[转帖] 鸦片战争中的风云人物 闽浙总督——刘韵珂

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鸦片战争中的风云人物

闽浙总督——刘韵珂

刘韵珂（1792——1864），字玉坡，号荷樵，又号廉访，汶上刘楼人。嘉庆十八年(1813年)为拔贡，任刑部七品小京官。道光初录为额外主事，擢员外郎，升郎中。道光八年(1828年)升安徽徽州知府，调安庆知府。道光十二年(1832年)任云南盐法道，次年升浙江按察使。道光十五年(1835年)任四川布政使。十八年(1838年)任广西按察使、四川布政使。二十年(1840年)升浙江巡抚，仕至闽浙总督（从一品）。在汶上县人们都称他为“刘三大人”。

一、刘韵珂在鸦片战争时期的功过是非

道光二十年(1840年)英国发动鸦片战争，乘浙江防务空虚，攻占定海。浙江巡抚乌尔恭额被革职，刘韵珂升任巡抚。刘韵珂到任之后，于宁波收抚难民，安抚定海民众，并在沿海勘择要口，修筑炮台，制造巨炮，严密防守，加强海防，并积极图谋收复定海。时琦善代林则徐为钦差大臣，议以香港换回定海。刘韵珂上《请禁英夷在定海通商疏》，从地利、物产、勾结、烟禁、关税、再防费、国体、民心等方面阐述反对英国在定海通商，这一时期刘韵珂力主以武力对抗侵略，他也确实尽了其能力和职责，办了他所能想到的事情。

道光二十一年（1841）年正月琦善私割香港之事发，道光帝下令逮捕琦善。下诏裕谦代为钦差大臣，令刘韵珂偕同提督余步云治理镇海防务。二月英军退出定海，仍游弋于浙洋。

同年八月十七日英军再次进攻定海，裕谦督师赴剿，定海三总兵葛云飞、郑国鸿、王锡朋率军五千血战六昼夜，力竭战死，定海再陷。裕谦与余步云率军四千守镇海。英军攻破招宝山，余步云逃走。镇海守兵不战自溃，裕谦投水自杀。宁波守城兵勇望风溃散，宁波失陷。在此情况下，刘韵珂采取积极防御战略，命令“在籍布政使郑祖琛率师扼曹娥江，总兵李廷扬、按察使蒋文庆、道员鹿泽良驻守绍兴，募兵二万人守省城，厄守具，清内奸，抚沙匪十麻子投降效用。人心以安”。结果保住了省城杭州和绍兴等地。

道光二十二年（1842年）正月扬威将军奕经进驻绍兴，是年春奕经等决定全军分三路出击，限期收复定海、镇海、宁波三城。结果除定海一路外，其余两路几乎全军覆没，又失去了慈溪、奉化等地。道光帝命刘韵珂偕同钦差大臣耆英等办防务。

一连串的失败使得刘韵珂开怀疑清军的作战能力，丧失了用军事手段收复失地的信心，他于二月十日上书道光帝，从十个方面陈述了令人焦虑的危机形势。指出“凡此十端皆属必然之患，亦皆属莫解之忧，若不早为谋划，则国家之事岂容屡误?……伏乞皇上俯念浙省事在危机，独操乾断，饬令将军等随机应变，妥协办理”。这就是对中国近代史有重要影响的《十可虑》奏。所谓“随机应变”，即把握住求和的时机，抓紧和英军达成和议。疏入，道光帝颇采其言，立即派伊里布随耆英赴浙，“相机筹办，设法羁糜。”最后耆英、伊里布同英国签订了丧权辱国的《中英南京条约》”。

刘韵珂虽然在战败后主张求和，但并非甘心屈服，在其后来的言论中，颇有深谋远虑、忧国忧民之心。当时流传着一副谐联：上联是“扬威威不扬靖逆逆不靖两将军难兄难弟，”下联是“定海海未定宁波波未宁一中丞忧国忧民”。“扬威”将军指奕经，“靖逆”将军乃奕山，兄弟二人腐败无能，一败涂地。“中丞”即浙江巡抚刘韵珂。

刘韵珂认为鸦片战争清朝之所以失败，其主要原因是政治腐败。他在《致直隶讷制军书》中说“就近天下势而论，文官爱钱而惜死，武官既惜死而又爱钱，以致帑藏空虚，脂膏罄竭，军无斗志，民有乱心，战固败，守亦败，和更败。然战守之败，败于无人；和之败，败于失策”。

刘韵珂已充分认识到鸦片战争的失败，给中国带来的巨大危害。历史学家范文澜在其专著《中国近代史》中分析鸦片战争的影响时，引用了刘韵珂致耆英等人信中的话，“夫国家所恃以治天下者，法也；民所恃以纳税课通货物者，银也。今法穷于彼，银尽于彼，虽欲戢兵，其将能乎？”

刘韵珂提出要保持中国的司法权。他指出《南京条约》的签订，必然会造成“不轨之民干犯国法，一经逮问，窜身夷馆，即属干城”。“民犯夷则惟恐纵民以怒夷，夷犯民则又将捉民以媚夷，地方有司知有夷不知有民”的严重后果。因此，他主张严惩汉奸卖国贼。他说：“今日汉奸，尽为彼用。一经通商，须治奸民。内地民人往投者，应令全数交出，听候安插”。

刘韵珂又提出要保卫中国领海，保护关税权，防止外国侵入内地。他主张“罢兵之后，各处海口仍须设防，修造战船、炮台、添设兵伍营卡”从而保护中国领海权。他主张关税自主，”通商之后，各省关税自必明定章程。万一英夷阻勒如故，势不能听”。

刘韵珂作为鸦片战争时期的重要人物，在形势较为有利的情况下，主张抵御英国侵略，形势不利时又能进行积极防御。《南京条约》签订之后，能深谋远虑，忧国忧民，主张保护国家主权，虽未有“自强良策”亦难能可贵。

二、刘韵珂与林则徐鲜为人知的交往

林则徐（1785-1850），福建侯官人，是主张严禁鸦片的主要代表人物，被历史界称为中国第一个睁眼看世界的人。

比林则徐小7岁的刘韵珂刚刚外放到安徽当安庆知府时，林则徐就已经是山东运河道总督了，河道总督衙门设在济宁，为了获得地方上的支持，林则徐在济宁期间常常到一些绅士耆老府中拜访，刘韵珂回家探亲时，在济宁望族孙家的引见下，与林则徐渐渐地熟悉了。

道光十九年（1839年），林则徐因为禁烟有功而闻名中外，时任四川布政使的刘韵珂对林则徐更加敬仰。道光二十一年正月，由于钦差大臣伊里布被解职，新任钦差裕谦还没有到职，浙东沿海的防务重任便落到已任浙江巡抚刘韵珂肩上了，既要组织省城重地的防守，又要谋划更紧要的海防，还要处理浙省的日常政务，刘韵珂确实感到压力很大。道光二十一年正月，他上奏皇帝，恳求将已经革职的林则徐派到浙江料理海防。刘在奏折中说：“查已革两广督臣林则徐、已革闽浙督臣邓廷桢，臣等均素知其有体有用，其心思才力，臣等抚衷自揣，深愧不如，且又为英夷所畏忌而欲中伤者。臣等再四熟商，用功不如用过，合无仰恳皇上天恩，准予带罪自赎，饬令迅速弛驿赴浙。”道光帝在刘韵珂的一再奏请下，谕令林则徐以四品卿衔弛赴浙江，成就了刘、林二人第一段患难之交。

四月，林则徐乘船来到宁波府城，刘韵珂亲自到林则徐的船中问寒问暖，晚上又到林则徐暂住的蛟川书院与之攀谈到深夜。林则徐在宁波居住的34天里，两人朝夕与共，要么去招宝山和金鸡山上揣度炮位，一同观看演放铜炮，并指挥兵弁安设炮架；要么到制炮局研制新型四轮磨盘炮架。二人为浙东前线的海防出谋划策，费尽心机，期间结下了深厚的友谊，直到林则徐受命离开浙江赴伊犁效力。

道光二十三年七月，刘韵珂升任闽浙总督。总督衙门驻福州，是林则徐的家乡。在总制闽浙的起初几年里，林、刘二人相互支持，刘韵珂的工作非常顺利。随着福州的渐渐对外开放，在对待洋人的态度上，两人产生了矛盾。道光三十年，林则徐在家养病，福州发生了英人入住乌石山神光寺等事件，使得福建官民矛盾骤起，也使得林、刘二人的矛盾尖锐起来。福建籍官员奏谴闽浙总督刘韵珂和福建巡抚徐继畲，针对各种刘韵珂和徐继畲的谣言也蜂拥而至，所谓勒买民房起造楼屋，英人枪伤幼孩而官员贿和，英人骑马四出，地方官禁止乡民驱逐，英人勒索商船代其护送，英人钉塞大炮数尊等等。在接二连三的参奏下，咸丰帝申斥刘韵珂:“该督身膺疆寄，抚驭之道，岂竟毫无主见，任令滋扰，何以并无一字奏及？”还再次下令刘韵珂扰实复奏闽省实情。刘韵珂感到了形势的严重性，旧病复发，官场的险恶，让刘韵珂萌生了退意。道光三十年十一月，刘韵珂奏请赏假一个月回家调理。咸丰帝便顺水推舟于十八日降旨：“著即开缺，回籍调理。”刘韵珂的督抚生涯因此结束。刘韵珂和林则徐十几年的患难友情也随着刘韵珂的病退回籍而令人遗憾地结束了。此后不久，林则徐赴广西镇压洪秀全起义，因病死于途中。在家休养的刘韵珂闻讯非常难过，看着当年林则徐赠送的书法作品禁不住老泪纵横。

三、刘韵珂渡海巡视台湾

刘韵珂于鸦片战争结束后升任闽浙总督，挂兵部尚书衔，从一品大员，成为名副其实的封疆大吏。当时，台湾作为福建省下辖的一府，由于台湾海峡气候复杂多变，再加上航海技术十分落后，东渡台湾海峡危险性极大，往往是九死一生。许多闽省的道府级小官都不愿舍命东渡巡台，就更不用说督抚级的封疆大吏了，刘韵珂则是极少数冒死渡海巡台的封疆大吏之一。

位于台湾彰化县东南的水沙连六番社于道光二十六年，迫于生番之戕杀和奸民之抢夺，请求献地输城内附。刘韵珂在派官员进行调查、六社的番目率领番众跪地献图的基础上，写成了台湾历史上著名的《奏开番地疏》，于道光二十六年十一月上奏道光帝从可祛五弊又可兴五利等十方面阐述了开发水沙连地区的重要意义，力陈开垦的紧迫性和必要性。皇帝接受其建议，派其亲加履勘。由此可知，刘韵珂东渡巡台是奉旨考察水沙连六社的归官开垦一事。

刘韵珂于道光二十七年四月十四日起船过海，次日到达鹿港。他到台湾后的活动分两个阶段，第一阶段是由陆路向南，先将台湾、凤山、嘉义三营兵勇依次校阅，并将应审的案件和应办的公事一律办完，用时近一月。第二阶段是从南投县开始进山入社，履勘番社，体察水沙连番情，这也是刘韵珂此番东渡巡台的主要任务。

五月十二日，刘韵珂一行刚过浊水溪，就遇到献地生番一百余人迎接。刘韵珂为奖其归附之诚，奖每人上、下衣各一件，又赏每人蓝布二尺、哔叽布二尺，番众欢呼声响彻山谷，久久不愿离去。十三日，刘韵珂弃马换坐竹舆，由集集铺进入内山，一路上刘韵珂不时看到一些着鹿皮、操竹弓小箭的山民，他们都披发跣足俯伏路旁做欢迎状。十四日，刘韵珂一行来到水里社的日月潭，他们全被此地美丽景色迷住了。在《奏报履勘水沙连六社番地体察各社番情折》中，刘韵珂写道：“至水里社之日月潭，南北纵八、九里，横半之。水色红、绿并分，四周层峦叠翠。潭心孤峙一峰，名朱子山；高里许，顶平如砥。潭东溪源，网时不竭，水边渔筏零星，隐约于竹树间。是其山水之清奇，实为各社之名胜。”刘韵珂漫步日月潭旁，与众番民登 “蟒甲”同游日月潭，同登朱子山，一同团坐在古树下的草茵上，烹茗煮酒，取鲜鱼烹之炙之。之后，刘韵珂一行又巡视猫蓝、埔里、眉里、田头、水里、审鹿等番社。所到之处都受到了当地百姓的热烈欢迎。通过八天的巡视，刘韵珂深有感触地说：“历查各番，有不忍拒其内附之情，不能阻其开垦之势”，其内心世界也由此萌发了要为民请命的决心。

八天的巡查，刘韵珂对台湾内山地区的少数民族有了更深刻的了解，回省后刘韵珂亲自书写《奏报履勘水沙连六社番地、体察各社番情折》送到京城。遗憾的是道光帝听从内阁大学士穆彰阿的建议，认为生番输城献地，欲求内附，是因不谙耕种而无法生存的自全之策。如允诺番民的请求，会日久弊生。上谕“该督(指刘韵珂)所请六社番地归官开垦之事，毋庸议”。

虽然刘韵珂奏开番地的请求没有被朝廷采纳，但他亲临台湾水沙连地区履勘番情并向朝廷直鸣其状的影响却是十分深远的，直到现在，刘韵珂巡查水沙连已经过去l50年了，台湾人民仍然没有忘记刘韵珂。1997年3月28日，由台湾南投县政府主办，埔里镇公所承办的“寻找刘韵珂的足迹”活动在日月潭举行，充分表现了台湾人民对刘韵珂的怀念和感激之情。

四、还刘韵珂历史的本来面目

刘韵珂作为一员直接参与鸦片战争的朝廷重臣、封疆大吏，其在战争中作出的重要贡献和所表现出的忧国忧民的思想应当给于肯定和褒扬。新中国成立后，由于受极左思想影响，刘韵珂被扣上主降派的帽子，这无论是对历史还是对刘韵珂本人来讲都是不公正的。

近年来历史学家和社会各界对刘韵珂有了比较客观的评价，如：北京大学历史系教授、近现代史研究所所长、研究员茅海建在其《论刘韵珂》中认为“刘对英国军事侵略不是一开始即主和的人士，亦非始终坚持主战的代表，他由主战而转向主和，有着一个过程，而这一过程又同朝廷及那个时代的许多官吏的战和思想转变过程相吻合。”“从这一时期刘韵珂的言论、行动来看，他不同于伊里布，完全是一副力主以武力对抗侵略的脸面。他也确实尽了其能力和职责，办了他所能想到的事情。”首都师范大学附中高级教师纪连海在《文化中国》系列片《鸦片战争》中，讲到“五口开放之后，在福州的反入城风波，制造出了两个丝毫不亚于林则徐的爱国人士，这就是闽浙总督刘韵珂和福建布政史徐继畲。但是，他们在历史上非但并没有留下什么耀眼的光环，相反却被后人认为是卖国求荣之徒，这其中究竟发生了些什么？”厦门大学中文系教授易中天先生在《帝国的惆怅》之《鸦片的战争与战争的鸦片》中称：“作为巡抚，刘韵珂虽然名义上是浙江战区的最高军政长官，但实际上却是当不了家的。因为在他之上，还有三位钦差（伊里布、裕谦、耆英）一位将军（奕经）。然而刘韵珂却并不因此而袖手旁观。相反，他积极主动地做了很多工作，又决不居功，因而颇得皇帝和长官的喜欢。”

这就是在汶上县家喻户晓的“刘三大人”。

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从“十可虑”到“十不可不虑”------看鸦片战争时期刘韵珂忧国忧民之思想  

2010-05-27 10:49:48|  分类： 默认分类 |字号 订阅
鸦片战争爆发后，浙江东部沿海成为英军进攻的重点地区。1840年7月5日（道光二十年六月初七日），英军进攻定海，定海知县姚怀祥壮烈殉国，定海失守，浙东战事骤然紧张。8月5日（七月初八日），道光帝降旨将浙江巡抚乌尔恭额革职，著四川布政使刘韵珂补授。并令刘韵珂迅赴新任，毋庸来京请训。刘韵珂临危受命，踌躇满志，由四川直赴浙东前线。刘韵珂赴任后，虽然身为浙江巡抚，掌握浙省军政大权，但在浙东抗英前线，军事指挥权几乎都集中在钦差大臣一人身上，刘韵珂只能处于从属地位。这并没有影响刘韵珂逐英抗英的满腔热情，他把自己的主要精力全部集中到为大军做后勤保障、抚恤难民、巩固省防、配合并协助钦差大臣实施军事计划等工作中。随着战争形势的发展和变化，刘韵珂经历了从战争前期的主战到战争后期的主和的思想转变。但无论在哪一时期，刘韵珂的所做所为都充分表现出为国分忧，忧国忧民的思想感情。“十可虑”奏折和“十不可不虑”信就是这一时期刘韵珂战争思想的生动写照。
一，“十可虑”产生的历史背景及其思想内容
要探究刘韵珂“十可虑”思想形成的历史背景，就得搞清刘韵珂战争思想的变化过程。
（一）积极地抗英主战阶段
定海失守不久后,刘韵珂奉旨从四川赴浙江任巡抚。几乎与此同时，朝廷又命伊里布为钦差大臣，主持浙东沿海地区的对英作战，收复定海。在这期间，刘韵珂做了许多周密而详细的工作。第一，对英军占领下的定海侦查探访。刘韵珂刚到任不久，即派兵弁秘密潜入定海探访形势，以获取最新的情报，判断和掌握英军的活动计划。他在道光二十年十一月的奏折中说：“臣虽身羁省垣，其夷情若何？民困若何？若不密加探访，梦寐时觉难安，当即差人密往定海查探......臣俟武闱事竣，将署中公犊分别赶办，即当驰往镇海亲临察看”。经过密探反复的侦察和对定海逃难百姓的细致盘问,刘韵珂较准确地掌握了定海英军的情况。第二，抚恤逃至宁波的定海难民。定海沦陷后，许多百姓流离失所，有家难回，这些难民大部分聚于宁波，生活艰难，挨冻受饿。刘韵珂看在眼里疼在心中，他向朝廷反映说“现值严冬气候，各难民饥寒交迫，实堪怜悯，自应将现至之数急筹抚恤，并妥为安置”。他还倡导各级官府衙门的官员要积极捐款救济难民，并以身作责，带头将自己的养廉银捐出，并亲自办理抚恤事务。在刘韵珂给道光帝的奏折中说：“臣与省、司、道先行筹捐廉银一万两，暂为接济。即饬新升宁、绍、台道尚开模带银赶赴任所，督同该府县于空旷处所，或搭盖芦棚，或寄寓空庙，分起安顿。”并大胆请求暂借军需项款抚恤难民，受到了浙江黎民百姓的由衷赞扬。第三，铸炮筑位，严密防守，图谋收复定海。刘韵珂认为，清军若与英军在洋面上开张仗，“是以我所短就彼所长，总以勘择要口修筑炮台，制造巨炮，严密防堵为第一要策”。并立即派人遍购铁料，在镇海、杭州等地开炉铸炮，并分拨到各海口防堵使用。他多次督饬各地文武官员要亲率兵丁，多添乡勇，于各海口要处严密布置，昼夜巡防。他两次亲历海宁、乍浦等地视察指导防卫情况。第四，坚决反对英国在定海通商。刘韵珂上任不久就上奏道光皇帝，从地利、物产、勾结、烟禁、关税、防费、国体、民心八个方面阐述了定海通商的弊端，极言“必不准英夷在定海通商，则夷奸可破，而海疆可渐安矣”，刘韵珂的这一奏请坚定了道光帝坚决主战的信念。第五，奏请皇帝重新起用林则徐。刘韵珂十分崇拜禁烟英雄林则徐，由于林则徐具有长期的对英斗争经验，因此刘韵珂恳请皇帝派已割钦差大臣两广总督林则徐到浙东前线帮助逐英。刘韵珂的上述行为引起了英军的关注，英军把他列为十分强硬、少有的高级指挥官。当时英国出版的《中国时报》（Chinese  Repository）有文章称“在新任巡抚刘韵珂的管辖下，舟山的情况已经恶化”。在英人德庇时的《战争时期及缔和以来的中国》一书中，刘韵珂也被称为战争期间英国人的死对头。由此可以看出，在伊里布主浙期间，刘韵珂坚定地支持朝廷对英采取强硬政策，应当说是一位坚决主张抗英逐英的封疆大吏。在新任钦差大臣裕谦主持浙江前线军务期间，刘韵珂抗英逐英的决心更加强烈了。在伊里布离浙、新任钦差大人裕谦迁任两江总督之际，刘韵珂受命领导浙江沿海的一切防剿事务。他亲自来到镇海指挥抗英斗争，并渡海到刚刚收复的定海,督饬定海地方文武大规模修建防御工事。在镇海金鸡山东北,刘韵珂指挥修筑了长厚土堡,安设了大炮，又在招宝山威远城背后堆积大量的沙袋。沿海各江、河口岸，也都栽木打桩，使英船难以驶入。在较短的时间里，刘韵珂行程两、三千里，遍查浙江海岸各地炮台，培厚石土，添安炮位。还在定海、镇海紧要的地方广布小船，备足干柴，用以火攻。道光二十一年四月，经过刘韵珂的多次奏请，林则徐受命以四品卿衔来到浙江，协助刘韵珂防堵英军。在这期间，刘韵珂几乎天天和林则徐促膝交谈，有时候忘了早晚，白天的时候，他俩要么一同视察防御工事，刘韵珂悉心听取林则徐的建议，俩人共同谋划防堵英军的策略；要么一同观看兵弁演放大炮，或同赴文昌阁观看炮局研制的新式四轮磨盘架炮车，并提出了许多需要改进的意见和建议。两人又是当时非常有名的书法家，共同的兴趣和爱好进一步加深了他们之间的友谊。一个月以后，中英在广州暂时讲和，道光帝把爆发战争的责任仍归咎于林则徐，继而在林则徐到达镇海才三十五天的时候，又把他遣戍新疆。二十一年五月二十六日下午，刘韵珂率文武各员到镇海南门码头为林则徐送行，两人紧握双手，满眼含泪，可谓是情谊笃深，依依不舍。此时的朝廷以为和局议定，毋需防堵，便命沿海督抚酌裁防兵。在这关键时刻，刘韵珂冒着天大的危险抗旨不遵，坚决不撤兵，他审时度势，上奏道光帝“今若骤将防兵裁撤，设该夷联樯而来，当此风顺潮盛，不数日即可抵浙，彼时续行调兵堵截，诚恐缓不济急。”正是刘韵珂的坚持，镇海、定海没减一兵一卒，保住了前线抗英的大部分兵力。
（一）由主战转向主抚阶段
道光二十一年八月十七日，定海再次被英军攻陷，三总兵壮烈殉国。刘韵珂非常震惊，惊喊英军“陆路凶悍情形与在洋面横行无异，向来所谓该夷登陆即无能为者，殊非笃论 ”。八月二十六日，镇海失守，钦差大臣裕谦投池溺水身亡。在杭州主持省防的刘韵珂更是惶恐，连忙上奏皇帝说：“夫厦门、定海、镇海三处守御事宜，皆具全省之精华，殚年余之心力，方能成就，实非易易，而该夷仍直如破竹，盖其炮火器械无不猛烈精巧，为中国所必不能及。......目击该夷与我兵接仗，其炮弹之猛，火箭、火罐之奇，出人意表。.......伏查自古制驭外夷之法，唯战、守、抚三端，今战、守均不利，抚又不可，臣梼昧庸材，实属束手无策。......唯有仰乞皇上,迅派精熟韬略之元戎,授以机宜,俾得速安海峤,不胜急切待命之至”。九月二十九日，宁波又被英军攻陷，刘韵珂愈加胆战心惊，奏道：“臣刘韵珂叠次雇募乡勇，团练义民，现在城内城外约计共有二万余人，连日传见义勇头目，激以忠义，赏给银两，伊等亦颇感动。.......臣刘韵珂惊恐焦愁，心里已竭，疲惫不堪，虽捐摩顶踵，无以上报生成。唯有仰垦皇上，示以机宜，俾有遵守，不胜感祷”。由此可以看出，浙东三城的相继沦陷，使得刘韵珂开始怀疑清军的作战能力，把取胜的希望寄托在大军统帅身上。不久，扬威将军奕经受命统领大军，踌躇满志，徉徉洒洒来到浙江。道光二十二年正月二十九日，奕经兵分三路夜袭浙东三城，结果又是大败而归。经过一次又一次的惨败，刘韵珂深深地感到，水军不能依，陆军皆连败；兵见夷即溃，民见兵就跑；兵不依官，官不依民；官民心不一，军民心不齐；文官爱财，武官惜命；官不能护民，兵不能卫国；国无宁日，民不聊生；战即败，守亦败。夜袭三城的失利使得刘韵珂丧失了用军事手段收复失地的信心，开始对国家的前途和民族的命运忧心重重。泱泱大国，何去何从？不甘附言趋势的刘韵珂怀着对国家和民族的一片赤诚之心、忧虑之心，冒着忤逆皇上的罪名，于二月十日上书道光帝，从十个方面陈述了令人焦虑的危机形势。指出“凡此十端皆属必然之患，亦皆属莫解之忧，若不早为谋划，则国家之事岂容屡误？……伏乞皇上俯念浙省事在危机，独操乾断，饬令将军等随机应变，妥协办理。俾浙省危而复安，即天下亦胥受其福”。对中国鸦片战争有重要影响的《十可虑》奏就这样形成了，当时的一副谐联“扬威威不扬靖逆逆不靖两难兄难弟，定海海未定宁波波未宁一中丞（指巡抚刘韵珂）忧国优民，”（费只圆《清代三百年艳史》）是浙江百姓颂扬刘韵珂的生动写照。需要指出的是，当时的晚清政府腐败无能，可谓是国弱民穷 。中英之间的战争，实际上是一场落后的封建专制社会与先进的资本主义社会的较量。大刀和长矛与洋枪和洋炮的比试，实际上是人力与机器的比拼。可以说战场上的胜负实际上是不同社会制度及其生产力的较量结果，谁胜谁负，显而宜见。刘韵珂的《十可虑》奏是在清政府战不能，降不能的情形下产生的，是特殊社会历史背景下的产物。我国历史界由于长期受极左思想的影响，评判历史人物往往脱离其所在的社会历史背景，单单从阶级分析的角度论是论非。一些所谓的历史大家非常喜欢把战争时期的历史人物分为主战派和投降派，非红即黑。刘韵珂在鸦片战争后期的主抚思想也被这些人们说成是投降思想，《十可虑》奏也被看成是使皇上投降的劝降书。这显然是与历史客观事实不相符的，无论是对历史还是对刘韵珂本人都是不公正的。
（二）“十不可不虑”产生的历史背景及其内容
“十不可不虑”是刘韵珂在1842年8月写给钦差大臣耆英的一封信中的主要内容。当时，耆英正率伊里布、牛签等在南京与英国谈判。英国全权代表璞鼎查强迫中方在他们事先已经起草好的中英文条约书上签字，且不许更改一字。谈判从8月11日一直持续到8月29日，面对英军架在中山上的大炮，清政府只得在条约上签字。在谈判期间，刘韵珂已经接到耆英的咨会，了解到英国开列的条约内容，深知其对中国的危害程度，竭力要求耆英等据理力争，切实维护中国人民的根本利益。但是，国弱无外交，架在钟山上的大炮和停泊在长江江面上的军舰迫使道光帝答应了英方的一切条件。当刘韵珂知道《江门条约》签字的消息时，思绪万千，条约对中国主权的粗暴干涉，对大清法律的肆意践踏，对中国经济的破坏和掠夺，对中国百姓的侮辱……所有这些一起涌上心头。他拿起毛笔，奋笔疾书，向仍在南京的耆英、伊里布、牛签历数条约有可能给中国带来的十大后果及忧患，并以此向直隶纳总督等发去咨会，从而唤起一些封疆大吏的共鸣，试图达到修改条约的目的。从这里我们看到，刘韵珂忧国忧民的思想是多么的强烈啊。
除了十不可不虑以外，在这封信里刘韵珂还说道：“战守之败是败于无人，和之败则败于失策。逆夷反复与否故不具论，即目前善后之计已有不终日之势。民犯夷则唯恐纵民以怒夷，夷犯民则又将捉民以媚夷。地方有司知有夷而不知有民。剿夷之银可劝捐，而贿夷之银不可劝捐也”。作为封建社会的一名普通的官员，刘韵珂能够点出社会问题，切中清朝国家要害，而且直言不讳地向当权者陈奏，足以表现出其赤诚之心是多么地坦诚。
日本著名的历史学家固山贝子在她的《我对鸦片战争的一点看法》中说：“在这场战争中，清朝付出的代价如此之巨大，但是最根本的错误是没有一个人能够及时地指出战败的原因所在。战后主持过军务的大臣中，没有人能够对失败的原因作出真正的思考，包括林则徐。……只有曾任浙江巡抚的刘韵珂在战争后期对剿夷的可能性提出了十可虑。《南京条约》鉴订后，又对其执行中会出现的问题提出了十不可不虑。”由此可见，“十可虑”和“十不可不虑”确实是刘韵珂鸦片战争中忧国忧民思想的集中体现，我们应当给与历史的肯定。