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18楼
发表于 2014-7-30 18:57
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韩国城镇化建设,从房价飞涨到居者有其屋
从二战后至今,韩国的城镇化率达到90%以上,取得的成绩和经验受到众多国家的关注。中国目前正在推进新型城镇化建设,当前遇到的高房价、拆迁等问题正是韩国二三十年前所经历过的。那么,二三十年后的中国城镇化会不会变成韩国现在的样子?
应中国国际交流协会邀请,韩国前建设交通部部长、韩国国家经营战略研究院(简称韩战研)院长崔钟璨7月20至24日率领数位实业家来华进行交流访问。在日前举行的中韩民间友好座谈会上,崔钟璨介绍了韩国城镇化建设情况及经验教训。
人口因素对住宅市场影响深远
崔钟璨说,韩国比中国较早经历了快速城镇化的过程。上世纪60年代时,韩国的城镇化率为40%,经历50多年的发展,现在已达到90%以上。全国有近一半人口集中在首都圈附近。随着人口的不断变化和城镇化的推进,韩国的产业结构也随之发生了变化。其中,服务业人口占比60%,农业人口占比由以前的40%下降到2.6%,而工业、矿业等约占30%。
人口的增长推动了住宅的建设,目前韩国的住宅普及率为101%,超过一人一户水平。住宅形态主要为公寓楼,全国有60%的人口居住在公寓中。汽车的普及率也很高,超过一家一车水平。
韩国在城镇化过程中,主要遇到住宅、交通、环境三个大问题。其中,住宅问题从整体来说已经解决。二三十年前,韩国也曾出现过房价飞速上涨的局面,和中国当前面临的情况相似。上世纪80年代末90年代初,韩国的住宅供给不充足,导致房屋售价和租赁价格大幅上升。究其原因是随着工业化、城镇化的推进,地方人口、农村人口不断涌入首都圈,使需求量大幅上升。住宅产品又拥有不同于其他产品的特色,即无法像工、农业产品一样从国外进口。而开发商买地、设计、经营、施工又会耗费较长时间,一时间韩国房价高企不下。对于消费者来说,房源越是紧张,越容易加剧他们的购买需求,由此导致房价节节攀升。针对房价上涨和居民强烈的购房需求,韩国政府采取了修建5个卫星城的方式来缓解供需矛盾。此举安抚了消费者的恐慌心理,他们愿意相信房价在今后可以稳定下来。
崔钟璨认为,政府要事先作好调研和准备。以韩国为例,上世纪80年代末90年代初,随着国民收入的不断增长,住房供给不足开始显现出来。供给不足的原因在于政府对房市的严格限制。举例来说,上世纪80年代初,韩国人均GDP为1500美元,10年后上升到人均5000美元。而同期的住房普及率仅由原来的71%增长到10年后的72%。
购买需求上升,政府的限制却没有放宽。由于韩国土地资源紧张,政府对农业用地更是严格管控,规定农业用地不可转变。政府不仅对买地、买建材、设计、经营、施工等各个环节要把控,特别是对公寓楼的价格也进行严格管控。后来韩国政府转变策略放宽限制,增建新城以扩大供给。政府规定在5个新城区中可以低价拿地盖房,并进行政府扶持。经过10年的发展,韩国房价开始稳定下来。(2014-07-26 06:16:59 来源:中国青年报) |
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