然会水涨船高，资方自然会想出新的措施保证自己的利益最大化，这是由市场无形的手决定的。勒索几十万资方可能也就想想算了，勒索几百万，资方还不把相关人员的八辈子关系查个底朝天？

邱晓云

呵呵，也有道理。

李大兴

薛涌属于胡说，美国政府何时明定过“命价”？

showcraft

邱版的疑虑也有道理，如果不是整个社会平均命价提高，仅仅是矿工命价一枝独秀，肯定会造成畸形情况，在当前情况下，居然已经有人动了这种歪脑筋，令人咋舌。如果矿工命价单独提高，就如同某家保险公司单方提高赔偿额度，真的走投无路的健全人士都有可能挺而走险，也即自发自愿，类似于自杀做局去讹煤老板，这就需要煤老板拿出保险公司的劲头去防范了，或者干脆给劳工买保险，市场的调节功能我有信心。而薛涌此文的意思，是希望整个社会平均命价提高，倒数第三，第二段已经明说了，煤矿只是他用来举的例子。事实上算上人均GDP，人口发展水平等各项差距，普通国人的命价还是过低。

showcraft

应该是属于指导意义的“定价”，应该不会明定，也没查到。

动车事故赔偿提升至91.5万 中国灾难赔偿标准远低于外国
http://insurance.cnfol.com/110730/135,1520,10373466,00.shtml
　　记者29日从“7•23”事故救援善后总指挥部了解到，根据国家有关法律规定，经过与事故遇难人员家属具体协商，“7•23”事故遇难人员赔偿救助标准为91.5万元。

　　91.5万元包括死亡赔偿金、丧葬费及精神抚慰费和一次性救助金(含被抚养人生活费等)。

　　赔偿标准由最初的50万提升至91.5万，不得不说中国在重大事故赔偿方面前进了一步。然而对比国外，中国在重大事故的赔偿标准方面是较低的。

　　下面看下国外重大事故的赔偿情况：

　　2011年4月27日，台湾阿里山小火车翻覆，造成5名大陆游客罹难，每名遇难者家属获赔880万新台币，约合人民币197万元。

　　2009年6月1日，法航客机坠海失事，机上228人全部遇难，每名遇难者家属获赔10万欧元，约合人民币96万元。

　　2008年9月12日，美国洛杉矶火车相撞，造成26人死亡，遇难者家属及事故幸存者共获赔2亿美元，约合人民币850万元。

　　2007年7月17日，巴西客机失事，造成199人死亡，遇难者家属共获赔15亿美元，约合人民币5700万元。

　　2001年9月11日，美国9.11恐怖袭击事件，受害者获赔500-860万美元赔偿，约合人民币4000-7000万元。死者家属平均获赔210万美元，约合人民币1700万元。

　　1988年12月21日，洛克比空难事件造成270人死亡，每名遇难者家属获赔1000万美元，约合人民币8270万元。

　　同样是火车相撞事件，2008年胶济铁路“4·28”事故的赔偿更是一团迷雾。北京盈科律师事务所合伙人闫拥军表示，根据他掌握的情况，当时离世的人员中，家属最多拿到了70多万元的“赔偿”，最少的拿了“基本数”，也就是17万元。

　　从以上的几次事故赔偿中可以看出，中国的重大事故赔偿标准远远低于国外。

　　国外不但注重对遇难者家属的赔偿，对受伤人员的赔付金额也很高。以日本以往的案例来看，交通事故造成的严重人身伤害赔偿金额应该在千万日元以上，如果受害者没有当场死亡，而是留下严重后遗症，生活能力丧失，在这种情况下，赔偿额度更高，日本历史上曾有过赔偿金额超过2亿日元的最高纪录。“9·11”美国恐怖袭击事件受害者的赔偿金额500万-860万美元，也远高于死者家属的210万美元赔偿金额。而国内对于重大伤亡事故的处理，却很少提及受伤人员的赔偿情况。

李大苗

赔偿，本身就区分损害性赔偿与惩罚性赔偿两种，中国没有做出对后者的区分。即使损害性赔偿，还区分有实际损害赔偿与精神损害赔偿。

美国这样的联邦制国家，中央权力有限，不可能对受各个州管辖的民事赔偿事项作出统一的标准，这应当属于常识性的东西。

就法律而言，赔偿多少是个案的判决或协商的结果，法律关乎的是赔偿原则。只有中央集权的国家才对赔偿做出统一的规定，不按照法律确界赔偿的原则。

9-11事件，肯定不属于”赔偿“，应当属于”救济“或”抚慰“范畴的，道义含义明显，不可与责任意义的”赔偿“画等号。