作者：[南非] Leon Louw 著 庞永 译
各国政治家都喜欢阻碍繁荣的政策，因此我们必须认为他们或他们的顾问们希望贫困。对他们来说有个好消息：富裕和贫穷的原因——分别是自由市场和国家干预——现在已经众所周知，因此对贫困进行最大化的策略就在他们的掌握之中了。
我们生活在一个空前的全球经济自由化的时代，虽然在一些先进的经济体中还有微小的挫折，然而全球繁荣已成潮流；这给那些贫困爱好者们造成了严重的打击。技术、信息、繁荣的进步使得让全部人口变穷越来越困难。但是变穷仍然是可能的。我们可以从世界上最伟大的贫困制造者那里学到些什么呢？
在重新出版的论述贫困奇迹的许多文章中，我解释了为什么贫困是现代政府的最伟大的成就。政府还得决心坚定、技术娴熟。通过学习世界上最著名的贫困大师（例如阿根廷、东德、中国、坦桑尼亚的一些领导，他们都把一度富裕的国家变成了穷国），使用实践效果最好的方法，就可以实现现代经济贫穷的奇迹。
阿根廷是一个最典型的老式经济贫困的奇迹。通过维持比较自由的市场体制，依靠向欧洲出口产自国内肥沃土地上的谷物和肉类，在十九世纪二十年代后期，阿根廷成为世界上第九富裕的国家。贫困运动的领导人被这种堕落的景象吓坏了：普通老百姓获得了不断增加的生活资料，更好的健康、干净的环境和舒适的劳动条件。很幸运，有能耐的军方独裁者在三十年代接管了政府。他们开始使用经过检证的让这个国家跪下来的办法。
战后的贝隆政体是做得最好的。它通过剥夺投资者和雇主建立起联合体，并将工资和福利升到市场确定的水平之上。它对土地行进国有化，指定经济的发展水平，限制外国投资者，对商品交换加以控制，对农业产出征税，对服务和价格进行控制，剥夺人们的言论自由。
通过财政赤字和通货膨胀，早期的几届政府得到了初步的成功。后来新建的联合体，靠着支持贝隆们的反市场政策、压制要求缩减政府开支、限制工资过快增加、抑制通货膨胀的声音，给了政府以巨大的帮助。阿根廷热忱的领导者和国家管理者们获得了世界最大的经济衰退。他们的经济政策和对公民权利的剥夺引起了罢工、暴力、抗议和恐怖主义，使国家继续受到削弱。到七十年代，通过对外贸的限制、交易的控制、通货膨胀、高税率以及反对雇主的劳工法，阿根廷的经济自由完全被窒息。政府也引入了详细的控制办法，这些办法其实和南非种族隔离时代的统制经济的办法，以及南非新的对诸如金融服务、非正规贸易、矿产、电子商务的过度限制和对通讯的监视与侦听政策没有差别。
另一个典型的老式经济贫困的奇迹是战后的东德。继承了德国的技术、工业、自然资源和知识分子，就出现了一个不吉利的前景：国家可能走向繁荣。幸亏它的“民主”政府采用了好的经过验证的老式共产主义路线，抑制了财富的增长。经济生活的各个方面都由国家管理或控制，以便获得可预测的满意的结果。
中国的毛主席在任何时期都执行了最为壮观、最为成功的贫困方案。他的“大跃进”（1958—1961年）实现了从来没有过的大倒退。“文化大革命”是一场无与伦比的文化大破坏。他谴责象抽水马桶和空气床垫那样的邪恶的资本主义的东西。毛的巨大的官僚机构英勇地与他们的香港同胞享有的那种难以驯服的繁荣作斗争。繁琐的职业规定决定谁在什么岗位上进行工作。土地从成功的有商业头脑的农场主那里再分配给没有技术的农民。巴黎公社式的组织和物价控制机构建立了起来，接管了正规的商业机构，也废除了傲慢的政府机构。巨大的国营工厂按照命令为重工业生产物资，不再顾及消费者或任何其他需要。农村公社被强迫生产工业原料而不是食品，这样做导致后来有两千多万人因饥饿而死亡。负增长——这意味着经济衰退——是持续不断的，发展机会的破坏达数十年。生活水平下降了50%以上。所有的职业和专业都消失了。对毛的歌颂禁止了传统的艺术。象莎士比亚、毕加索、贝多芬等人的作品都属被禁之列，以尽量消除人们的探索心理，让他们热爱新造成的贫困局面。
要了解新的经济贫困奇迹，可以看看坦桑尼亚。恩克鲁玛已经把繁荣的加纳——非洲第一个非殖民化的独立国家——变成了一个没有希望的国家，而尼雷尔做得比他更胜一筹。他的一心一意的坦桑尼亚“非洲社会主义”试验给国家强加了大量的社会服务重担和麻木人们神经的官僚机构。银行和工业被接管，农民被安置于集体农庄“乌贾玛”村中。成功马上就到来了。他导致农业出口减半，工业出口减少四分之三。他停止了道路的维护，以致成千上万英里原来很好的道路变得破败不堪，现在只有四轮驱动的越野汽车才能在上面行走。
尼雷尔，被爱戴者亲切地称呼为伟大的“姆瓦利姆”（译者注：“姆瓦利姆”意思相当于导师），让他的国家每个人的年收入降到了120美元，将坦桑尼亚变成了地球上七个最穷的国家之一，尽管按人口计算坦桑尼亚得到了最多的外国援助。他导致了空前的物资、备件、食品的短缺，以及货币黑市的繁荣。腐败、无效率登峰造极。这个“非洲社会主义之父”承认在他的统治下绝大多数坦桑尼亚人变得非常贫穷。他多年来一直吹嘘他作为著名的“斗争英雄”的成就，在他讲话之后，总是伴随着热烈的持续的欢呼；几年前我在Fort Hare大学的一个典礼上就曾经见到过那样的场面。
在离我的家乡更近的地方，可以看到令人激动的津巴布韦的新经济贫困奇迹。它是最现代的贫困奇迹，它仿效了、也超过了它的北方邻国的贫困成就。在独立的时候，津巴布韦继承了非常富裕的农业和矿业财富，通过实施国有化之类的马克思主义政策，夕日的财富都成了垃圾。比较而言，作为贫困大师中的后来者，穆加贝相当不成功。他谈论马克思主义，但却迟迟不付诸行动，所以津巴布韦的经济还是在增长。晚年，他获得了卡翁达早年做法的记录，以此为范例，他终于迎来了迟到的贫困奇迹。他借助于已有的和新创的贫困策略，将贫困带给他的人民，这些策略现在已经成了常识。
要想创造出贫困的奇迹，领导者们有什么秘诀可寻吗？显然，如果你喜欢贫困，你就不能对创造财富的方法视而不见。例如，你不能培育市场、资本、企业家和技能。你不能让它们发展，在任何变化的情况中都要抑制住它们。你要依靠那些安全的东西，例如种族主义，爱国主义，对于富人、外国人、跨国公司、资本主义超级强权的怨恨和嫉妒心，等等。无论如何，你一定要仔细地采用一些巧妙的策略，以转移人们的注意力，确保国内政策不被攻击，最终让你在国内获得所希望的结果。
一个令人感兴趣的问题是，成功到达贫困的目标究竟是只有一条路可走，还是有多条路可走。根据世界上已有的经验，在大量的可能选择中，存在一些重要的共同特征。毕竟，对于你可能想走的每一条道路，你总能发现一个国家以前曾成功走过这条道路——想一下以前德国的劳动力控制章程，它本身并不足以把国家的强大经济消灭。再考虑一下欧洲的持续繁荣，尽管那儿也有大量的刺激贫困的政策。这表明你必须非常小心，因为即使是最严谨的新经济贫困奇迹计划也可能发生逆行现象，某个措施可能会出乎预料地导致经济的增长。
但是不要丧失勇气。如果一开始仍然有一些增长，你就可以看到新的创造性的干预措施具有无限的机会。贫困“天使”常常就“在细节之中”。例如，如果由于某种原因你无法提高进口关税，你就可以放慢卸货速度，强制采用高成本的最低质量标准，降低海关检验速度，禁止外国投资入境，强制执行针对雇主的劳工法，让获得金融服务更困难、成本更高，控制电子商务，将矿山开采权收归国有，将有资质进行生产的外国人排除出去，以“保护”消费者的名义牺牲企业，每年发布令人眼花缭乱的大量新法律。跌跌爬爬的世界经济表明，这样的办法最终会获胜。采用了这些办法，贫困就必然会到来。
Leon Louw，南非自由市场基金会执行董事
Monday December 16, 2002
http://www.policynetwork.net/article.php?ID=447
http://www.lse.ac.uk/clubs/hayek/////5-2/louw.htm
发表于 2006-9-13 22:19
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